Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11а-217/2019 от 04.09.2019

63MS0109-01-2019-001633-95

И.о. мирового судьи судебного участка № 109

Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области

мировой судья судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Чигирева И.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти 13 сентября 2019 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи А.В. Винтер, при секретаре Адыгезаловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области – мирового судьи судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 09.07.2019 года об отказе взыскателю Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с МАРГАРЯНА А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

04.07.2019 года взыскатель Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области (далее по тексту МИФНС) обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с Маргяряна А.В.

09.07.2019 года мировым судьей вынесено обжалуемое определение об отказе взыскателю в принятии заявления о вынесении судебного приказа со ссылкой на п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

МИФНС не согласившись с данным определением обратилась в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с частной жалобой, в которой просит отменить определение мирового судьи, считая его незаконным по тем основаниям, что положения ст.ст. 123.4, 128 КАС РФ не предусматривают такого основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, как пропуск срока подачи заявления. Кроме того, выводы мирового судьи о наличии спора о праве являются ошибочными, поскольку материальный спор о праве отсутствует.

Рассмотрев материалы дела по правилам ч. 2 ст. 315 КАС РФ без извещения лиц, участвующих в деле, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что 04.07.2019 года МИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций с Маргяряна А.В.

09.07.2019 года мировым судьей вынесено определение об отказе взыскателю в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что усматривается наличие спора в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд с требованиями, указанными в заявлении.

В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Из анализа приведенных норм процессуального права, следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция Федеральной налоговой службы может обратиться к мировому судье, если требование является бесспорным.

Вместе с тем, в соответствии п.п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 48, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд ст. 48 НК РФ, требования о взыскание налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства РФ не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что МИФНС в адрес налогоплательщика вынесено Требование № 70401 об уплате налога, сбора, пени и штрафов по состоянию на 27.08.2018 года с указанием о его исполнении в срок до 26.11.2018 года, следовательно, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о вынесении судебного приказа должно было быть направлено до 26.06.2019 года. Однако заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье согласно штампу входящей корреспонденции 04.07.2019 года, т.е. с нарушением вышеуказанного шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения требования.

Мировой судья, установив пропуск заявителем указанного выше срока для обращения в суд с заявлением о взыскании заявленной выше недоимки по налогам и пени, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ верно отказал в выдаче судебного приказа, разъяснив налоговому органу право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области – мирового судьи судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Чигиревой И.В. от 09.07.2019 года об отказе взыскателю Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с МАРГАРЯН А.В., - оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Судья А.В. Винтер