Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-628/2018 от 20.09.2018

Судья Дементьева О.С.                          Дело № 21-628

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2018 года                         город Саратов

Судья Саратовского областного суда Полянина О.А.,

рассмотрев жалобу Степанова А.В. на определение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27 августа 2018 года, которым исполняющему обязанности прокурора Саратовского района Саратовской области (далее - и.о. прокурора Саратовского района) восстановлен срок на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области, от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Степанова А.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области, от 23 января 2017 года Степанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 23 января 2017 года и.о. прокурора Саратовского района принесен протест, в котором он просил судебный акт отменить, производство по делу прекратить в связи с наличием в действиях Степанова А.В. признаков состава преступления. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста.

Определением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27 августа 2018 года и.о. прокурора Саратовского района восстановлен срок на принесение протеста.

Решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 28 августа 2018 года постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области, от 23 января 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Степанова А.В. прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Степанов А.В. ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда и об отказе в восстановлении и.о. прокурора Саратовского района пропущенного срока на принесение протеста на постановление мирового судьи. Полагает, что в соответствии с частью 3 статьи 30.12 КоАП РФ и.о. прокурора Саратовского района не наделен правом принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, соответствующим правом обладает прокурор Саратовской области либо его заместитель. Кроме того, ссылается на частичное исполнение постановления мирового судьи до привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу.

Рассмотрев возможность принятия данной жалобы к производству суда в порядке, предусмотренном статьей 30.4 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4).

По смыслу положений КоАП РФ, а также исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможность обжалования лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, принятых по делу процессуальных актов предусмотрена лишь в отношении постановления по делу об административном правонарушении, решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении либо определений, которые препятствуют дальнейшему движению дела (определения об отказе в возбуждении дела, о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков, об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования).

Определение о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, принесение протеста не может рассматриваться в качестве итогового документа, оно является промежуточным документом, вынесение которого не препятствует движению дела об административном правонарушении, в рамках которого оно вынесено, в том числе дальнейшему пересмотру в установленном процессуальным законом порядке постановленных по делу судебных актов, в связи с чем оно не подлежит обжалованию в качестве самостоятельного процессуального документа.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что обжалуемое определение судьи районного суда может быть обжаловано только совместно с итоговым решением по делу об административном правонарушении, а потому считаю возможным возвратить поданную Степановым А.В. жалобу на определение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27 августа 2018 года без рассмотрения по существу.

Вместе с тем полагаю необходимо отметить, что порядок обжалования и вступления в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело.

Если дело рассматривалось мировым судьей, судьей районного суда или гарнизонного военного суда, то их постановление может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, только в вышестоящий суд: соответственно в районный суд либо в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд (пункт 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ). Возможность обжалования в таком же порядке решения судьи вышестоящего суда статья 30.9 КоАП РФ не предусматривает, в связи с чем оно вступает в законную силу немедленно после вынесения (пункт 3 статьи 31.1 КоАП РФ).

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, Степанов А.В. не лишен возможности обжаловать вступившее в законную силу решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 28 августа 2018 года в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ с изложением в жалобе, в том числе доводов, приведенных в обоснование жалобы на определение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27 августа 2018 года о восстановлении и.о. прокурора Саратовского района срока на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области, от 23 января 2017 года.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Степанова А.В. на определение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 27 августа 2018 года о восстановлении исполняющему обязанности прокурора Саратовского района Саратовской области срока на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области, от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Степанова А.В. возвратить без рассмотрения по существу.

Судья                                      О.А. Полянина