Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7928/2018 от 05.03.2018

Судья: Бессуднова Л.Н. дело № 33-7928/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Кирщиной И.П.,

судей Бурцевой Л.Н., Колесниковой Т.Н.,

при секретаре <данные изъяты> А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 марта 2018 года апелляционную жалобу Администрации Коломенского муниципального района Московской области на решение Коломенского городского суда Московской области от 17 августа 2017 года по делу по иску Павловой Л. И. к Администрации Коломенского муниципального района Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Бурцевой Л.Н.,

объяснения: представителя Администрации Коломенского муниципального района Московской области – Кузьминой Л.Н.,

установила:

Истец Павлова Л.И. первоначально обратилась в суд к Администрации Коломенского муниципального района Московской области о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 780 +\- 17 кв. метров, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, с местоположением в <данные изъяты>, в 125 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами границ земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>.

Определением суда от 07.06. 2017 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено министерство имущественных отношений Московской области по основаниям, изложенным в определении.

Иск был мотивирован тем, что истцу Павловой Л.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>. Участок предоставлен в собственность на основании Постановления Главы Администрации Шкиньского сельского <данные изъяты> от 01.10. 1992 года <данные изъяты>; право собственности зарегистрировано на участок 20.05. 2011 года. К указанному земельному участку по тыльной части примыкает земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 780 +\- 17 кв. метров, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства.

Формирование вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером площадью 780 +\- 17 кв. метров, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства было осуществлено по обращению в 2010 году Павловой Л.И. в Администрацию Коломенского района. В дальнейшем, учитывая позицию и ответ Администрации сельского поселения Непецинское, Администрация района не возражала относительно предоставления сформированного участка в аренду Павловой Л.И.. С момента предоставления земельного участка в пользование, Павлова Л.И. осуществляла его использование в соответствии с целевым назначением; истец осуществила строительство индивидуального жилого дома с постройками, провела рекультивацию участка, ликвидировала стихийную свалку, существовавшую на данном участке длительное время. Возражений относительно строительства дома ответчиком не предъявлялось. В настоящее время Павлова Л.И. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, в чем ей было отказано. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду ответчиком не указано. В досудебном порядке в требовании о предоставлении спорного земельного участка в аренду также отказано. Истец просила суд заявленный иск удовлетворить.

Истец Павлова Л.И. в судебном заседании не присутствовала, в суд обеспечила явку представителя по доверенности.

Представитель истца по нотариально удостоверенной доверенности Стриженко С.Н. в судебном заседании иск доверителя поддержал.

Администрация Коломенского муниципального района, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в суд явки представителя не обеспечила. В суд представлен письменный отзыв на иск, в котором просила в иске истцу отказать.

Министерство имущественных отношений Московской области, о месте и времени настоящего судебного заседания извещено надлежащим образом.

Администрация сельского поселения Непецинское Коломенского муниципального района явку представителя не обеспечила в суд, надлежащим образом извещена.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 17 августа 2017 года исковые требования были удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация Коломенского муниципального района Московской области просит об отмене постановленного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также неправильное применение норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено, что истец Павлова Л.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>. Участок предоставлен в собственность на основании Постановления Главы Администрации Шкиньского сельского Совета Коломенского района Московской области от 01.10. 1992 года <данные изъяты>; право собственности зарегистрировано на участок 20.05. 2011 года. В 2010 году Павлова Л.И. обращалась в администрацию Коломенского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность за плату смежного участка, площадью 780 кв. м. На данное обращение Администрацией района было предложено Павловой Л.И. разрешить вопрос о получении данного участка в собственность или аренду, при условии отсутствия возражений администрации сельского поселения.

С целью предоставления Павловой Л.И. испрашиваемого земельного участка, Постановлением администрации Коломенского муниципального района от 25.04. 2012 года <данные изъяты> была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, регистрационный <данные изъяты> (кадастровый квартала <данные изъяты>), площадью 780 кв. м., с местоположением: <данные изъяты>, в 125 м. по направлению на юго-восток от ориентира (жилой дом), расположенного за пределами границ участка. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, имеющего смежные границы с земельным участком площадью 600+\-17 кв. метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащим Павловой Л.И. на праве собственности.

Этим же Постановлением установлена категория земель формируемого земельного участка – земли населенных пунктов; установлен разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером <данные изъяты>.

На спорном земельном участке истцом осуществлено строительство дома и подсобных строений (фотоматериалы –приложение к делу). Данными фотографиями подтверждается, что истец пользование спорным земельным участком осуществляет длительное время, с ведома и фактически согласия ответчика. Земельный участок формировался по обращению Павловой Л.И., участок сформирован с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства». Дом не поставлен на кадастровый учет, а письмом от 30.03. 2016 года ответчик отказал истцу в заключении договора аренды спорного участка; отказ мотивирован тем, что, поскольку, ранее договор аренды данного участка не заключался, заключить новый договор аренды не представляется возможным. При этом, до настоящего времени ответчиком каких либо требований относительно данного участка не предъявлялось. Истец лишена возможности оформить право на дом, поскольку, на настоящий период времени у истца не оформлено право на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта, в частности, если собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными нормами, а также ст. 56, 206 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении искового заявления и обязании Администрацию Коломенского муниципального района Московской области в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Павловой Л.И. договор аренды земельного участка с кадастровым номерном <данные изъяты>, площадью 780 +\- 17 кв. метров, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, с местоположением в <данные изъяты>, в 125 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами границ земельного участка, поскольку Администрация Коломенского муниципального района Московской области не предприняло мер по заключению с истцом договора аренды на вышеуказанный земельный участок, однако фактически знала и разрешила пользоваться Павловой Л.И. спорным участок. Более того отсутствует факт существования нарушения чьих-либо прав и законных интересов относительно участка и жилого дома, требований ответчика относительно спорного участка не имеется, а доказательств обратного им представлено не было.

Апелляционная жалоба не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, по существу сводится к несогласию с выводами суда, направлена на переоценку представленных в материалы дела доказательств, основывается на неверном толковании норм законодательства, что не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коломенского городского суда Московской области от 17 августа 2017 года – оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Администрации Коломенского муниципального района Московской области – оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: