Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31261/2017 от 05.10.2017

Судья Лобойко И.Э. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующегосудьи Хрипунова М.И.,

судей Медзельца Д.В. и Хапаевой С.Б.,

при секретаре Платоненковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании08 ноября 2017 года апелляционную жалобуАдминистрации Муниципального образования Люберецкий муниципальный район <данные изъяты>на решениеЛюберецкогогородского суда <данные изъяты> от<данные изъяты>года по делу по искуАдминистрации городского округа <данные изъяты>, Администрации Муниципального образования Люберецкий муниципальный район <данные изъяты> к Барсегяну Р. М. с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, Министерства строительного комплекса <данные изъяты> и ГБУ <данные изъяты> «Мосавтодор» о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольно возведенного строения,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Хрипунова М.И.,

образования Люберецкий муниципальный район <данные изъяты> по доверенности Смольянинова В.А., Барсегяна Р.М.,

установила:

Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район <данные изъяты> и Администрация городского округа <данные изъяты> обратились в суд с иском к Барсегяну Р.М. о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольно возведенного строения, в рамках которого, уточнив первоначально заявленные требования, просили признать строение (объект торговли), возведенное на земельных участках с кадастровыми номерами 50:22:0040403:17 и 50:22:0040403:496 с местоположением: <данные изъяты>, городское поселение Томилино, д. Часовня, уч. 17 и у <данные изъяты>, а также на самовольно запользованном земельном участке между земельными участками с кадастровыми номерами 50:22:0040403:496 50:22:0040403:525, самовольной постройкой; обязать ответчика снести вышеуказанную самовольную постройку; истребовать самовольно занятый земельный участок, находящийся между земельными участками с кадастровыми номерами 50:22:0040403:496 и 50:22:0040403:525 из незаконного владения ответчика; обязать ответчика привести самовольно занятый земельный участок, находящийся между земельными участками с кадастровыми номерами 50:22:0040403:496 и 50:22:0040403:525 в пригодное для использования состоянии и передать Администрации Люберецкого муниципального района МО. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу - предоставить Администрации Люберецкого муниципального района <данные изъяты> право осуществить снос самовольной постройки с последующим взысканием с ответчика всех расходов, связанных со сносом самовольной постройки.

В обоснование иска истцы ссылались на те обстоятельства, что <данные изъяты> комиссией Администрации городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района, ныне входящего в состав городского округа Люберцы, была проведена внеплановая проверка в отношении Барсегяна Р.М. в связи с поступлением в Администрацию городского поселения Томилино обращения Совета депутатов городского поселения Томилино от <данные изъяты> <данные изъяты> о нарушениях земельного законодательства, допущенных при использовании земельных участков, по результатам которой составлен Акт <данные изъяты>-в. В ходе проверки установлено нарушение Барсегяном Р.М. требований законодательства РФ в сфере землепользования при использовании двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:0040403:17, адрес: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, д. Часовня, уч. 17 категория земель «земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования «для жилищного строительства» и 50:22:0040403:496, адрес: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, д. Часовня, у <данные изъяты>, категория земель «земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства»: на указанных земельных участках ответчиком произведено самовольное строительство объекта торговли. Строительство объекта осуществлялось на земельных участках, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Разрешение на строительство указанного объекта у ответчика отсутствует. Согласно выписке из ЕГРП собственником земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040403:17 является Барсегян Р.М.. В отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040403:496 между Администрацией Люберецкого муниципального района <данные изъяты> и Барсегяном Р.М. заключен договор аренды от <данные изъяты> <данные изъяты> для ведения дачного хозяйства. Срок договора аренды в соответствии с п.2.1 договора устанавливается с <данные изъяты> на 5 лет. По результатам проведенного осмотра Комиссией принято решение направить правообладателю указанных земельных участков предписание о необходимости устранить выявленные нарушения требований земельного законодательства, выраженные в использовании земельных участков не в соответствии с установленными видами разрешенного использования, в срок до <данные изъяты>. В установленный срок и до настоящего времени предписание ответчиком не исполнено. Истец полагает, что возведенный на земельных участках с кадастровыми номерами 50:22:0040403:17 и 50:22:0040403:496 объект торговли является объектом самовольного строительства и подлежит сносу, поскольку ответчик в нарушение требований действующего законодательства за разрешением на строительство объекта торговли в установленном порядке не обращался, проектную документацию не представлял, объект в эксплуатацию не вводился. Также вышеуказанные земельные участки расположены на 25 км в придорожной полосе автомобильной дороги регионального значения Москва-Жуковский, однако согласие владельца автомобильной дороги на строительство объекта торговли на указанных земельных участках отсутствует. Более того, при строительстве объекта торговли, имеющего признаки самовольной постройки, часть данного здания с северной стороны расположено на самовольно занятом земельном участке (расположенном между земельными участками с КН 50:22:0040403:496 и КН 50:22:0040403:525), находящемся в государственной собственности, что также отражено в акте внеплановой проверки Комиссии администрации городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района <данные изъяты> <данные изъяты>-в от <данные изъяты>. Самовольное занятие Барсегяном Р.М. данного земельного участка нарушает права Администрации Люберецкого муниципального района <данные изъяты>, осуществляющей в силу закона полномочия собственника земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и является дополнительным основанием для признания объекта торговли, часть которого расположена на данном земельном участке, самовольной постройкой и его сноса.

Ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Решение постановлено в его отсутствие с учетом объяснений, данных в предыдущем судебном заседании в котором он не оспаривал обстоятельств, приведенных истцом в обоснование иска. Представитель третьего лица - в судебное заседание не явился, извещен.

Представители Министерства имущественных отношений <данные изъяты>, Министерства строительного комплекса <данные изъяты>, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились. Суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ГБУ <данные изъяты> «Мосавтодор», также привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании полагала иск Администрации городского округа <данные изъяты>, Администрации Муниципального образования Люберецкий муниципальный район <данные изъяты> поддержала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район <данные изъяты> и Администрации городского округа удовлетворены частично: возведённые Барсегяном Р.М. части строения торгового здания в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040403:496, расположенного по адресу: <данные изъяты>, д. Часовня, у <данные изъяты>, площадью застройки 52 кв.м., обозначенную точками 5-6-7-8-9-10-5 согласно каталогу координат Акта экспертного исследования кадастрового инженера Иноземцева И.Н. <данные изъяты> от <данные изъяты> (Таблица <данные изъяты>), а также в пределах земельного участка с неразграниченной государственной или муниципальной собственностью в пределах кадастрового квартала 50:22:0040403 (между земельными участками с кадастровыми номерами 50:22:0040403:496 и 50:22:0040403:525), по адресу: <данные изъяты>, д. Часовня, уч. 17 и у <данные изъяты> площадью застройки 42 кв.м., обозначенную точками 1-2-6-5-1 согласно каталогу координат Акта экспертного исследования кадастрового инженера Иноземцева И.Н. <данные изъяты> от <данные изъяты> (Таблица <данные изъяты>) признаны самовольными и Барсегян Р.М. обязан снести указанные части здания в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу Администрации Люберецкого муниципального района <данные изъяты> предоставлено право осуществить снос вышеуказанных частей самовольной постройки с последующим взысканием с Барсегяна Р.М. расходов Администрации Люберецкого муниципального района <данные изъяты>, связанных со сносом.

В удовлетворении иска в части признания самовольной и сносе постройки, расположенной за земельном участке с кадастровым номером 50:22:0040403:17, принадлежащем БарсегянуР.М. на праве собственности Администрации городского округа <данные изъяты>, Администрации Муниципального образования Люберецкий муниципальный район <данные изъяты> отказано.

В обоснование решения суд первой инстанции, сославшись на положения ст.ст. 11, 12, 222, 301 ГК РФ, ст. 11,1 ЗК РФ, руководствуясь разъяснениями, приведенными в пунктах 22, 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░", ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:22:0040403:17, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:22:0040403:17, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 44 ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> N 2300-1 "░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ "░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░