Решение по делу № 2-1192/2012 ~ М-900/2012 от 12.03.2012

Решение

Именем Российской Федерации

25 апреля 2012 г.                                                                                   г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.

при секретаре Терендий А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к жилищному управлению администрации г. Астрахани о понуждении к заключению договора социального найма,

Установил:

Истец ФИО3, обратилась в суд с иском к жилищному управлению администрации г. Астрахани о понуждении к заключению договора социального найма, указав, что на основании ордера она проживает с членами своей семьи в квартире № 31, расположенной по адресу: <адрес>. Истец состоит в очереди на улучшение жилищных условий с составом семьи 4 человека. ФИО3 обращалась в жилищное управление администрации г. Астрахани по вопросу заключения договора социального найма, в чем истцу было отказано, поскольку вопрос о принадлежности занимаемого ею жилого помещения по <адрес> собственности МО «Город Астрахань» уточняется.

Истец просит суд обязать жилищное управление администрации г. Астрахани заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика жилищного управления администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился. Уведомлены надлежащим образом, в суд поступило письмо, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в настоящее время не могут дать заключение, поскольку нет подтверждения о принадлежности <адрес>.

Представитель третьего лица Министерства культуры Астраханской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в деле имеется отзыв, согласно которого не возражают против удовлетворения иска ФИО3, при условии оформления ФИО3 охранного обязательства на квартиру, находящуюся у нее в пользовании, т.к. данное домовладение является объектом культурного наследия регионального значения «Дом с мелочными лавками, мастерскими, чайными Воробьева Н.П. до 1844г.» по <адрес>.

Представитель третьего лица Управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма Министерства культуры <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в деле имеется отзыв, согласно которого не возражают против удовлетворения иска ФИО3, при условии оформления ФИО3 охранного обязательства на квартиру, находящуюся у нее в пользовании, т.к. данное домовладение является объектом культурного наследия регионального значения «Дом с мелочными лавками, мастерскими, чайными Воробьева Н.П. до 1844г.» по <адрес>.

Суд, выслушав истца ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № Бюро по обмену жилыми помещениями при управлении жилищного хозяйства исполкома горсовета ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно техническому заключению ОАО Проектного института «Астрахангражданпроект», заключению городской межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэра города многоквартирный жилой дом литер А по <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту.

Дом, расположенный по <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Дом с мелочными лавками, мастерскими, чайными Воробьева Н.П., до 1884г.»

ФИО3 состоит в очереди на улучшение жилищных условий, что подтверждается письмом жилищного управления администрации <адрес>.

В материалах дела имеется ответ на обращение ФИО3 по вопросу предоставления жилого помещения жилищного управления администрации <адрес> о необходимости предоставления ФИО3 ряда документов, в частности документа подтверждающего право пользования жилым помещением.

Истец ФИО3 обратилась в жилищное управление администрации <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения.

В заключении договора социального найма истцу ФИО3 было отказано, поскольку вопрос о принадлежности занимаемого ею жилого помещения по <адрес> собственности МО «<адрес>» уточняется.

Согласно сведений управления муниципального имущества администрации г.Астрахани от 20.04.2012г. <адрес> является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань», значится в реестре муниципального имущества города Астрахани.

ФИО3 не имеет на праве собственности какой-либо объект недвижимого имущества.

Частью 2 ст. 19 Конституции РФ предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы… места жительства…

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 77 Устава муниципального образования «Город Астрахань», принятого Решением городского Совета г.Астрахани 06.07.2004г. № 52/а (в ред. Решений Совета МО «Город Астрахань» от 25.08.2005г. № 181, Городской Думы МО «Город Астрахань» от 24.06.2010г. № 73) в собственности города Астрахани находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Астрахани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

Согласно Положению «Об управлении по жилищной политике администрации г. Астрахани», утвержденного постановлением мэра города от 21.02.2006г. № 284-м основными функциями управления являются: учет и распределение муниципальной жилой площади гражданам по договорам социального найма на основании решений администрации города.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 50 п.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» жилые помещения, являющиеся объектом культурного наследия либо частью объекта культурного наследия, могут быть отчуждены в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 зарегистрирована и пользуется квартирой с 1990г., проживает в спорной квартире на основании ордера вместе с членами своей семьи. Квартира 31 в <адрес> является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань», значится в реестре муниципального имущества города Астрахани.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Решил:

иск ФИО3 к жилищному управлению администрации г. Астрахани о понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Обязать жилищное управление администрации г. Астрахани заключить с ФИО3 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья:                                         Г.А.Асламбекова