Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2021 (2-2736/2020;) ~ М-2631/2020 от 18.11.2020

    Дело № 2-104/2021

    УИД 26RS0035-01-2020-004780-02

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г.Михайловск                                                                                  25 февраля 2021 года

            Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

    председательствующего судьи Миронюк В.В.,

    при секретаре судебного заседания Нировой К.А.,

    с участием:

    старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Анашкиной Н.Н.,

    представителя ответчика Блазнова В.В. – Швейнфорт Э.В.,

    представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности Горбачевой Н.Н.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Михайловскому территориальному отделу администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Блазнову Василию Валерьевичу, Орлову Максиму Владимировичу о признании незаконным бездействия администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Михайловского территориального отдела администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в части не принятия мер по расторжению договора, досрочном расторжении договора аренды под комплексное освоение земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к нему, а также договоров аренды на земельные участки образованные из переданного под комплексное освоение земельного участка, передаче освобожденных земельных участков,

    УСТАНОВИЛ:

    прокурор Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявление (впоследствии уточненным) к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Михайловскому территориальному отделу администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Блазнову Василию Валерьевичу, Орлову Максиму Владимировичу о признании незаконным бездействия администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Михайловского территориального отдела администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в части не принятия мер по расторжению договора, досрочном расторжении договора аренды под комплексное освоение земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения к нему, а также договоров аренды на земельные участки образованные из переданного под комплексное освоение земельного участка, передаче освобожденных земельных участков.

    В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства в сфере водо и энергоснабжения, поставке коммунальных ресурсов, начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, выполнению мероприятий в сфере технического присоединения к коммунальным сетям. Пунктом 20 частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городского поселения, относится осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения. В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, органами государственной власти, органами местного самоуправления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации. При этом органы местного самоуправления городского поселения осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений. Согласно статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ. Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков: из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории. Статьей 11.4 ЗК РФ установлено, что раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. В соответствии со статьей 22 ЗК РФ передача арендатором, являющимся юридическим лицом, заключившим договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного ему для комплексного освоения территории в целях строительства стандартного жилья (за исключением передачи арендных прав в залог), допускается только в случае передачи таким лицом прав и обязанностей по договору о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья. Согласно ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии об итогах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения с целью жилищного строительства, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования города Михайловска между администрацией города Михайловска и Орловым Максимом Владимировичем заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования города Михайловска под комплексное освоение с целью жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор), согласно которому администрация города Михайловска предоставила, а Орлов Максим Владимирович принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, площадью 20662 кв.м., под комплексное освоение с целью жилищного строительства. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно дополнительному соглашению о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к Договору Орлов Максим Владимирович уступил свои права и обязанности Блазнову Василию Валерьевичу. При замене лиц в обязательстве все права и обязанности по отношению к объекту договора аренды переходят к новому арендатору Блазнову Василию Валерьевичу. Дополнительное соглашение к договору аренды под комплексное освоение с целью жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ к договору зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 1 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории. Согласно пункту 2 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ договор комплексного освоения территории заключается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляющими земельный участок для комплексного освоения территории и юридическим лицом, признанным победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, или юридическим лицом, подавшим единственную заявку на участие в этом аукционе, или заявителем, признанным единственным участником такого аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником. Согласно пункту 3 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ по договору о комплексном освоении территории (далее - договор) одна сторона в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется выполнить обязательства, предусмотренные - 4 и 7 пунктами 2 части 5 настоящей статьи, а другая сторона (исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения этих обязательств в соответствии с пунктами 5 и 7 част 5 настоящей статьи. Договором также предусматривается выполнение одной из сторон в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 5 настоящей статьи, в том числе на условиях, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 6 настоящей статьи. Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствия с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно пункту 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Согласно пункту 2.1 статьи 46 ЗК РФ наряду с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по требованию арендодателя в случае расторжения договора комплексного освоения территории, заключенного в отношении такого земельного участка или образованных из него земельных участков, либо в случае нарушения графика освоения указанной территории, предусмотренного данным договором. В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В силу части 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Так как часть 3 статьи 619 ГК РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ закреплено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другим федеральным законом. Согласно п. 9 статьи 46.4 Градостроительного кодекса РФ договор комплексного освоения может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, исключительно по решению суда. Согласно пп. 2.1 и 2.2 статьи 46 ЗК РФ если участок предоставлен для комплексного освоения его аренда прекращается при расторжении договора о комплексном освоении территории, договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления или договора о развитии застроенной территории, заключенных в отношении этих участков. Согласно п. 7 ст. 39.8 ЗК РФ договор расторгается, если имеется нарушение обязательства по комплексному освоению территории. Согласно п. 4.3.3. Договора арендатор обязан осуществить подготовку проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельных участков, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в максимальные сроки - 6 месяцев. Согласно п. 4.3.4. арендатор обязан осуществить выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность в максимальные сроки - 3 года. Согласно п. 4.3.7 в течение 1 года с момента заключения указанного договора обеспечить получение разрешительной документации на строительство и начать строительство. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы города Михайловска внесено представление об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, которое рассмотрено. В целях устранений указанных в представлении нарушениий администрацией МО города Михайловска в адрес Блазного Василия Валерьевича ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия о необходимости предоставить в администрацию города Михайловска документы, подтверждающие выполнение п. 4.3.3 и п. 4.3.4, п. 4.3.7. Договора (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), а также соглашение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Однако, до настоящего времени ответ на претензию администрацией города от Блазного В.В. не получен, в связи с чем, информация о проделанной работе в администрации города отсутствует, соглашение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не подписано. Из информации администрации МО г. Михайловска следует, что администрация города Михайловска не располагает сведениями о проделанной работе в рамках действующего договора о комплексном освоении, что в свою очередь свидетельствует об их отсутствии. В дополнение к ранее направленной информации, администрация города от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает, что в нарушение требований п. 4.3.5 договора ДД.ММ.ГГГГ проект планировки территории и проект межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения с целью строительства многоквартирных жилых домов согласован главным архитектором города Михайловска, утверждены постановлением администрации города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № образованным 42 земельным участкам в результате межевания и постановки их на кадастровый учет присвоены адреса, т.е. по истечении 6 месячного срока. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены корректировки документации по планировке и межеванию территории земельного участка площадью 20662 кв.м., с кадастровым номером 26:11:021001:275, в связи с невозможностью строительства многоквартирных домов согласно техническим условиям на подключение к системе водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 26:11:021001:275 согласно утвержденной документации в ЕГРН внесены сведения о 42 земельных участках с кадастровыми номерами: №, расположенных по <адрес>; переулок <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Михайловска, в лице заместителя главы администрации города Михайловска ФИО7 и Блазновым Василием Валерьевичем на вновь образованные земельные участки заключены договоры аренды №. Кроме того, из информации администрации города Михайловска следует, что после получения постановления администрации города Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительством, Блазновым В.В. в нарушение п. 4.3.7 договора аренды направлены уведомления о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Вместе с тем, в прокуратуре района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» изучено постановление администрации муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и отклонение от предельных минимальных (максимальных) размеров земельных участков». Постановление администрации города Михайловска не соответствует действующему законодательству Российской Федерации и является незаконным. В соответствии с частью 1 статьи 40 ГрК РФ право на обращение с заявлениями о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства имеют правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические и иные характеристики которых неблагоприятны для застройки. Частью 2 статьи 40 ГрК РФ определено, что отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Действующее законодательство допускает возможность принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лишь при наличии одного из специальных условий: размер земельного участка меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров; конфигурация земельного участка неблагоприятна для застройки; инженерно-геологические характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки; иные характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки. Основанием для применения части 1 статьи 40 ГрК РФ являются именно характеристики земельного участка, не позволяющие осуществить строительство в соответствии с установленными разрешенными параметрами строительства. Из буквального толкования данной правовой нормы следует, что сами разрешенные параметры строительства не являются теми характеристиками земельного участка, в связи с которыми эти же параметры подлежат изменению. Статьей 40 ГрК РФ определен исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отклонении от параметров разрешенного строительства, иные основания для обращения с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции действующим законодательством не предусмотрены. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства должно содержать обоснование невозможности осуществления строительства в соответствии с установленными предельными параметрами разрешенного строительства; взаимосвязь неблагоприятных характеристик, на которые ссылается заявитель, и характера испрашиваемого отклонения от предельных параметров разрешенного строительства (подтверждение того, что испрашиваемое разрешение на отклонение от предельных параметров может повлиять на снижение (устранение) неблагоприятных факторов; соблюдение технических регламентов при отклонении от предельных параметров разрешенного строительства. Произвольное толкование норм ст. 40 ГрК РФ, а также сложившаяся практика применения норм Правил, содержащих порядок принятия решения об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, противоречащий требованиям ст. 40 ГрК РФ, позволяет органам местного самоуправления принимать заявления заинтересованных лиц в получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, которые не содержат обоснований невозможности осуществления строительства в соответствии с установленными предельными параметрами разрешенного строительства, что приводит к невозможности соблюдения градостроительных регламентов. В соответствии со ст. 28 ПЗЗ владельцы земельных участков, имеющих малые размеры (меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков), неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, не позволяющие использовать участки в соответствии с Правилами, могут ходатайствовать об отклонениях от ПЗЗ. Соответствующая заявка заинтересованным лицом направляется в Комиссию и должна содержать обоснования того, что отклонения от правил: необходимы для эффективного использования земельного участка; не ущемляют права соседей и не входят в противоречие с интересами города; допустимы по требованиям эстетики, экологии, правил пожарной безопасности. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что поданное заявление, направленное в администрацию муниципального образования города Михайловска не содержат сведений об обосновании отклонения от ПЗЗ, что является нарушением действующего законодательства. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района на постановление администрации муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и отклонение от предельных минимальных (максимальных) размеров земельных участков» принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен. По результатам рассмотрения Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене подпунктов постановления администрации муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и отклонение от предельных минимальных (максимальных) размеров земельных участков» подпункты с 1.59 по 1.131 отменены. Вместе с тем, в ходе проверки прокуратурой района установлено, что Блазнов В.В. к строительству объектов капитального строительства на вышеуказанных земельных участках не приступил и до настоящего времени, что в свою очередь является нарушением требований п. 4.3.7 указанного выше договора. Кроме того, в нарушение п. 4.3.4 не выполнены работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, в максимальные сроки - 3 года. Вместе с тем, ни администрацией МО города Михайловска, ни администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края меры направленные на расторжение договора аренды под комплексное освоение с целью жилищного строительства земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования    города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №, а также дополнительного соглашения о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору не приняты, исковое заявление в суд о расторжении указанного договора и дополнительного соглашения не направлено.

На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Михайловского территориального отдела администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в части не принятия мер по расторжению договора аренды под комплексное освоение с целью жилищного строительства земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору, незаконным; досрочно расторгнуть договор аренды под комплексное освоение с целью жилищного строительства земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> отДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды    земельного    участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка находящегося в границах муниципального образования <адрес> _ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного    участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах     муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды    земельного    участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; передать освобожденные земельные участки с кадастровыми номерами: №, расположенных по <адрес>; переулок <адрес>, в пригодном состоянии, в соответствии с его назначением, со всеми элементами благоустройства по акту приема-передачи в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

Ответчик Блазнов В.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Орлов М.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, сведений о своей неявки суду не представил.

Представитель ответчика Михайловского территориального отдела администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, сведений о своей неявки суду не представил.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Анашкина Н.Н. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности Горбачева Н.Н. заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Блазнова В.В. – Швейнфорт Э.В. просил суд в удовлетворении исковых требований прокурора Шпаковского района Ставропольского края отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и Орловым М.В. заключен договор аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности муниципального образования <адрес> под комплексное освоение с целью жилищного строительства №, согласно условиям которого (п.1.1. договора) арендодатель предоставляет, арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, площадью 20662 кв.м.

Участок, передаваемый в аренду, является муниципальной собственностью, на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости.

Согласно п. 2.1. договора, срок его действия установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора арендатор обязан (п.4.3.3) осуществить подготовку проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельных участков, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в максимальные сроки - 6 месяцев.

Осуществить выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передачи в муниципальную собственность, в максимальные сроки -3 года (п. 4.3.4.). Осуществить полное жилищное строительство в максимальные сроки -10 лет (п.4.3.5.)

Использовать участок в соответствии с требованием о его разрешенном использовании, нести расходы по его содержанию и благоустройству ( п.4.3.6.).

В течение 1 года с момента заключения договора обеспечить получение разрешительной документации на строительство и начать жилищное строительство (п.4.3.7.).

Не сдавать земельный участок в целом или частично в субаренду (поднаем) без письменного разрешения арендодателя ( п.ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 6.3. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договор может быть расторгнут досрочно по взаимному соглашению сторон.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков при следующих признаваемых сторонами существенных нарушениях договора: (п.6.4.1.) при неиспользовании земельного участка более трех лет, (п.6.4.2.) осуществления арендатором деятельности, приводящей к ухудшению качественных характеристик земельного участка, ухудшению экологической обстановки, загрязнении прилегающих земель и в других случаях, предусмотренных землеустроительными, архитектурно-строительными, пожарными, природоохранными и санитарными нормами и правилами, (п.6.4.3.) при невнесении арендной платы более двух раз подряд; (6.4.4.) использования земельного участка в целях, не соответствующих виду разрешенного использования, нарушения пунктов 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ договора.

Данный договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды под комплексное освоение с целью жилищного строительства № земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендатор (Орлов М.В.) уступает свои права и обязанности по договору аренды Блазнову В.В., и последний становится арендатором и в полном объеме несет права и обязанности арендатора. Срок аренды участка составляет до ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключении указанного соглашения участок был свободен от застройки (п.3 дополнительного соглашения).

Данное дополнительное соглашение в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Проект планировки территории и проект межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения с целью строительства многоквартирных жилых домов согласован главным архитектором города Михайловска, утверждены постановлением администрации города Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером № образовано 42 земельных участков, участкам присвоены кадастровые номера, внесены сведения в ЕГРН, как о самостоятельных объектах права.

Постановлением администрации города Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены корректировки документации по планировке и межеванию территории земельного участка площадью 20662 кв.м., с кадастровым номером №.

Между администрацией г. Михайловска и Блазновым В.В. заключены договоры аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 841 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которых является предоставление в аренду земельных участков из земель населенных пунктов, образованных из земельного участка 26:11:021001:275. Сроки аренды участков устанавливаются на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.2.).

    Указанные договоры аренды зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статье 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1«О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба (ч. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1«О прокуратуре Российской Федерации»)

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде в интересах пострадавших.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом прокурор является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес.

Из вышеприведенных норм следует, что прокурор имеет право на предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц, если полагает, что нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В предмет доказывания в данном деле входит установление обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также обстоятельств того, что нарушение в виде бездействия арендодателя по расторжению договора аренды приобрело особое общественное значение.

Нарушение прав может быть выражено в возложении обязанностей, установлении ограничении прав, либо препятствий в реализации прав неопределенного круга лиц.

Вместе с тем доказательств того, что в отношении неопределенного круга лиц администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, либо отделом администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края,

возложены обязанности, установлены ограничения, имеются препятствия в реализации каких-либо прав неопределенного круга лиц, истцом не представлено, судом нарушение интересов неопределенного круга лиц не установлено.

При рассмотрении требования об оспаривании действия (бездействия) администрации подлежит выяснению обстоятельства, касающиеся соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Бездействие может быть признано судом незаконным, в случае неисполнения соответствующим органом возложенной на него обязанности.

Истцом не приведено обоснования, со ссылками на нормы закона, обязывающие Михайловский территориальный отдел администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ (п. 6.3.) предусматривает, что договор может быть расторгнут досрочно по взаимному соглашению сторон.

Таких соглашений между арендодателем и арендатором не подписано, взаимного соглашения по данному вопросу не достигнуто.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков при следующих признаваемых сторонами существенных нарушениях договора: (п.6.4.1.) при неиспользовании земельного участка более трех лет, (п.6.4.2.) осуществления арендатором деятельности, приводящей к ухудшению качественных характеристик земельного участка, ухудшению экологической обстановки, загрязнении прилегающих земель и в других случаях, предусмотренных землеустроительными, архитектурно-строительными, пожарными, природоохранными и санитарными нормами и правилами, (п.6.4.3.) при невнесении арендной платы более двух раз подряд; (6.4.4.) использования земельного участка в целях, не соответствующих виду разрешенного использования, нарушения пунктов 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ договора.

Аналогичные условия содержат договоры аренды земельных участков № согласно которым (п.4.1.6) арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора: при использовании участка не в соответствии с видом разрешенного использования; при использовании участка способами приводящими к его порче; невнесении арендной платы более двух периодов; нарушений других условий договора.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей природной среды, специальными федеральными законами.

Гражданское законодательство исходит из имущественной самостоятельности и автономии воли участников сделки.

Как разъяснено в п. 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Буквальное толкование условий договора от ДД.ММ.ГГГГ позволяет сделать вывод о наличии у арендодателя права расторгнуть договор, но не обязанности, в связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия администрации Шпаковского муниципального округа, Михайловского территориального отдела администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по расторжению договора у суда не имеется.

Истцом заявлено требование о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения по передаче прав и обязанностей арендатора от Орлова М.В. к Блазнову В.В., а также заключенных договоров аренды на выделенные земельные участки в границах территории первоначально представленного участка с кадастровым номером №.

Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) года (вопрос 28) разъяснено, что досудебный порядок урегулирования споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства.

Такая обязанность отсутствует при обращении прокурора в защиту чужих интересов. Наделение прокурора процессуальными правами и возложение на него процессуальных обязанностей истца не делает прокуратуру стороной материально-правового правоотношения и не налагает на прокурора ограничения, связанные с необходимостью принятия мер по досудебному урегулированию спора.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования <адрес> и Орловым М.В. заключен договор аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г. Михайловска под комплексное освоение с целью жилищного строительства №, согласно условиям которого (п.1.1. договора) арендодатель предоставляет, арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, площадью 20662 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды под комплексное освоение с целью жилищного строительства № земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендатор (Орлов М.В.) уступает свои права и обязанности по договору аренды Блазнову В.В., и последний становится арендатором и в полном объеме несет права и обязанности арендатора. Срок аренды участка составляет до ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключении указанного соглашения участок был свободен от застройки (п.3 дополнительного соглашения).

Согласно части 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ (могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Пунктом 3 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора аренды.

Статья 39.2. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами (статья 39.8 ЗК РФ).

Согласно статьям 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (часть 1 и 2 статьи 609 ГК РФ).

Как установлено судом муниципальным образованием Орлову М.В. передавался единый земельный участок площадью 20662 кв.м., в последующем из данного участка образованы 42 земельных участка, всем 42 образованным участкам присвоены адреса, кадастровые номера.

Между администрацией г. Михайловска и Блазновым В.В. заключены договоры аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 841 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которых является предоставление в аренду земельных участков из земель населенных пунктов, образованных из земельного участка 26:11:021001:275. Стороны указанных договоров установили, что условия договоров применяются к правоотношениям, возникшим до заключения договоров, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1. договоров). Сроки аренды участков устанавливаются на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.2.).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020) утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020 года (вопрос 26) разъяснено что, в силу п. 8 ст. 46.4 ГрК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», прекращение существования земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории, в связи с его разделом или возникновение у третьих лиц прав на земельные участки, образованные из такого земельного участка, не является основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором.

Правоотношения по выделу земельных участков, являющихся предметом договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, возникли не в момент его государственной регистрации, а вследствие реализации Блазновым В.В. его обязанности по комплексному освоению изначально имевшегося земельного участка.

Учитывая специфику отношений по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ и договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются взаимосвязанными, так как после образования земельных участков в границах территории первоначально предоставленный участок прекращает свое существование и заключаются новые договоры аренды в отношении образованных земельных участков.

Таким образом, поскольку возникновение прав на земельные участки, образованные из такого земельного участка, не являются основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором аренды истцом заявлено требование о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом последующего дополнительного соглашения по передаче прав и обязанностей арендатора от Орлова М.В. к Блазнову В.В., а также заключенных договоров аренды на выделенные земельные участки в границах территории первоначально представленного участка в аренду.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Сторона, которой ГК РФ, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором (п. 4 статьи 450 ГК РФ).

Согласно статье 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными ЗК РФ.

Согласно п. 2.2. статьи 46 ЗК РФ наряду с указанными в пунктах 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ основаниями, аренда земельного участка, предоставленного на основании договора о комплексном развитии территории, или земельных участков, образованных из такого земельного участка, может быть прекращена по требованию арендодателя в случае расторжения договора о комплексном развитии территории.

По смыслу статьи 42 во взаимосвязи со статьями 4, 45 и 46 ЗК РФ действующее законодательство разделяет два понятия: освоение земельного участка и использование земельного участка. При этом под освоением земельного участка понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка по его целевому назначению.

Исходя из смысла подпункта 4 пункта 2 статьи 46 ЗК РФ следует, что земельный участок, предоставленный для строительства, должен быть использован по целевому назначению, за исключением времени, необходимого для его освоения, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Целью заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ являлось его комплексное освоение в целях жилищного строительства.

Существенным нарушением договора (п.6.4.1.договора от ДД.ММ.ГГГГ) может быть признано неиспользование земельного участка более трех лет.

Согласно договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, целевое использование участков определено для индивидуального жилищного строительства, предоставление коммунальных услуг, блокированная жилая застройка, магазины.

Возведению объектов жилищного строительства предшествует получение разрешительной документации на строительство.

Согласно пунктам 1, 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садового дома.

Владельцы участков под ИЖС вправе направить уведомление о строительстве. Получение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Исходя из смысла статей 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается направлением органом местного самоуправления застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, служащий основанием для прекращения арендных отношений.

Как установлено судом арендатором обязанности по освоению земельного участка, предусмотренные договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ исполнялись, был подготовлен и утвержден проект по планировке и межевания земельного участка 26:11:021001:275, произведен выдел 42 участков из данного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ получены уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (№ б/н, №).

Таким образом, оснований для расторжения заключенного договора аренды по основаниям неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного строительства в течение трех лет судом не установлено, данный срок с ДД.ММ.ГГГГ не истек.

Согласно п. 6.3. договора от ДД.ММ.ГГГГ, договор может быть расторгнут досрочно по взаимному соглашению сторон.

Как установлено судом стороны правоотношений, возникших из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения и заключенных договоров аренды №, не выразили намерения расторгнуть договор, желают продолжить договорные отношения.

Согласно условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков при следующих признаваемых сторонами существенных нарушениях договора: (п.6.4.1.) при неиспользовании земельного участка более трех лет, (п.6.4.2.) осуществления арендатором деятельности, приводящей к ухудшению качественных характеристик земельного участка, ухудшению экологической обстановки, загрязнении прилегающих земель и в других случаях, предусмотренных землеустроительными, архитектурно-строительными, пожарными, природоохранными и санитарными нормами и правилами, (п.6.4.3.) при невнесении арендной платы более двух раз подряд; (6.4.4.) использования земельного участка в целях, не соответствующих виду разрешенного использования, нарушения пунктов 4.3.9, ДД.ММ.ГГГГ договора.

Как установлено судом арендатор Блазнов В.В. выполняет в полном объеме условия договора аренды в часты оплаты арендных платежей, задолженности не имеет, что подтверждается представленными копиями чеков – ордеров по оплате арендных платежей. Данное обстоятельство также сторонами не оспаривается.

Деятельности, приводящей к ухудшению качественных характеристик земельных участков, экологической обстановки, загрязнении, нецелевого использования земельных участков образованных из земельного участка с КН №, площадью 20662 кв.м. не допускал, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, судом не установлено оснований для расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом заключенного дополнительного соглашения к нему и договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не установлено существенных нарушений договора арендатором Блазновым В.В. оснований, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ.

Кроме того, судом принято во внимание, что требование о расторжении договора аренды заявлены стороной, не являющейся стороной материально-правового правоотношения, прокурором, в защиту интересов неопределенного круга лиц, при этом истцом в соответствии со статье 56 ГПК РФ не доказано, какими именно действиями сторон договора нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Доводы прокурора о том, что иные застройщики могли бы исполнять обязанность по договору в том числе создавать инфраструктуру для освоения участка отклоняется судом, не могут является основанием для расторжения договора.

Иные застройщики не были лишены возможности участвовать в торгах по продаже права на заключение договора аренды, наличие у них интереса в целях получения прав аренды, не свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Участники гражданских отношений свободны в совершении сделок (статьи 153 ГК), направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Нормами ГК РФ предусмотрено право сторон на расторжение договора, а не обязанность, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований третьих лиц, интересы которых представляет прокурор, о расторжении договора не имеется.

Суд считает, что доводы истца о том, что арендатором осуществлено выполнение работ по благоустройству территории с нарушением сроков договора аренды, не могут быть являться основанием для удовлетворения требования о расторжении договора.

Согласно условиям заключенного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ стороны договора согласовали перечень нарушений, которые оцениваются как существенные, являющиеся основанием для расторжения договора (п.6.4., 6.4.1,6.4.2,6.4.3.,6.4.4, 6.4.5).

Не выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры (п.4.3.4.), а также нарушения сроков их выполнения к числу существенных нарушений условий договора сторонами не отнесено.

Администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края даны пояснения, что Блазновым В.В. существенных нарушений условий договора аренды не допущено, срок действия договора не истек, инициативы арендодателя на расторжение договора по данному основанию судом не установлено.

Земельный кодекс Российской Федерации в статье 46 данное основание для прекращения аренды земельного участка не содержит.

Строительство объектов инженерной инфраструктуры обусловлено необходимостью подключения планируемых к строительству объектов к коммунальным ресурсам (водоснабжению, водоотведению, газу, электричеству).

С учетом количества планируемых объектов капитального строительства их назначением, фактическим расположением, точек присоединения к коммунальным ресурсам согласовывается размещение конкретных объектов инфраструктуры.

Судом принято во внимание, что застройщиком ДД.ММ.ГГГГ завершен этап освоения земельного участка, согласовано количество объектов к строительству и их размещение на земельных участках, срок договора аренды для выполнения работ по благоустройству территории не истек (до декабря 2022 года).

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТОР» и Блазновым В.В. заключен договор подряда № на выполнение работ по проектированию и строительству трубопровода водопровода по <адрес>, в районе земельных участков с КН №; Блазновым В.В. получена информация из филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» о наличии технической возможности электроснабжения на земельном участке, с кадастровым номером №; ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ДД.ММ.ГГГГ подготовлены технические условия на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения и водоотведения земельного участка, с кадастровым номером №; ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» ДД.ММ.ГГГГ подготовлены технические условия для присоединения к электрическим сетям комплексного жилищного строительства на земельном участке, с кадастровым номером №; получена информация из ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» на использование систем водоснабжения и водоотведения согласно полученным техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения, водоотведения №-ТУ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных изменений.

Принимая во внимание, что доказательств нарушения прав и интересов третьих лиц в связи с не выполнением работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры материалы дела не содержат, а судебной защите подлежит лишь нарушенное право, суд считает, что оснований для расторжения договора не имеется.

Суд считает, что требование о передаче администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, земельных участков с кадастровыми номерами 26№, удовлетворению не подлежит.

Данное требование производно и вытекает из требования о досрочном расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным к договору дополнительным соглашением о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, договоров аренды земельных участков: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 841 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судом отказано в удовлетворении требования о расторжении договоров, требование о передаче земельных участков Шпаковскому муниципальному округу Ставропольского края удовлетворению не подлежит.

Оснований для обязания ответчика Блазнова В.В. передать земельные участки, при условии сохранения у него прав арендатора, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Михайловскому территориальному отделу администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Блазнову Василию Валерьевичу, Орлову Максиму Владимировичу о признании бездействия администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Михайловского территориального отдела администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в части не принятия мер по расторжению договора аренды под комплексное освоение с целью жилищного строительства земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору, незаконным; о досрочном расторжении договора аренды под комплексное освоение с целью жилищного строительства земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ к договору, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного    участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; передаче освобожденных земельных участков с кадастровыми номерами: 26№, расположенных по адресам: <адрес>; переулок <адрес>, в пригодном состоянии, в соответствии с его назначением, со всеми элементами благоустройства по акту приема-передачи в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

    Председательствующий судья                                          В.В. Миронюк

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2021 года.