Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-767/2023 от 26.10.2023

№5-767/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол

30 октября 2023 года             город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Киреева Е.В., изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахметова Руслана Илдусовича,

У С Т А Н О В И Л А:

В Заволжский районный суд города Ульяновска из ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска поступил для рассмотрения протокол № от 01.10.2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахметова Руслана Илдусовича.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе: место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Кроме того, в силу положений ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Системное толкование вышеприведенных положений статьи 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица об их внесении. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что в протоколе об административном правонарушении в отношении Ахметова Р.И. имеется внесенный должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (в части указания сведений о потерпевшем, а также на оборотной стороне сведения о разъяснении ему прав с его подписью), которые расцениваю как исправления, внесенные в данный процессуальный документ, поскольку ранее указанный протокол был возвращен при наличии данного недостатка, при этом, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о вручении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении с внесенными в него изменениями, отсутствуют сведения об ознакомлении данного лица с внесенными изменениями, а также подпись самого должностного лица с указанием на внесении указанных изменений.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что не ознакомление лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении с изменениями в протокол, а также не вручении ему копии протокола об административном правонарушении с изменениями влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составившему.

При данных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Ахметова Р.И. подлежат возвращению для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол № от 01.10.2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахметова Руслана Илдусовича вместе с приложенными материалами в ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Е.В. Киреева