Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2020 ~ М-40/2020 от 23.01.2020

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2020 г.

Дело № 2-158/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года                         Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И.,

с участием представителя истца Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» Белова А.В.,

ответчиков Носкова А.М., Носковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» к Носкову Александру Михайловичу, Носковой Анне Михайловне о взыскании задолженности по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения,

у с т а н о в и л:

МУП «Водоканал-Оса» обратилось в суд с иском о взыскании солидарно с Носкова А.М., Носковой А.М. задолженности по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения в размере 63 582 рубля 40 копеек, в обоснование требований указав, что истец является ресурсоснабжающей организацией по услугам холодного водоснабжения и водоотведения на территории Осинского муниципального района и определен в качестве гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Осинского городского поселения, других ресурсоснабжающих организаций по водоснабжению и водоотведению на территории Осинского муниципального района нет. Ответчики являются собственниками жилого дома по адресу <адрес>, где сотрудниками МУП «Водоканал-Оса» 20.06.2019 в ходе проверки установлено самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения без заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и договора холодного водоснабжения. На момент проведения проверки водоснабжение функционировало. В связи с установлением факта самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения ответчику произведено доначисление размера платы за период с 20.03.2019 по 20.06.2019 в размере 63 582 рубля 40 копеек. В адрес ответчика 28.06.2019 направлены акт самовольного подключения от 20.06.2019 и уведомление о доначислении платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и устранении нарушения, расчет объема и стоимости потребления услуги. Возражений по акту не представлено, факт незаконного подключения не оспорен. Заявление о заключении договора на холодное водоснабжение Носковой А.М. подано лишь 18.10.2019.

В судебном заседании представитель истца МУП «Водоканал-Оса» Белов А.В. на исковых требованиях настаивал, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что в ходе планового ежегодного осмотра сетей водоснабжения, принадлежащих МУП «Водоканал-Оса», было обнаружено самовольное подключение – колодец со свежими следами земляных работ, от него – прокопанная траншея в сторону дома по адресу <адрес>, в колодце – врезка, ведущая в сторону этого же дома.

Ответчик Носков А.М. с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что является собственником дома и земельного участка по указанному адресу, но ими не пользуется, домом и земельным участком пользуется его мать и сестра – Носкова А.М. Когда, кем и при каких обстоятельствах произведено подключение, не знает.

Ответчик Носкова А.М. пояснила, что с исковыми требованиями согласна, домом и земельным участком по указанному адресу в летнее время пользуются она и ее мать Н., воду для полива огорода берут из колонки. Действительно к дому от колодца прокопана траншея, в которой есть труба, но кем и когда она была проложена, не знает. О том, что Н. в 2016 г. получала технические условия, не знает.

Свидетель М. пояснила, что дачей по адресу <адрес> пользуются Носкова А.М. и ее мать. Она и ее муж Носков А.М. этой дачей не пользуются, ключи от нее не имеют. Кто собственник дома и земельного участка, не знает, документов о праве собственности не видела.

Заслушав представителя истца, ответчиков, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 названного кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 2 указанных Правил от 06.05.2011 № 354 установлено, что потребитель - это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил от 06.05.2011 № 354 коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как предусмотрено частью 4 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с частями 7, 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технический условий, а также информация о плате за такое подключение (техническое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с водоснабжением и водоотведением, регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Из положений части 1, 2 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ следует, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (часть 2 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Правительством Российской Федерации. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения (заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение.

В силу части 6 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В силу части 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, его существенные условия, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров транспортировки воды, договоров транспортировки сточных вод, особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения установлены Правительством Российской Федерации «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» от 29.07.2013 № 644.

Согласно пункту 86 названных Правил от 29.07.2013 № 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 90 названных Правил от 29.07.2013 № 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименование заявителя (для физических лиц – фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект, данные об общей подключаемой нагрузке с приложением документов.

Пунктом 88 названных Правил от 29.07.2013 № 644 установлено, что правообладатель земельного участка, иной заявитель, планирующий осуществлять подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами № 83 от 13.02.2006. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» от 29.07.2013 № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с пунктом 63 названных Правил от 29.07.2013 № 644, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Пунктом 62 Правил от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Из подпункта «а» пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» от 04.09.2013 № 776 следует, что при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МУП «Водоканал-Оса» на основании постановления администрации Осинского городского поселения № от 23.10.2014 наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения. Выдана лицензия на пользование недрами (л.д. 12).

Ответчики Носков А.А., Носкова А.М. являются собственниками жилого дома (доля в праве по 1/2), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также земельного участка по указанному адресу (доля в праве по 1/2) с кадастровым номером № (л.д. 45-56).

Представителем МУП «Водоканал-Оса» Д. 20.06.2019 в 12:50 часов в отношении Носковой А.М., собственника жилого дома по адресу <адрес>, составлен акт, которым установлено самовольное подключение и (или) пользование централизованной системой водоснабжения и (или) водоотведения в отсутствие разрешительной документации, договор холодного водоснабжения и водоотведения не заключался. Установлен диаметр водопроводных вводов 15 мм. При составлении акта собственник отсутствовал. Акт составлен в присутствии свидетелей О., С., П. Из фототаблицы к акту самовольного подключения к сетям водоснабжения и (или) водоотведения в отсутствие разрешительной документации на присоединение в системам водоснабжения следует, что в водопроводном колодце произведено подключение трубы к сетям водоснабжения (л.д. 21, 31-32).

Расчетом объема и стоимости потребления услуги централизованными системами водоснабжения и водоотведения определена общая стоимость потребления услуги холодного водоснабжения за период с 20.03.2019 по 20.06.2019 в размере 63 582 рублей 40 копеек (л.д. 19).

В адрес ответчика 28.06.2019 направлено уведомление от 27.06.2019 об устранении выявленного нарушения и о доначислении платы за коммунальную услугу, потребленную без надлежащего учета (л.д. 20).

Согласно расчету задолженности начислена плата за коммунальные услуги за период с июня 2019 по декабрь 2019 года в размере 65 603 рублей 25 копеек (л.д. 30).

Таким образом, на основании совокупности изученных в судебном заседании доказательств установлено, что МУП «Водоканал-Оса» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Осинского района. Ответчики Носкова А.М., Носков А.М., являясь собственниками жилого дома по адресу <адрес>, допустили самовольное и бездоговорное пользование системой холодного водоснабжения указанного жилого дома.

Поскольку ответчики являются собственниками жилого дома и земельного участка, то именно Носков А.М., Носкова А.М. являются лицами, обязанными производить оплату потребленной холодной воды как потребители энергоресурса.

С заявлением о заключении договора на водоснабжение по адресу: <адрес>, Носкова А.М. обратилась в МУП «Водоканал-Оса» 18.10.2019, договор холодного водоснабжения заключен 18.10.2019, то есть после проведения проверки, составления акта самовольного подключения водоснабжения и (или) водоотведения (л.д. 26, 27 – 28).

Технические условия на подключение к центральной водопроводной сети заключено МУП «Водоканал – Оса» с Н. 14.07.2016, на срок 1 год, согласно которым заявитель должен был установить водомерный узел на основном стояке в здании (счетчик) для учета водопотребления; после проведения всех работ по строительству водопровода в течение 10 дней предоставить акты на скрытые работы (прокладки водопровода) и заключить договор с МУП «Водоканал – Оса» на водопользование (л.д. 24, 25).

Срок технических условий истек 14.07.2017, договор водопотребления не был заключен, учет ресурса не производился, доказательств внесения платы за потребленное водоснабжение ответчиками суду не представлено.

Доводы ответчика Носкова А.М., показания свидетеля М. о том, что ответчик Носков А.М. не пользуется жилым домом и земельным участком, что в нем проживают его мать и сестра, а также о том, что ему не известно когда, кем и при каких обстоятельствах произведено подключение, основанием для освобождения от обязанности собственника производить оплату задолженности не является, поскольку именно Носков А.М. является собственником 1/2 доли жилого дома и земельного участка, как собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и расходов на его содержание пропорционально размеру доли. Какое либо соглашения о передаче Носковым А.М. жилого помещения в пользование другим лицам не заключалось, суду не представлено.

Также судом отклоняются доводы ответчика Носковой А.М. о том, что жилым домом и земельным участком пользуются только в летний период, воду берут с колонки, поскольку они не являются основанием для освобождения Носковой А.М. как собственника от обязанности уплатить задолженность за водоснабжение по расчету при бездоговорном потреблении. Кроме того, Носкова А.М. подтвердила, что к дому от колодца прокопана траншея, в которой есть труба. Доказательств того, что водоснабжение отсутствует, суду не представлено.

Вместе с тем суд не может согласиться с исковыми требованиями МУП «Водоканал-Оса» о взыскании задолженности с собственников в солидарном порядком.

Как предусмотрено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают солидарную ответственность долевых собственников жилых помещений по оплате жилищно-коммунальных услуг. При отсутствии соглашения, заключенного между сособственниками об ином порядке оплаты услуг, сумма образовавшейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги подлежит взысканию с ответчика в долевом порядке пропорционально размеру его доли в праве собственности на жилой дом.

Расчет объема и стоимости потребления услуги со стороны истца на сумму 63 582 рубля 40 копеек является правомерным, так как согласуется с приведенными положениями упомянутых выше нормативных актов, с применением тарифа на холодную воду в Осинском районе, утвержденного Постановлением региональной службы по тарифам Пермского края от 24.10.2018 № 102-в, соответствует установленным обстоятельствам по делу (л.д. 18 - 19).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных МУП «Водоканал-Оса» требований и необходимости их удовлетворения в долевом порядке, то есть по 31 791 рублю 20 копеек с каждого.

Понесенные истцом МУП «Водоканал-Оса» судебные расходы в виде государственной пошлины на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с обоснованностью заявленных требований подлежат возмещению ответчиками в пользу истца также в долевом порядке в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» удовлетворить.

Взыскать с Носкова Александра Михайловича, Носковой Анны Михайловны в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» задолженность по оплате услуги холодного водоснабжения при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения в размере 63 582 рубля 40 копеек в долевом порядке, то есть по 31 791 рублю 20 копеек с каждого.

Взыскать с Носкова Александра Михайловича, Носковой Анны Михайловны в пользу Муниципального унитарного предприятия «Водоканал-Оса» расходы по оплате государственной пошлины по 1 053 рубля 73 копейки с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -