Решение по делу № 2-329/2018 ~ М-113/2018 от 05.02.2018

Гр. дело № 2-329/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

Судьи Прокопьевой И.Г.

при секретаре Шефер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаховского Станислава Адамовича, Жаховской Розы Яковлевны к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Жаховский С.А. и Жаховская Р.Я. обратились в суд с иском к ответчику, указав, что 23.02.1996 с Панковым В.Н. и Панковой Н.В. заключили нотариально удостоверенный договор купли-продажи жилого дома с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружения общей площадью 126 кв.м, в том числе жилой площадью 56,5 кв.м, находящийся в <адрес>а <адрес> и земельного участка мерою 1200 кв.м с КН кадастровым номером № в границах плана, прилагаемого к договору, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположен указанный жилой дом. Истцы по договору приобрели по 1/2 доле дома и участка каждый, продавцы получили денежные средства в размере цены договора.

Решением Зеленоградского районного суда от 06.07.2017 года по гражданскому делу № 2-400/17 было установлено, что 23.02.1996 года между Панковым В.Н. и Панковой Н.В, с одной стороны и Жаховским С.А. и Жаховской Р.Я., с другой стороны был заключен договор купли - продажи, по условиям которого Панковы продали, а Жаховские приобрели в долевую собственность по 1/2 доле каждому жилого дома с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, общей площадью 126,2 кв.м, в том числе жилой площадью 56,5 кв.м, находящийся в <адрес> и земельный участок, площадью 1200 кв.м. с КН № в границах плана, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства на котором расположен указанный жилой дом. Данный договор нотариально удостоверен и право собственности Жаховских учтено в БТИ 26.02.1996.

На основании указанного решения суда истцы оформили права на земельный участок под домом.

В процессе проживания истцы самовольно осуществили реконструкцию, перепланировку и переустройство дома. По данным технического паспорта по состоянию на 21.09.2016 жилой дом имеет общую площадь 136, 3 кв.м, жилую – 99,6 кв.м.

Истцы обратились в орган местного самоуправления о вводе дома в эксплуатацию после произведенных работ, но 30.01.2017 им в этом было отказано.

Истцы произвели обследование дом, согласно техническому отчету от 10.10.2016, выполненному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», дом после произведенных работ соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, пригоден к эксплуатации по назначению.

С учетом уточнений окончательно просят суд: сохранить жилой дом в реконструированном, переустроенном, перепланированном виде и признать за истцами право собственности – по 1/2 доле за каждым на указанный жилой дом с учетом реконструкции.

Истцы Жаховский С.А. и Жаховская Р.Я. о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают. Представитель Жаховского С.А. по доверенности Карнеев А.В. иск поддержал по основаниям в нем изложенным и просил его удовлетворить.

Ответчик администрация МО «Зеленоградский городской округ» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами не обращался, возражений не представил.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, дав представленным доказательствам оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 06.07.2017, вступившим в законную силу 08.08.2017, по иску Жаховского Станислава Адамовича, Жаховской Розы Яковлевны к администрации МО «Зеленоградский городской округ», Панковой Надежде Викторовне о признании права собственности на земельный участок, иск был удовлетворен и за Жаховским Станиславом Адамовичем и Жаховской Розой Яковлевной признано право собственности на земельный участок с КН № площадью 1200 кв.м, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за каждым на основании договора купли-продажи от 23.02.1996 года.

Данное решение в силу ст. 61 ГПК РФ имеет для рассмотрения настоящего дела преюдициальное значение.

Решением суда от 06.07.2017 установлено, что 23 февраля 1996 года между Панковым В.Н. и Панковой Н.В. с одной стороны и Жаховским С.А. и Жаховской Р.Я. с другой стороны был заключен договор купли- продажи, по условиям которого Панковы продали, а Жаховские приобрели в долевую собственность по 1\2 доле каждому жилой дом с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, общей площадью 126.2 кв.м, в том числе жилой площадью 56,5 кв.м, находящийся в <адрес> и земельный участок, площадью 1200 кв.м с КН КЛО:05:100:42 в границах плана, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства на котором расположен указанный жилой дом.

Данный договор купли-продажи был удостоверен нотариусом Зеленоградской государственной нотариальной конторы ФИО6 23.02.1996 года.

Право собственности Панкова В.Н. и Панковой Н.В. на жилой дом возникло на основании договора приватизации от 03.04.1993 года, зарегистрированного в МБТИ 06.04.1993 года, а право собственности Панкова В.Н. на земельный участок, площадью 0.12 га, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства возникло на основании решения 8 сессии 21 созыва Муромского сельского Совета от 15.02.1992 года, которое подтверждено свидетельством № 185, выданного Главой Муромской сельской администрации 26.10.1993 года.

Право собственности Жаховского С.А. и Жаховской Р.Я. по 1/2 доли на жилой <адрес> в <адрес> на основании вышеуказанного договора купли-продажи было учтено в МБТИ 26.02.1996 года, что подтверждается ответом от 22.05.2017 года.

Панков В.Н. и Панкова Н.В. выехали в 1996 году в <адрес>, на постоянное место жительства. Панков В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследство после смерти Панкова В.Н. приняла его супруга Панкова Н.В., дети наследодателя и его мать, являющиеся наследниками первой очереди по закону, от своей доли наследства отказались в пользу Панковой Н.В.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что Панков В.Н. и Панкова Н.В. распорядились принадлежащим им имуществом, путем заключения договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом, следовательно, к истцам перешло право собственности, как на жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями, так и на земельный участок, на котором этот дом расположен по 1/2 доли за каждым.

Истцы за свой счет самовольно произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего им жилого дома. В частности, как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 21 сентября 2016 года, в настоящее время жилой дом имеет следующие технические характеристики и состоит: общая площадь здания с холодными помещениями 212,0 кв.м, в том числе общая площадь здания 136,3 кв.м, жилая площадь 99,6 кв.м, состав помещений: на первом этаже из: вспомогательного неотапливаемого помещения площадью 5,6 кв.м, неотапливаемого гаража площадью 61,6 кв.м, неотапливаемого тамбура площадью 8,5 кв.м, двух коридоров площадями соответственно 8,1 кв.м, 3,7 кв.м, туалета площадью 1,1 кв.м, двух вспомогательных помещений площадями соответственно 5,9 кв.м, 3,2 кв.м, гостиной площадью 31,8 кв.м, жилой комнаты площадью 9,4 кв.м, кухни площадью 8,9 кв.м; на втором этаже из: коридора площадью 3,7 кв.м, санузла площадью 2,1 кв.м, четырех жилых комнат площадями соответственно 29,5 кв.м, 10,0 кв.м, 10,0 кв.м, 8,9 кв.м.

Ранее, до произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству жилой дом имел общую площадь 126,2 кв.м, жилую – 56,5 кв.м.

Произведенные работы по реконструкции жилого дома включают в себя строительство одноэтажной пристройки с образованием новых помещений: вспомогательного неотапливаемого помещения площадью 5,6 кв.м, неотапливаемого гаража площадью 61,6 кв.м, неотапливаемого тамбура площадью 8,5 кв.м.

Работы по перепланировке дома включают в себя: на первом этаже – демонтаж дверного заполнения, частичную закладку проема в помещении 3 с устройством нового проема; в бывшем помещении 5 в наружной стене закладка оконного проема; демонтаж перегородок, разделявших помещения 1-3; 1-4; 3-4; устройство новой перегородки с дверным проемом с образованием новых помещений 9ж и 10 ж; устройство новых перегородок с дверными проемами и без них с образованием новых помещений 4,5,6,7,8; закладка дверного проема в помещении 4; зашивка труб в помещении 7; на втором этаже – закладка оконного проема на лестничной клетке; демонтаж перегородки, разделявшей помещении 1 и лестничную клетку, демонтаж перегородок разделявших помещения 3ж-6, 3ж – 4, 4ж – 6; монтаж перегородки с дверным проемом, с образованием новых помещений 3ж, 4ж.

Работы по переустройству включают в себя: на первом этаже – демонтаж раковины, ванной и кухонной плиты в бывшем помещении 5; монтаж унитаза в новом помещении 5; монтаж душа в новом помещении 7; устройство ступеней в новом помещении 8; монтаж раковины и кухонной плиты в помещении11; на втором этаже - демонтаж раковины в помещении 2; монтаж душевой кабины и электрического бойлера в помещении 2; в перегородке, разделяющей помещения 1-3ж и дверной проем установлено дверное заполнение; монтаж радиаторов отопления в помещениях 3ж,4ж, 5ж и 6ж.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – реконструкция, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из содержания п.6 ч. 7 ст. 51 указанного Кодекса следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 ст.29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном виде и признание права собственности на реконструированный объект, поскольку данные нормы допускают только лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Однако, суд полагает возможным применить аналогию закона (ст. 6 ГК РФ), применив к данным правоотношениям норму о самовольных постройках - ч. 3 ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, должна проводиться с соблюдением той же процедуры, что и при осуществлении строительства. В тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 2 и 21 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ – самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях.

30.12.2016 истцу органом местного самоуправления администрацией МО «Зеленоградский городской округ» отказано во вводе в эксплуатацию произведенных работ в связи с их самовольным осуществлением и разъяснено право обращения в суд.

Суд считает возможным сохранить жилой дом в реконструированном состоянии по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 222 ГК РФ, предусматривающей, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по следующим основаниям.

Согласно выводам технического отчета № ПД-0649-16, составленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Калининградская область 10.10.2016 по обследованию, произведенному в октябре 2016 года – в обследуемом жилом доме произведены вышеуказанные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству. Жилой дом подключен к сетям электроснабжения, холодного водоснабжения, канализации. Отопление – от твердотопливного котла. Горячее водоснабжение – электрический бойлер. Газ – привозной, баллоны хранятся в отдельном, специально отведенном шкафу. Электропроводка выполнены скрытно.

Обследованием конструкций дефектов, возникших в результате выполненных работ, не обнаружено. Планировка дома и естественное освещение обследуемых помещений соответствуют нормам. Работы по реконструкции, перепланировке и переустройству не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству не нарушены требования противопожарных и санитарно-эпидемиологических требований, регламентированных разделами 6 и 8 СП 55.13330.20112 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Жилой дом после произведенных работ пригоден для эксплуатации.

Поскольку право собственности истцов на жилой дом никем не оспаривается, реконструкция, перепланировка и переоборудование жилого дома с возведением одноэтажной пристройки произведена в соответствии со строительными, противопожарными, санитарными нормами и правилами, в пределах границ земельного участка, выделенного под обслуживание жилого дома, у истцов данный земельный участок находится в собственности, нарушение прав иных лиц судом не установлено, сохранение данного жилого дома в реконструированном, переоборудованном, перепланированном состоянии с включением одноэтажной пристройки в состав данного жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ст. 222 ГК РФ предусматривает признание права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению и требования истцов о признании за ними права собственности на данный жилой дом по 1/2 доле за каждым.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 61,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 8,5 ░░.░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 8,1 ░░.░, 3,7 ░░.░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1,1 ░░.░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 5,9 ░░.░, 3,2 ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 31,8 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 9,4 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 8,9 ░░.░; ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3,7 ░░.░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2,1 ░░.░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 29,5 ░░.░, 10,0 ░░.░, 10,0 ░░.░, 8,9 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 21.09.2016 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 61,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 8,5 ░░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ <░░░░░>: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 212,0 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 136,3 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 99,6 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 21.09.2016.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 212,0 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 136,3 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. 28.04.2018.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.04.2018.

░░░░░: ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░