Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-727/2012 ~ М-730/2012 от 07.09.2012

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2012 года                                                                                 г.Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего                                                            Кудрявовой Е.В.,

            при секретаре                                                                              Анфиногеновой Н.И.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-727/12 по иску Кочетковой Е.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы,

Установил:

Кочеткова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы. В судебном заседании истец требования поддержала и пояснила, что <Дата обезличена> она обратилась в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевске Самарской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие со пп.19. п.1 ст. 27 и 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», однако на основании решения комиссии ей было в этом отказано из-за отсутствия требуемого 25 летнего специального стажа работы на дату обращения, в специальный стаж было включено 24 года 08 месяцев 16 дней.

Комиссией в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены периоды:

- с <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,<Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации.

С данным решением комиссии она не согласна, просила суд признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевске включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды работы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что <Дата обезличена> Кочеткова Е.А. обратилась в УПФ РФ в г.о. Чапаевске за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Однако ей в этом было отказано ввиду отсутствия необходимого 25- летнего специального стажа, в специальный стаж истицы было включено 24 года 08 месяцев 16 дней.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным старости в соответствие со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, не менее 25 л5т осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. Согласно п. 2 указан6ной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Во исполнение этой нормы Правительство РФ своим Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствие со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов такой работы.

Кроме этого право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам определяется с учетом постановления Конституционного суда «-П от 29.01.2004 г.

Согласно пункту 2 Правил от 29.10.2002 г. № 781 при исчислении стажа работы в части, неурегулированной этими правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст. 27. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 5 названных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемого отпуска. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в указанном перечне отсутствуют.

Таким образом, не подлежат включению в специальный педагогический стаж Кочетковой Е.А. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица Юго-Западного управления министерства образования и науки Самарской области в судебном заседании с исковыми требованиями полностью согласился, просил суд об их удовлетворении, поскольку право на досрочную пенсию Кочетковой Е.А. нарушено, так как ст. 55 Закона РФ « Об образовании» гарантировано право на получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

По этому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для педагогических работников в силу Устава образовательного учреждения, а так же ФЗ « Об образовании» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Токам образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях», право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствие с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правил исчисления периодов такой работы.

Как следует из трудовой книжки истица Кочетковой Е.А. ( до брака - ФИО7 АТ - III выданной <Дата обезличена> следует, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала в должности учителя русского языка и литературы Андросовской средней школы; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя русского языка и литературы МОУ СОШ <Номер обезличен> <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности по заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ СОШ <Номер обезличен> <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности директора МОУ СОШ <Номер обезличен> <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности директора ГБОУ СОШ <Номер обезличен> и учителя русского языка и литературы по совместительству МОУ СОШ <Номер обезличен> <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по настоящее время в должности директора ГБОУ СО СОШ <Номер обезличен>.

Судом установлено, что в периоды: с <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,<Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации ( Приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> МОУ СОШ <Номер обезличен>; Распоряжение от <Дата обезличена> <Номер обезличен>М о командировке Юго-Западное управление; командировочное удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; авансовый отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; Распоряжение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ЕД Юго-Западное управление; Командировочное удостоверение от <Дата обезличена>; Авансовый отчет от <Дата обезличена>; выписка из приказа <Номер обезличен> ок по Юго-Западному управлению от <Дата обезличена>; Приказ о направлении в командировку <Номер обезличен> от <Дата обезличена> МОУ СОШ <Номер обезличен>; командировочное удостоверение 56 от <Дата обезличена>; авансовый отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; выписка из приказа Юго-Западное управление от <Дата обезличена>; приказ о направлении работника в командировку <Номер обезличен>-ок от <Дата обезличена>; командировочное удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; авансовый отчет от <Дата обезличена>; выписка из приказа <Номер обезличен>ок Юго-Западного управления от <Дата обезличена>; Приказ <Номер обезличен> од от <Дата обезличена>; командировочное удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; авансовый отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;Приказ <Номер обезличен> ок от <Дата обезличена>; командировочное удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; Свидетельство о повышении квалификации от <Дата обезличена>; приказ <Номер обезличен> ок от <Дата обезличена>; командировочное удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; авансовый отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; приказ <Номер обезличен>-ок от <Дата обезличена>; командировочное удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; авансовый отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; распоряжение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> О\Д Юго-Западное управление; Удостоверение о кратковременном повышении квалификации № У-628; распоряжение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о/к Юго-Западное управление; Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации <Номер обезличен>; приказ <Номер обезличен>-ок от <Дата обезличена>; свидетельство о повышении квалификации от <Дата обезличена>; Распоряжение о командировке <Номер обезличен> ок от <Дата обезличена>; командировочное удостоверение от <Дата обезличена>; авансовый отчет от <Дата обезличена>; Распоряжение о командировании <Номер обезличен>-ок от <Дата обезличена>; командировочное удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; авансовый отчет от <Дата обезличена>; свидетельство об участии в семинаре <Дата обезличена>; приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; командировочное удостоверение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; авансовый отчет от <Дата обезличена>; приказ <Номер обезличен> ок от <Дата обезличена>; командировочное удостоверение от <Дата обезличена>; авансовый отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

В эти периоды трудовые отношения с работодателем не прерывались, за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что предусмотрено ст. 187 ТК РФ.

Для педагогических работников в силу Устава образовательного учреждения, а так же ФЗ « Об образовании» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Токам образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж для начисления досрочной пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку, в соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что Кочеткова Е.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но не ранее возникновения у нее такого права, на момент обращения в ГУ УПФ в РФ в г. Чапаевске Самарской области, с учетом подлежащих включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, имелся необходимый 25 летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, решение комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе Кочетковой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия у нее необходимого 25 летнего специального стажа - незаконно.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Кочетковой Е.А. подлежит удовлетворению.           

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом « О трудовых Пенсиях в Российской Федерации », ст.ст. 12, 55, 56, 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Кочетковой Е.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы.

Признать решение комиссии ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе Кочетковой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия у нее необходимого 25 летнего специального стажа - незаконным.

Включить Кочетковой Е.А. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,<Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за Кочетковой Е.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, но не ранее возникновения у нее такого права.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня постановления в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда                        подпись                                     Е.В. Кудрявова