Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-90/2020 от 06.10.2020

УИД 10RS0010-01-2020-001030-76

№ 5-90/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

29 октября 2020 года                                      город Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Курсов И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия,

установил:

в Олонецкий районный суд Республики Карелия хх.хх.хх г. из ОМВД России по Олонецкому району Республики Карелия поступили материалы дела об админист-ративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),                   в отношении администрации Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия (далее – Администрация).

Определением судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия от 07.10.2020 дело об административном правонарушении принято к производству суда и назначено к рассмотрению на 29.10.2020.

Судом принимались меры к надлежащему извещению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания, однако должностное лицо в судебное заседание не явилось, причин неявки не сообщило.

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, телефонограммой представитель Администрации по доверенности Пешков А.М. просил рассмот-реть дело без его участия.

По определению суда судебное заседание проведено при данной явке.

Изучив протокол и другие материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении №, рассмотренное мировым судьей судебного участка Пряжинского района Республики Карелия, временно исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка Олонецкого района Республики Карелия, прихожу к выводу, что настоящее дело об админист-ративном правонарушении не может быть рассмотрено судьей Олонецкого районного суда Республики Карелия в силу следующего.

На основании ч. 3 ст. 23.1, ст. 28.7 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось админист-ративное расследование.

Как видно из административного материала, после выявления в действиях Администрации административного правонарушения государственным инспекто-ром дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Олонецкому району Республики Карелия Кудельниковым А.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридичес-кую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административ-ного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводи-лось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из административного материала следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено хх.хх.хх г., протокол об административном правонару-шении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесен хх.хх.хх г..

Определением от хх.хх.хх г. у Администрации истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, хх.хх.хх г. запрошенные сведения представ-лены.

Таким образом, фактически административное расследование не проводи-лось, все процессуальные действия осуществлены должностным лицом до воз-буждения дела об административном правонарушении. Документов, свидетельст-вующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст. 29.5 настоящего Кодекса.

Указанная процессуальная норма корреспондирует закрепленному в ч. 1       ст. 47 Конституции Российской Федерации праву каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Рассмотрение дела ненадлежащим судом влечет безусловную отмену принятого им судебного решения.

В связи с тем, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось, а иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что дело подведомственно рассмотрению судьей районного суда, не имеется, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка Олонецкого района Республики Карелия по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь пп. 9 п. 7 ст. 29.7 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении администрации Олонецкого национального муници-пального района Республики Карелия по делу об административном правона-рушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях, передать по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка Олонецкого района Республики Карелия.

Копию настоящего определения направить участникам производства по делу об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                     (подпись)                             И.А. Курсов

Копия верна. Судья                                                                                      И.А. Курсов