Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2190/2015 ~ М-2915/2015 от 03.09.2015

Дело № 2- 2190/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2015 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

при секретаре          Стульниковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Мещерякова А.В. к администрации города Пензы и Козицыным: Ирине Викторовне и А.В. о признании за Мещеряковой Е.П. права на жилую площадь в квартире и регистрации в квартире и по иску Мещеряковой Е.П. к администрации города Пензы и Козицыным: И.В. и А.В. о признании права на жилую площадь в квартире и регистрации в квартире,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мещеряков А.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на следующее:

Он является инвалидом с детства по зрению 1 группы, нуждается в постоянном постороннем уходе. ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с Мещеряковой Е.П.. От совместного брака они имеют дочь – Мещерякову О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ по месту его жительства была зарегистрирована и вселена его жена Мещерякова Е.П. в квартиру по <адрес> Дочь также зарегистрирована по этому адресу с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с семейными обстоятельствами (в семье тещи) его жене потребовалось сняться с регистрационного учета из их квартиры и зарегистрироваться по месту жительства тещи - <адрес>, чтобы сохранить возможность беспрепятственного въезда в <адрес>, однако жена всегда была при нем (истце), так как он нуждается в постоянном уходе и без посторонней помощи обходиться не может, она никуда не выезжала из квартиры. ДД.ММ.ГГГГ необходимость в регистрации его жены по адресу тещи отпала, и он решил восстановить ее регистрацию по месту его жительства, но его сестра – Козицына И.В. и ее дочь – Козицина А.В. не дают согласия на восстановление регистрации его жены по фактическому ее месту проживания. Все юридически значимые обстоятельства, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением в силу ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР, ими соблюдены, а именно, вселена она была с согласия основного квартиросъемщика, как член его семьи (жена), вселилась реально и не выезжала из квартиры, вела и ведет с ним (истцом) общее хозяйство, они с ней занимали одну комнату, другую комнату занимает их дочь Мещерякова О.А., третью комнату занимают Козицыны И.В. и А.В., они (он, истец, с женой) оплачивают коммунальные услуги. согласно договоренности с сестрой. Сам себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или реализации прав и свобод граждан, регистрация носит уведомительный характер.

На основании изложенного истец Мещеряков А.В. просил суд признать за его женой – Мещеряковой Е.П. право на жилую площадь в квартире по <адрес> и обязать ОУФМС России по <адрес> зарегистрировать его жену Мещерякову Е.П. в трехкомнатной квартире, расположенной по вышеуказанному адресу, без согласия Козицыных: И.В. и А.В..

В ходе рассмотрения дела истец Мещеряков А.В. и его представитель по доверенности Комарова Т.Ф. заявленные исковые требования и приведенные выше обстоятельства поддержали.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ изначально привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Мещерякова Е.П. просила признать её третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, и предъявила самостоятельные исковые требования к администрации города Пензы о признании права на жилую площадь в квартире и регистрации в квартире без согласия Козицыных И.А. и А.В.., указав на следующее:

ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с Мещеряковым А.В.. От совместного брака они имеют дочь Мещерякову О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ году она (Мещерякова Е.П.) была зарегистрирована по месту жительства её супруга в трехкомнатной квартире по <адрес> вместе с её сыном от первого брака ФИО2. Дочь от совместного брака, О., также зарегистрирована по этому адресу с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с семейными обстоятельствами (принятие наследства) ей потребовалось сняться с регистрационного учета из их квартиры и зарегистрироваться в <адрес>, чтобы сохранить возможность беспрепятственного въезда в <адрес> и оформления наследства, передачи его сыну от первого брака. Сын в то время в спорной квартире не проживал, работал в <адрес>, снялся с peгистрационного учета из данной квартиры и был зарегистрирован в <адрес>. После этого она собиралась зарегистрироваться в квартире, где фактически проживала, т.е. по <адрес>, но Козицыны были против восстановления её регистрации. Чтобы не оставаться нигде не зарегистрированной, она вынуждена была зарегистрироваться по месту пребывания в квартире своей племянницы ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Её муж является инвалидом по зрению, нуждается в постоянном уходе и без посторонней помощи обходиться не может, поэтому она никогда его не оставляла и никуда не выезжала, весь период оформления она продолжала проживать по данному адресу. Все юридически значимые обстоятельства, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением в силу ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР, ими соблюдены, а именно, она была вселена с согласия основного квартиросъемщика, как член его семьи (жена), вселилась реально и не выезжала из квартиры, вела и ведет со своей семьей – мужем и дочерью общее хозяйство, с мужем они занимают одну комнату, другую комнату занимает их дочь Мещерякова О.А., третью комнату занимают Козицыны: И.В. и А.В., они (её семья) оплачивают коммунальные услуги, согласно договоренности с сестрой мужа. Сам себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или реализации прав и свобод граждан, регистрация носит уведомительный характер.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Мещерякова Е.П. признана третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, в рассматриваемом деле и в силу абз.1 п.1 ст.42 ГПК РФ стала пользоваться всеми правами и нести все обязанности истца.

В ходе рассмотрения дела третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Мещерякова Е.П. (далее – истица) заявленные ею исковые требования и приведенные выше обстоятельства поддержала.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Мещерякова О.А. в ходе рассмотрения дела исковые требования своих родителей – Мещерякова А.В. и Мещеряковой Е.П. и приведенные ими обстоятельства поддержала.

Представитель ответчика администрации города Пензы в суд для рассмотрения дела не явился, о времени и месте проведения судебных заседаний были извещены, в письменном заявлении действующая по доверенности Сарайкина В.Н. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации города Пензы и в удовлетворении иска Мещерякову А.В. отказать; по требованиям Мещеряковой Е.П. свою позицию не выразили.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ изначально участвовавшие в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Козицына А.В. и Козицына И.В. были привлечены к участию в деле в качестве соответчиц.

При этом как в первоначальном процессуальном положении, так и в нынешнем процессуальном положении, с исковыми требованиями Мещерякова А.В. и Мещеряковой Е.П. Козицына А.В. и Козицына И.В. не согласились, просили в их удовлетворении отказать (Козицына А.В. – непосредственно участвуя в рассмотрении дела и представляя суду свои устные и письменные объяснения по исковым требованиям, а Козицына И.В. – изначально в письменных отзывах на иск, поскольку в суд для рассмотрения дела не являлась, о времени и месте проведения судебных заседаний была извещена и в письменных заявлениях просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителей по доверенности: Коноплева С.Е. или Моисеева Е.В. или Моториной С.В., а также устно – в настоящем судебном заседании).

Из устных и письменных объяснений Козицыной А.В. и Козицыной И.В. по заявленным исковым требованиям, в частности, следует, что:

Регистрация по месту постоянного жительства у Мещеряковой Е.П. и ее сына в данной квартире сохранялась до ДД.ММ.ГГГГ, хотя сын там фактически не проживал, а жил и работал в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у Мещеряковой Е.П. возникла необходимость в оформлении наследства на жилплощадь в <адрес> с последующим переводом наследуемого жилья на сына – ФИО2, поэтому оба они снялись с регистрационного учета по месту постоянного жительства в квартире по <адрес>. После оформления жилья в <адрес> Мещерякова Е.П. попыталась вновь зарегистрироваться по месту постоянного жительства в квартиру по <адрес>, но этому они (сестра её мужа – Козицына И.В. и ее дочь – Козицына А.В.), проживающие в указанной квартире совместно с Мещеряковым А.В. и их с Мещеряковой Е.П. дочерью Мещеряковой О.А., воспротивились. Мещерякова Е.П. считает их (Козицыной И.В. и Козицыной А.В.) действия необоснованными. При этом, по её мнению, имеются все законные основания для ее регистрации в указанной квартире без согласия указанных лиц и установления судом её права пользования жилым помещением в силу ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР, с чем они не согласны. ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «...», действующим от имени собственника жилого помещения – муниципального образования <адрес> на основании Устава, (наймодателем) - с одной стороны и Козицыной И.В. (нанимателем) - с другой стороны заключен договор социального найма жилого помещения № (далее - договор). Основанием для заключения указанного договора послужил приказ о заключении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № При этом в соответствии с п.1 договора наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 (трёх) комнат в трёхкомнатной квартире общей площадью 59,8 кв.метров, в том числе, жилой - 45,5 кв.метров по <адрес>. В п.3 договора указаны члены семьи, которые вселяются в жилое помещение совместно с нанимателем: Мещеряков А.В., Козицына А.В. и Мещерякова О.А.. Этот список исчерпывающий, и других граждан в качестве членов семьи нанимателя в нём не указано. В соответствии с подп.«б» п.6 договора наниматель вправе вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен и замену занимаемого жилого помещения; на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи и наймодателя не требуется. В соответствии с подп.«в» п.6 договора наниматель вправе сохранять право на жилое помещение при временном отсутствии его членов семьи. В соответствии с подп.«д» п.6 договора наниматель вправе требовать с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем членов семьи в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения настоящего договора. На основании п.7 договора члены семьи нанимателя, проживающие
совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие
из настоящего договора.     Выпиской из домовой книги, выданной ООО «...», подтверждается, что в квартире по <адрес> зарегистрированы и проживают 4 человека: Козицына И.В., Мещеряков А.В., Козицына А.В. и Мещерякова О.А.. Из лицевого счета № также следует, что в указанной квартире зарегистрированы и проживают 4 человека, основным квартиросъёмщиком является Козицына И.В.. Соответственно и квартплата, а также плата за коммунальные услуги, осуществляется из расчёта на четырёх человек, проживающих по данному адресу. ДД.ММ.ГГГГ, на момент снятия Мещеряковой Е.П. с регистрационного учёта по месту жительства, действовал Жилищный кодекс РФ, и она должна была предполагать, что при попытке зарегистрироваться по указанному выше адресу вновь у нее могут возникнуть к этому законные препятствия. Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания, и жительства в пределах Российской Федерации» определяет, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства – фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства. В соответствии с требованиями ст.3 (абзацы 2 - 4) того же Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Статья 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;    документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, или его надлежаще заверенная копия. В статье 69 ЖК РФ определено, кто относится к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в ч.1 этой статьи указано, что к ним относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (полагают, что под иными лицами понимаются сожители). Пункт 3 статьи 69 ЖК РФ гласит, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. На основании ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе. временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи; наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы; на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя; вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.    Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения предусматриваются ст.50 ЖК РФ, в соответствии с которой нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма; норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Регистрация Мещеряковой Е.П. по месту жительства по <адрес> возможна только с письменного согласия всех проживающих по указанному адресу лиц и, главное, с согласия Козицыной И.В., однако она, как основной квартиросъёмщик (наниматель), и ещё один член семьи – её дочь Козицына А.В. высказались против регистрации Мещеряковой Е.П. по месту жительства в квартире по указанному выше адресу. Своё решение они обосновывают тем, что в случае её регистрации по факту будут нарушены социальные и санитарные нормы жилья, приходящиеся на одного человека, потребуется изменение (пересмотр) договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылки истцов на ст.ст.53, 54 Жилищного кодекса РСФСР не актуальны, так как Федеральным законом от 29.12.2004 года № 189-ФЗ введён в действие Жилищный кодекс РФ. На момент снятия Мещеряковой Е.П. с регистрационного учета по месту жительства указанный кодекс уже действовал и действует по настоящее время.

Дополнительно к вышеизложенному Козицына А.В. поясняла, что действительно, несмотря на снятие с регистрационного учета из спорной квартиры в ДД.ММ.ГГГГ, Мещерякова Е.П. из спорной квартиры никогда не выезжала, свои вещи из неё не вывозила и продолжает проживать в ней, платежи за жилищно-коммунальные услуги по квартире по <адрес> они все пять проживающих в этой квартире человек делят поровну и оплачивают (она с матерью – Козицыной И.В. оплачивает 2/5 части, а Мещеряковы: А.В., Е.П. и О.А. – 3/5 части), при этом основная часть жилищно-коммунальных услуг оплачивается ими по счетчикам, а то, что не по счетчикам, а по квитанциям на четверых, – делится на пятерых.

Ответчица Козицына И.В. в настоящем судебном заседании дала аналогичные объяснения, поддержала объяснения Козицыной А.В..

Представитель ответчицы Козицыной И.В. по доверенности Коноплев С.Е. в ходе рассмотрения дела также не согласился с заявленными исковыми требованиями, их не признал, просил в их удовлетворении отказать и дал объяснения, аналогичные тем, которые приведены в письменных отзывах Козицыной И.В. на исковые требования Мещерякова А.В. и Мещеряковой Е.П., пояснив также, что против проживания Мещеряковой Е.П. в спорной квартире Козицыны не возражают, они возражают против её регистрации в этой квартире, поскольку уменьшится размер площади жилого помещения, приходящийся на каждое зарегистрированное в квартире лицо, согласие на регистрацию по <адрес> Мещеряковой Е.П. Козицыны не дают и возражают против её регистрации в этой квартире без их согласия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФМС России по Пензенской области в суд для рассмотрения дела не явился, о времени и месте проведения судебных заседаний были извещены, в письменном заявлении начальник – Салмин М.А. просил рассмотреть дело по иску Мещерякова А.В. в отсутствие представителя УФМС России по Пензенской области, разрешение спора оставил на усмотрение суда, по исковым требованиям Мещеряковой Е.П. не высказался.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» в суд для рассмотрения дела также не явился, о времени и месте проведения судебных заседаний были извещены.

Выслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Вместе с тем, ранее возникшие отношения по пользованию жилыми помещениями, как следует из ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.3 ст.6 ЖК РФ, признаются.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РСФСР утратившего силу с 01.03.2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ч.1 ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В ч.1 и ч.2 ст.54 ЖК РСФСР было закреплено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи; … ; граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч.1 и ч.2 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. … ; к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ч.1 ст.60 введенного в действие с 01.03.2005 года ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    В ч.1 ст.69 ныне действующего ЖК РФ указано, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    На основании ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

    Согласно п.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи; указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании п.1 ст.56 и п.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

О том, что данные статьи участвующим в деле лицам разъяснены и понятны, в материалах дела имеются их расписки.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – квартира, состоящая из трех жилых комнат, жилой площадью 45,5 кв.м, общей площадью 59,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>86, является муниципальной собственностью.

Названная квартира, как следует из материалов дела, в частности, заверенной ООО «...» копии поквартирной карточки формы ..., была предоставлена ФИО7 (основному квартиросъемщику, нанимателю) на состав семьи из 4-х человек: он, жена – ФИО8, дочь – Мещерякова И.В., ДД.ММ.ГГГГ и сын – Мещеряков А.В., ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, вселились и постоянно прописались они в этой квартире ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьской администрацией <адрес>.

При таких обстоятельствах с ДД.ММ.ГГГГ считался заключенным по факту вселения в спорную квартиру и проживания в ней с несением всех вытекающих из этого договора прав и обязанностей нанимателя жилого помещения ФИО7 и членов его семьи в количестве 3-х человек (с нанимателем – 4-х человек), договор найма квартиры по <адрес>.

Таким образом, истец Мещеряков А.В., который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время прописан (зарегистрирован по месту жительства) по <адрес>, был вселен в это жилое помещение на законном основании, в качестве члена семьи нанимателя и имел и имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его нанимателем (будь-то его отец ФИО7, будь-то иное лицо), и данное обстоятельство никем из участвующих в деле лиц не оспаривалось.

Из той же поквартирной карточки на спорную квартиру следует, что ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире постоянно была прописана в качестве члена семьи нанимателя ФИО7 его сноха (жена сына) – Мещерякова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ, и в качестве внука (соответственно, также в качестве члена семьи) – её сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

По данным поквартирной карточки формы Б, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был выписан из квартиры по <адрес> в связи со смертью, а ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью из квартиры была выписана и его жена – ФИО8, и в квартире остались прописанными три взрослых члена семьи бывшего нанимателя – его дочь Мещерякова И.В. (ответчица), к тому времени изменившая фамилию на Козицыну и перепрописанная в квартире в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ, сын – Мещеряков А.В. (истец), сноха – Мещерякова Е.П., н/летний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, кроме которых ДД.ММ.ГГГГ в квартире была прописана дочь Козицыной И.В. – Козицына А.В., ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ – дочь Мещерякова А.В. – Мещерякова О.А., ДД.ММ.ГГГГ. (обе – малолетние).

В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, которая действует по настоящее время) в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними; если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

...     Из изложенного следует вывод о том, что с ДД.ММ.ГГГГ сонанимателями спорной квартиры стали: ФИО8, впоследствии выписанная из квартиры в связи со смертью, Козицына И.В. (ответчица), Мещеряков А.В. (истец), Мещерякова Е.П. и несовершеннолетние: ФИО2, Козицына А.В. и Мещерякова О.А..

Суд отмечает, что в брак с Мещеряковым А.В. Мещерякова Е.П. вступила ДД.ММ.ГГГГ, что видно из свидетельства о заключении брака серии ... № (копия – в деле), и является матерью Мещеряковой О.А., что никем из участвующих в деле лиц не оспаривалось.

Согласно данным поквартирной карточки формы Б на спорную квартиру и паспортным данным Мещеряковой Е.П., ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрационного учета из квартиры по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по месту жительства (то есть постоянно) по <адрес>, откуда снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не имеет регистрации по месту жительства, а по месту пребывания (то есть временно) зарегистрирована по <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что видно из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания (копия – в деле).

В ч.1 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" указано, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.3 того же Закона, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, однако регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В то время, когда Мещерякова Е.П. не имела регистрации по месту жительства в спорной квартире, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» (копия выписки – в деле) между МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы», действующим от имени собственника жилого помещения – муниципального образования г.Пензы (наймодателем) и Козицыной И.В. (нанимателем) с составом семьи: Мещеряков А.В., Козицына А.В. и Мещерякова О.А. в письменной форме был заключен договор социального найма жилого помещения (спорной квартиры) № от ДД.ММ.ГГГГ (копия – в деле).

При этом из объяснений участвующих в деле лиц и нижеприведенных показаний свидетелей видно, что в квартиру по <адрес> Мещерякова Е.П. вселилась сразу после регистрации брака с Мещеряковым А.В. и с того времени постоянно проживала и проживает в этой квартире, на другое местожительство из неё не выезжала, вела и ведет общее хозяйство со своим супругом и дочерью, живут они одной семьей, брак между Мещеряковым А.В. и Мещеряковой Е.П. не расторгнут, что видно также из отметки в графе «семейное положение» паспорта гражданина РФ - Мещеряковой Е.П. (копия части страниц – в деле).

Так, допршенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО25 суду показала, что Мещеряков А.В. и Мещерякова Е.П. – ее знакомые, знает она их много лет, они проживают по <адрес>, у Мещеряковой Е.П. есть сын от первого брака – Павел; со слов истцов ей известно, что по семейным обстоятельствам в связи с тем, что её сыну ФИО2 и его семье нужно было зарегистрироваться в <адрес>, Мещеряковой Е.П. нужно было выписаться из квартиры по <адрес> и прописаться в <адрес>, она выписалась из квартиры по <адрес>, но постоянно там проживала.

Свидетель ФИО26 суду показала, что семью Мещеряковых и Козицыных она знает, с семьей Мещеряковых находится в дружеских отношениях, Мещерякова Е.П. всегда фактически проживала по <адрес>, куда она неоднократно ходила к ней в гости ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Свидетель ФИО27 суду показала, что Мещеряков А.В. и Козицына И.В. – ее племянники, о том, что Мещерякова Е.П. выписывалась из квартиры по <адрес>, она знает со слов родственников, но Мещерякова Е.П. проживала постоянно в этой квартире.

Свидетель ФИО28 суду показала, что она является родственницей Мещерякова А.В. и Козицыной И.В.; со слов родственников она знала, что Мещерякова Е.П. выписалась из квартиры по <адрес>, но когда она (свидетель) приезжала туда, то видела Мещерякову Е.П. в этой квартире.

Свидетель ФИО29 суду показала, что Мещерякова Е.П. является ее сестрой, у нее есть сын от первого брака - ФИО2, которому ... года, он женат, и у него есть свои дети; когда встал вопрос о прописке ФИО2 и его детей, то Мещерякова Е.П. решила оформить дарственную сыну на квартиру в <адрес>; до этого ФИО2 был прописан по адресу: <адрес>; для оформления дарственной Мещеряковой Е.П. пришлось выписаться из квартиры, где она проживала с мужем, дочерью и Козицыными по адресу: <адрес>; никаким другим образом прописать сына в <адрес> было нельзя, поскольку в данном закрытом городе свои законы; в настоящий момент сестра прописана временно у ее (свидетеля) дочери ФИО3 по <адрес>, постоянно прописаться по <адрес> у нее не получается.

Свидетель ФИО2 суду показал, что Мещерякова А.В. он знает, он его отчим, которого он считает и называет отцом; Мещерякова Е.П. - его мама, Мещерякова О.А. - его сводная сестра; в <адрес> проживал его дед - ФИО30, после его смерти мама (Мещерякова Е.П.) вступила в права наследства на квартиру деда, но эту квартиру продали и приобрели комнату на <адрес>; мама оформила договор дарения на него, ..., и ей пришлось выписаться из квартиры по <адрес>, он тоже снялся с регистрационного учета с данного адреса ДД.ММ.ГГГГ, однако все время его мама - Мещерякова Е.П. продолжала проживать с семьей по <адрес>

Свидетель ФИО31 суду показала, что Мещерякова Е.П. является ее сестрой, ДД.ММ.ГГГГ они с ней оформляли договор дарения квартиры на ее сына ФИО2; это было в городе Заречном; им сказали, что нужно разрешение администрации <адрес> на это, в связи с чем сестре нужно было зарегистрироваться в <адрес>, а сначала – сняться с регистрационного учета из Пензы; внук ее сестры (сына ФИО2) должен был идти в первый класс, поэтому была спешка в оформлении документов; когда они пришли в регистрационную палату донести документы, им сказали, что можно было и не выписываться из Пензенской квартиры; на тот момент документы на квартиру в <адрес> уже были готовы.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку данные ими показания последовательны, логичны, подтверждаются иными собранными по делу доказательствами, отсутствуют сведения о заинтересованности данных свидетелей в исходе дела.

При этом суд отмечает, что о постоянном проживании Мещеряковой Е.П. в спорной квартире, в том числе, и в то время, когда она снималась с регистрационного учета из неё, по настоящее время, показания давали не только свидетели со стороны истцов, но и свидетели со стороны ответчиков Козицыных: И.В. и А.В., сами Козицыны: И.В. и А.В. данного обстоятельства не отрицали.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает, что Мещерякова Е.П. в установленном законом порядке приобрела право на жилую площадь в квартире по <адрес>, поскольку была на законном основании в ДД.ММ.ГГГГ вселена в эту квартиру и в ДД.ММ.ГГГГ постоянно прописана в ней по месту жительства, этого права в связи с формальным снятием с регистрационного учета из этой квартиры ДД.ММ.ГГГГ не утратила, обязанности нанимателя спорного жилого помещения в части внесения платы за жилищно-коммунальные услуги по квартире по <адрес> несет, - со стороны Козицыных даны объяснения о том, что все пять проживающих в этой квартире человек (то есть и Мещерякова Е.П.) соответствующую плату делят поровну и оплачивают (Козицыны: И.В. и А.В. оплачивает 2/5 части, а Мещеряковы: А.В., Е.П. и О.А. – 3/5 части), при этом основная часть жилищно-коммунальных услуг оплачивается ими по счетчикам, а то, что не по счетчикам, а по квитанциям на четверых, – делится на пятерых.

Из сообщения МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» на имя Мещерякова А.В. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, копия – в деле) следует, что вселить Мешерякову Е.П. в жилое помещение, расположенное по <адрес>, не представляется возможным, в квартире зарегистрировано 4 человека, и не было получено письменного согласия на ее вселение, в частности, Козицыной И.В. и Козицыной А.В. (ч.1 ст.70 ЖК РФ).

Действительно, в силу ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Между тем, в данном случае фактически спор не о вселении Мещеряковой Е.П. в спорную квартиру и даже не об её праве пользования спорной квартирой, которое, исходя из занятой Козицыными: И.В. и А.В. позиции по делу, по сути, не оспаривается, а вселение имело место ещё ДД.ММ.ГГГГ, и факт выселения отсутствовал, а о регистрации Мещеряковой Е.П. в спорной квартире, против чего Козицыны: И.В. и А.В. возражают по изложенным выше обстоятельствам (размер жилой площади на каждого зарегистрированного при регистрации в квартире Мещеряковой Е.П. уменьшится).

В ч.1 ст.70 ЖК РФ также указано, что наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы; ….

В приведенном выше сообщении МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» на имя Мещерякова А.В. такое основание невозможности вселения Мещеряковой Е.П. в спорную квартиру отсутствует.

Согласно ч.2 ст.70 ЖК РФ, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Поскольку в рассматриваемой ситуации новое вселение Мещеряковой Е.П. отсутствует, право пользования спорной квартирой она приобрела задолго до заключения ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма жилого помещения (квартиры по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, и это право не утратила, об изменении договора социального найма жилого помещения истцами не заявлено.

На основании изложенного суд считает установленным то, что Мещерякова Е.П. вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, факт постоянного проживания Мещеряковой Е.П. в период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в спорном жилом помещении, нахождения там её вещей, оплаты жилищно-коммунальных услуг, нахождения в семейных отношениях, которые не прекращались, с Мещеряковым А.В. и Мещеряковой О.А. (её супругом и дочерью), стороной ответчиков не оспорен, суд находит требования Мещеряковой Е.П. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с неоднократно выраженной Конституционным Судом РФ позицией относительно регистрации граждан РФ и вышеприведенными положениями Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или реализации прав и свобод граждан, регистрация носит уведомительный характер.

При таких обстоятельствах факт формального снятия Мещеряковой Е.П. с регистрационного учета их спорного жилого помещения не влияет на вывод суда о праве Мещеряковой Е.П. пользования спорным жилым помещением и её регистрации по месту жительства в этом жилом помещении.

На основании изложенного суд считает необходимым признать за Мещеряковой Е.П. право пользования жилым помещением – квартирой по <адрес> обязать УФМС России по <адрес> зарегистрировать Мещерякову Е.П. по месту жительства в жилом помещении – квартире по <адрес>.

Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования Мещерякова А. В. к администрации города Пензы и Козицыным: И. В. и А.В. о признании за Мещеряковой Е.П. права на жилую площадь в квартире и регистрации в квартире в связи с тем, что, исходя из положений п.1 ст.3 ГПК РФ, защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право истца.

В данном же случае, вопреки требованиям п.1 ст.56 ГПК РФ, истцом Мещеряковым А.В., который, действительно, является инвалидом с детства б/срочно и нуждается в постоянном постороннем уходе, что видно из имеющейся в деле в копии справки Сер. ... № от ДД.ММ.ГГГГ (копия – в деле), не представлено доказательств нарушения лично его прав ответчиками по данному делу, невозможностью его проживания в спорной квартире непосредственно без регистрации в ней Мещеряковой Е.П. и без признания за Мещеряковой Е.П. права на жилую площадь в этой квартире, при том, что у него имеется совершеннолетняя дочь – Мещерякова О.А., проживающая с ним по <адрес>, и при рассмотрении дела установлено, что его супруга – Мещерякова Е.П. фактически проживает с ним в этой квартире, у них одна семья, то есть уход за ним она осуществляет, а отсутствием регистрации в спорной квартире и признания за ней официально права пользования спорным жилым помещением, подтвержденного регистрацией в нем по месту жительства, нарушены права Мещеряковой Е.П., и они удовлетворяются данным решением суда по её требованиям, а не права Мещерякова А.В..

При таких обстоятельствах исковые требования Мещерякова А.В. к администрации города Пензы и Козицыным: И.В. и А.В. о признании за Мещеряковой Е.П. права на жилую площадь в квартире и регистрации в квартире оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░: ░.░. ░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░: ░.░. ░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 09.11.2015 ░░░░.

░░░░░