Решение по делу № 5-1/2011 от 26.01.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2011 г.                                                                                                          г. Уфа

Мировой судья судебного участка № 4 по Калининскому району г. Уфа Республики Башкортостан Богомазов С.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 по Калининскому району г. Уфа Баландиной О.В.. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-1/11 в отношении Сургалеева <ФИО1>, <НОМЕР> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Сургалеев Ю.К. привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4, ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» по тем основаниям, что ООО «<НОМЕР>», <НОМЕР> которого является лицо, привлекаемое к административной ответственности несвоевременно предоставило реестр сведений о доходах физических лиц «Сводная справка о доходах физических лиц за год по налоговым агентам» за 2009 г., а именно <ДАТА3>, при установленном сроке представления <ДАТА4> Правонарушение обнаружено <ДАТА5>

На рассмотрение дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещенное о месте и времени его проведения, не явилось, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращалось, об уважительности неявки суду не сообщило, в связи, с чем суд считает неявку лица, привлекаемого к административной ответственности неуважительной и считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам без его участия в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Суд, изучив материалы административного дела, пришел к следующему.

Статья 15.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» гласит, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Статья 19.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» гласит, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Исходя из смысла ст. 28.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», по каждому факту административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении и «в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, мес*о, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела».

В протоколе об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА5> указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 19.4 и ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях». Однако описание события административного правонарушения предусмотренного ст. 19. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в протоколе об административном правонарушении отсутствует.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Сургалеева Ю.К., в описании события правонарушения указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности несвоевременно предоставило реестр сведений о доходах физических лиц «Сводная справка о доходах физических лиц за год по налоговым агентам» за 2009 г., а именно <ДАТА3>, при установленном сроке представления <ДАТА4>, то есть описание правонарушения предусмотренное ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях». При этом, отсутствует описание правонарушения, указанное на то, какими действиями (бездействиями) оказал Сургалеев Ю.К. неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

При составлении протокола № <НОМЕР> от <ДАТА5>, об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности не участвовало, права и обязанности разъяснены не были, в протоколе не расписывался. В материалах административного дела отсутствуют данные об уведомлении Сургалеева Ю.К. о составлении протокола об административном правонарушении, тое есть, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не приглашался для составления протокола об административном правонарушении. Согласно ст. 28.2 ч. 4.1. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Однако, данных об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела не имеется. Гак же отсутствуют сведения о вручении (направлении) копии протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Протокол об административном правонарушении в отношении Сургалеева Ю.К. № <НОМЕР> от <ДАТА5> составлен с нарушением ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях». Иных доказательств подтверждающих виновность лица, привлекаемого к административной ответственности в материалах дела не имеется.

В силу ст. 24.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» отсутствие состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, является одним из оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В следствии вышеуказанного суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении Сургалеева Ю.К. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренное ст. 19.4 ч. 1, ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении Сургалеева <ФИО1> прекратить в связи  с  отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан, через мирового судью.

Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. №262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Мировой судья                                                                                                 Богомазов С.В.