Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2512/2016 от 14.07.2016

Судья Андрюшина Л.Г. Дело № 33-2512

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2016 года г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Должикова С.С.,

судей Ларионовой С.В., Хомяковой М.Е.,

при секретаре Крахиной Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ливны Орловской области к Денисову В.Е. об обязании обеспечить доступ на земельный участок для демонтажа рекламной конструкции и не чинить препятствия в ее демонтаже,

по апелляционной жалобе Денисова В.Е. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 28.04.2016, которым постановлено:

«Исковые требования Муниципального образования город Ливны Орловской области в лице администрации города Ливны удовлетворить.

Обязать Денисова В.Е. обеспечить доступ представителям администрации города Ливны и МУКП «Ливенское» со спецтехникой на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для демонтажа рекламной конструкции и не чинить препятствий в демонтаже указанной рекламной конструкции.

Взыскать с Денисова В.Е. в доход муниципального образования город Ливны Орловской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав доклад судьи Должикова С.С., судебная коллегия

установила:

администрация г. Ливны Орловской области обратилась в суд с иском к Денисову В.Е. об обязании обеспечить доступ на земельный участок для демонтажа рекламной конструкции и не чинить препятствия в ее демонтаже    .

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения проверки по соблюдению требований законодательства о рекламе было выявлено незаконное размещение на принадлежащем ответчику Денисову В.Е. земельном участке № по <адрес> рекламной конструкции – двухстороннего рекламного щита.

Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области в адрес владельца земельного участка Денисова В.Е. было направлено предписание о демонтаже рекламного конструкции, которое исполнено не было, в связи с чем аналогичное предписание поступило в адрес администрации г. Ливны.

В целях исполнения предписания администрацией г. Ливны был заключен с МУКП «Ливенское» муниципальный контракт на демонтаж рекламной конструкции, однако 26.02.2016 при выезде на земельный участок для производства работ со стороны ответчика были созданы препятствия.

В связи с изложенным, администрация г. Ливны просила суд обязать Денисова В.Е. обеспечить доступ на земельный участок для демонтажа рекламной конструкции и не чинить препятствия в ее демонтаже.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Денисов В.Е. просит решение суда отменить, вынести новое об отказе в удовлетворении иска.

Приводит довод о том, что в ходе судебного разбирательства по делу было установлено отсутствие с его стороны воспрепятствования МУКП «Ливенское» и администрации г. Ливны в доступе на принадлежащий ему земельный участок.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» определено, что целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

На основании ч. 10 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Частью 21 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установлено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Как следует из ч. 21.2 ст. 19 названного Федерального закона, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, администрацией г. Ливны Орловской области в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения при установке и эксплуатации рекламных конструкций в г. Ливны, в том числе по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которого является Денисов В.Е., о чем было сообщено руководителю Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (л.д.3, 13).

В связи с выявленными нарушениями, Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области в адрес собственника земельного участка Денисова В.Е. 30.12.2015 было направлено предписание о демонтаже указанной рекламной конструкции в срок до 30.01.2016.

10.02.2016 Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области в адрес администрации г. Ливны было внесено предписание о демонтаже рекламных конструкций в срок до 11.03.2016 в связи с нарушением ч.10 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» ввиду их установки и эксплуатации без разрешения, в том числе двухстороннего рекламного щита, собственник которого не известен, установленного на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащем Денисову В.Е. (л.д.4).

24.02.2016 между администрацией г. Ливны и МУКП «Ливенское» был заключен муниципальный контракт № 25, по условиям которого МУКП «Ливенское» обязалось выполнить работы по демонтажу рекламной конструкции, расположенной по адресу <адрес>, в срок до 04.05.2016 (л.д.6-8).

Из акта о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции от 26.02.2016 № 2 усматривается, что демонтаж указанной рекламной конструкции выполнен не был по причине учинения препятствий безопасного демонтажа собственником земельного участка (л.д.9).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив, что рекламная конструкция установлена без разрешений, ее собственник не известен, до настоящего времени спорная рекламная конструкция ответчиком, являющимся собственником земельного участка, не демонтирована, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая, что решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, основано на исследованных в судебном заседании доказательствах, судебная коллегия находит его законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы Денисова В.Е. о том, что он не препятствует демонтажу рекламной конструкции, является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Как следует из пояснений Денисова В.Е., данных в суде первой инстанции, им был запрещен въезд на принадлежащий участок для демонтажа спорной конструкции, поскольку он не является ее собственником.

При таких обстоятельствах, суд правомерно возложил на ответчика обязанность не чинить истцу препятствий в демонтаже спорной рекламной конструкции.

Доказательств в подтверждение своей позиции суду первой либо апелляционной инстанции ответчиком представлено не было.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе), судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 28.04.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Денисова В.Е. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи