Решение по делу № 2-1336/2016 ~ М-1366/2016 от 16.09.2016

Дело № 2-1336/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 24 ноября 2016 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Евсеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полевой А.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Полева А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя требования тем, что после окончания учебного заведения по специальности музыкальный воспитатель она осуществляла педагогическую деятельность в педагогических организациях и учреждениях: с *** по ***. – 5 лет 10 месяцев 21 день музыкальным работником детского сада ОПХ «Зеленое», с ***. по ***. – 7 лет 2 месяца 7 дней – в должности преподавателя по классу баяна в Усть-Абаканской детской музыкальной школе, музыкальным руководителем в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Рябинушка»: с ***. по ***., с ***. по настоящее время. Итого с ***. по ***. 16 лет. Всего с начала педагогической деятельности с ***. по ***. – 29 лет 28 дней. В МБОУ «Опытненская СОШ» в должности учителя музыки и по совместительству организатор внеклассной и школьной работы, старшая пионервожатая: с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***., в МАУ «Усть-Абаканский загородный лагерь «Дружба» музыкальный работник с ***. по ***. и с ***. по ***., в МБДОУ ДОД «Усть-Абаканская детская школа искусств» в должности преподавателя с ***. по ***., в РГОУ «Детский дом «Малышок» в должности музыкального руководителя с ***. по ***., в МБДОУ «Детский сад «Родничок» с ***. по ***. В пенсионном фонде ей пояснили, что 25 лет педагогического стажа она не заработала, поэтому досрочно назначит ей пенсию не могут. Основной мотив отказа – работа в детском саде ОПХ «Зеленое» с ***. по *** не является педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Считает, что отказ засчитать в педагогический стаж работу в указанном учреждении является незаконным. В трудовой книжке о приеме на работу в ОПХ «Зеленое» написано - принята музыкальным воспитателем в детсад, а в приказе ОПХ «Зеленое» от ***. ***/к о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ее должность поименована как музыкальный работник детского сада. Полагает, что ее стаж и должность трудовой деятельности в детском саду ОПХ «Зеленое» дают ей право на назначение досрочной пенсии. Просит признать период работы в детском саду ОПХ «Зеленое» с ***. по ***. педагогической деятельностью в учреждении для детей, с *** по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. в МБОУ «Опытненская СОШ» в должности учитель музыки и по совместительству организатор внеклассной и внешкольной работы, старшая пионервожатая, с ***. по ***. в МБОУ ДОД «Усть-Абаканская детская школа искусств» в должности преподавателя; курсы повышения квалификации с ***. по ***. С ***. по ***. в должности музыкального руководителя на полную ставку в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Рябинушка», с ***. по ***. - 1 год 5 месяцев 25 дней, с ***. по ***. - 0 лет 4 месяца 0 дней, с ***. по ***. - 0 лет 4 месяца 24 дня, с ***. по ***. - 0 лет 2 месяца 18 дней, в должности музыкального руководителя (неполная ставка) ГБОУ РХ для детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей «Детский дом «Малышок». Курсы повышения квалификации с ***. по ***. - 0 лет 0 месяцев 19 дней, и обязать ГУ - УПФР в Усть-Абаканском районе РХ назначить досрочно страховую пенсию с ***

В ходе рассмотрения дела истец Полева А.П. исковые требования неоднократно уточняла и окончательно представила заявление об уточнении исковых требований, в котором просила обязать ГУ-УПФР в Усть-Абаканском районе РХ включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, следующие периоды. До ***. по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: обучение в Абаканском педагогическом училище с ***. по ***. - 3 г. 7 мес. 6 дн., работу в детском саду ОПХ «Зеленое» с ***. по ***. - 5 лет 10 мес. 6 дн., работа в Усть-Абаканской детской музыкальной школе с ***. по ***.- 4 года 0 мес. 1 дн., работа в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Рябинушка» с ***. по ***.-1 год 4 месяца, и работа в Опытненской СОШ (сельская местность) с ***. по ***. - 4 мес. 14 дн. Итого, с учетом наложения стажа, с ***. по ***. - 4 года 4 мес. 15 дн. Работа в должности пионервожатой (1 ставка), и организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы (0,5 ставки) в Опытненской средней общеобразовательной школе с ***. по ***.-7мес. 16 дн., работа в Опытненской СОШ (сельская местность) с ***. по ***. - 1 год 11 мес. 29. Всего стажа на ***. - 17 лет 5 мес. 12 дн., на ***. -16 лет 10 мес. 12 дн. После ***. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада): работа в должности преподавателя МБОДОД «Усть-Абаканская ДМШ» согласно справки МБОДОД «Усть-Абаканская ДШИ» от ***. № б/н*** учебный год 1,5 ставки – с ***. по ***. – 1 год, *** учебный год 1,51 ставки – с ***. по ***. – 1 год, *** учебный год 1,27 ставки – с ***. по ***. – 1 год, *** учебный год 1,16 ставки – с ***. по ***. – 1 год, *** учебный год 1,13 ставки – с ***. по ***. – 1 год, *** учебный год 1,02 ставки – с ***. по ***. – 1 год, *** учебный год 0,62 ставки – с ***. по ***. – 7 мес. 12 дн., *** учебный год – с ***. по ***. – 5 мес. 0 дн., *** учебный год 0,28 ставки – с ***. по ***. – 3 мес. 10 дн., и совместно с нижеуказанными периодами: в должности преподавателя ГБОУ РХ «Детский дом «Малышок» с ***. на 0,5 ставки (вошёл в период с ***. по ***. - 1 год); с ***. по ***. на 0,62 ставки - 4 мес. И курсы повышения квалификации в период работы МБОУ «Детский дом «Малышок» с *** по *** -19 дней. Итого: с ***. по ***. - 4 мес. 19 дн., с ***. по ***. на 0,62 ставки - 1 мес.7дн.; с ***. по ***. на 1,0 ставки- 2 мес., с ***. по ***. на 0,75 ставки - 5 мес. 8 дн., итого: с ***. по ***. -11 мес. 15 дн.; с ***. по ***. на 1,0 ставку - 8 мес; с ***. по ***. на 0,75 ставки - 3 мес. Итого: с ***. по *** -11 мес. 0 дн.; с ***. по ***. на 0,75 ставки-4 мес. 13 дн. Итого: с *** по *** -4 мес. 13 дн. В должности преподавателя МОУ «Рябинушка» с ***. по ***. 5 мес. 8 дн., с ***. по настоящее время (на ***.) - 4 года 2 мес. 27 дн. Всего по вышеуказанным периодам: с ***. по ***. - 1 год; с ***. по ***. - 1 год; с ***. по ***. - 1 год; с ***. по ***. - 1 год; с ***. по ***. - 1 год.

В судебном заседании истец Полева А.П. и её представитель Коровникова Н.Г., допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исковые требования с учетом их уточнения поддержали. Суду пояснили, что в обоснование своих доводов в заявлении об уточнении исковых требований ими произведен расчет нормы рабочего времени суммарно по основному и другим местам работы, за все периоды работы с учетом нагрузки Полевой А.П. Исковые требования с учетом их уточнения просили удовлетворить.

Представители ответчика - ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ Белоногов И.К. Смешная Т.Н., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, просили в иске отказать, настаивали на доводах, изложенных в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***. Расчет произведенный истцом не чем не обоснован, в его расчет включен периоды которые были включении в стаж Полевой А.П. и спора по которым не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).

Статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого в соответствующей части с 01 января 2015 года в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Как установлено судом, ***. Полева А.П. полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФР в Усть-Абаканском районе РХ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на ***. (в связи с недостаточностью (менее 25 лет) стажа на соответствующих видах работ).

Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от ***. следующие периоды:

с ***. по *** - 5 лет 10 месяцев 20 дней, в должности музыкального работника в детском саду ОПХ «Зеленое». Занятость в качестве музыкального работника на полную ставку документально не подтверждена.

с ***. по ***. - 1 год лет 5 месяцев 25 дней,

с ***. по ***. - 0 лет 4 месяца 0 дней,

с ***. по ***. - 0 лет 4 месяца 24 дня,

с ***. по ***. - 0 лет 2 месяца 18 дней, в должности музыкального руководителя (неполная ставка) ГБОУ РХ для детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, «Детский дом «Малышок».

с ***. по ***.- 0 лет 5 месяцев 8 дней, в должности музыкального руководителя (0,75 ставки) в МДОУ ЦРР д/с «Рябинушка».

Поскольку в периоды работы с ***. по ***., с *** по ***. в должности музыкального руководителя (неполная ставка) ГБОУ РХ для детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, «Детский дом «Малышок» имелись периоды, подлежащие исключению из стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью: курсы повышения квалификации с ***. по ***. - 0 лет 0 месяцев 19 дней и отпуск без сохранения заработной платы с ***. по ***. - 0 лет 1 месяц 1 день.

Также Полевой А.П. ответчиком не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от *** период работы с ***. по ***. 0 лет 7 мес. 16 дн., в должности пионервожатой (1 ставка), организатором внеклассной и внешкольной работы (0,5 ставки) в Опытненской средней общеобразовательной школе.

Кроме того, истцу не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от ***. следующие периоды:

с ***. по ***.- 0 лет 7 месяцев 4 дня,

с ***. по ***. - 0 лет 2 месяца 29 дней,

с ***. по ***. - 1 год 7 месяцев 19 дней, в должности преподавателя в МОУДОД Усть-Абаканская детская музыкальная школа (с ***.- МБОУДОД «Усть-Абаканская детская школа искусств»). Поскольку согласно имеющимся документам, стаж работы Полевой А.П. на ***г. в должностях в учреждениях, указанных в списке от ***., составил менее 16 лет 8 месяцев.        

Периоды работы с ***. по ***. - 0 лет 0 месяцев 12 дней, с ***. по *** 0 лет 0 месяцев 8 дней, Полева А.П. работала в должности музыкального руководителя на полную ставку МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Рябинушка» с нахождением Полевой А.П. в отпуске без сохранения заработной платы.

Итого не засчитано: 12 лет 0 месяцев 4 дня.

В протоколе *** от ***. также указано, что специальный стаж Полевой А.П. в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 14 лет 11 месяцев 26 дней.

Протоколом *** комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФР в Усть-Абаканском районе РХ от ***. рекомендовано внести изменения в протокол Комиссии от *** *** в части исключения из стажа Полевой А.П. периода учебы с ***. по ***.- 3 года 9 месяцев 27 дней в Абаканском педагогическом училище.

Рассматривая заявленные истцом требования, с учетом их неоднократного уточнения и окончательной формулировки, суд приходит к выводу, что фактически истец не согласен с действиями ответчика по не включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию всех спорных периодов работы за исключением периодов нахождения Полевой А.П. в отпуске без сохранения заработной платы: с ***. по ***. - 0 лет 0 месяцев 12 дней, с ***. по ***. - 0 лет 0 месяцев 8 дней.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение, которое закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

В период учебы истца в Абаканском педагогическом училище действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что периоду обучения в педагогическом училище не предшествовала педагогическая деятельность в связи с чем оснований для включения периода обучения в педагогическом училище по заявленным истцом требованиям с ***. по ***.- 3 года 7 месяцев 6 дней в стаж работы истца не имеется в данной части иска следует отказать.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В указанный Список должностей и учреждений включена, в том числе, должность музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах; яслях-садах (сад-ясли); детских яслях (п. 1, п. 1.7).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Вместе с тем, согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в пункте 4 подраздела 1 раздела I названы должности заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей в детских садах и объединенных яслях-садах.

Согласно пункту 2.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в детских садах и объединенных яслях-садах, предусмотренных пунктом 4 подраздела 1 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначаются как руководителям-воспитателям и воспитателям.

Впоследствии Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовала. В то же время пунктом 3 названного Постановления было предусмотрено, что за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Указанный пункт признан утратившим силу с 01.10.1993.

Затем Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного Постановления. Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, в спорный период с *** по *** в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включался период работы гражданина в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) в детских садах и объединенных яслях-садах, независимо от выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В период с *** по *** законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован, путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Соответственно, с *** для включения в стаж педагогической работы, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии, включение периода работы в должности музыкального руководителя осуществляется при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Материалы дела не содержат сведений о том, что в спорный период истец работал на неполную ставку. Иных документов, в том числе штатных расписаний приказов истец представить не может по объективным причинам, так как архивный отдел такими документами не располагает.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей работники ОПХ «Зеленое» *Свидетель 1* (заведующая) и *Свидетель 2* (воспитатель), подтвердили, что Полева А.П. работала в должности музыкального руководителя на полную ставку.

Из сведений, содержащихся в личной карточке, пояснений истца, показаний свидетелей следует, что в спорный период времени истец работала в занимаемой должности в условиях полной ставки и выполняла норму рабочего времени. Доказательств того, что она была принята на работу на условиях неполного рабочего времени, материалы дела не содержат, ответчиком таких доказательств не представлено.

Между тем, даже не принимая во внимание свидетельские показания, поскольку спорный период истца в должности музыкального руководителя в детском саду ОПХ «Зеленое» приходится на период до ***, то период работы истца с ***. по ***. – 5 лет 10 месяцев 06 дней, в должности музыкального работника в детском саду ОПХ «Зеленое» подлежит включению в общий стаж, а также в специальный, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в период работы в ОПХ «Зеленое» в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) истца, начался до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ (до 06.10.1992 г.), весь указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в настоящее время - п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") имеют, в числе прочих, учителя, заместители директора, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатели, старшие воспитатели, воспитатели - методисты, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, педагоги - воспитатели, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе: в школах всех наименований. В связи с чем заявленные требования истца по спорному периоду с *** по 02.09.1998г.- 0 лет 7 месяцев 16 дней в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Опытненской средней общеобразовательной школе суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с ***, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была.

Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с ***, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на *** у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с *** по *** в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

Как установлено в судебном заседании детская музыкальная школа МОУДОД Усть-Абаканская детская музыкальная школа (с ***.- МБОУДОД «Усть-Абаканская детская школа искусств») относится к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка от ***.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности преподавателя в детской музыкальной школе за указанные истцом периоды и не включенные комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в ... РХ с ***. по ***.- 0 лет 7 месяцев 4 дня, с ***. по ***. - 0 лет 2 месяца 29 дней, с ***. по ***. - 1 год 7 месяцев 19 дней, могла быть зачтена в специальный стаж работы Полевой А.П. только в том случае, если бы на указанную дату истец имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем на *** специальный стаж истца с учетом включенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в данной части следует отказать.

Оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить периоды работы в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии периодов работы с ***. по ***. - 1 год 5 месяцев 25 дней, с ***. по ***. - 0 лет 4 месяца 0 дней, с ***. по ***. - 0 лет 4 месяца 24 дня, с ***. по ***. - 0 лет 2 месяца 18 дней, в должности музыкального руководителя (неполная ставка) ГБОУ РХ для детей-сирот и детей, оставшимися без попечения родителей, «Детский дом «Малышок», в том числе и периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ***. по ***. - 0 лет 0 месяцев 19 дней, а так же периодов работы с ***. по ***.- 0 лет 5 месяцев 8 дней, в должности музыкального руководителя (0,75 ставки) в МДОУ ЦРР д/с «Рябинушка» судом так же не усматривается, так как Полевой А.П. не была выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, а в соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002г. периоды работы - в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленный за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Включение в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", путем сложения указанных периодов работы в совокупности с периодом работы по совместительству руководителем кружка, а так же по совместительству в должности педагога дополнительного образования, противоречит условиям пункта 12 Правил от 29.10.2002г. №781, а именно отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001г.

Учитывая, что Полева А.П. не имеет необходимый стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности назначить данную пенсию следует отказать.

В части остальных заявленных истцом требований в виду того, что ответчиком не рассматривался вопрос о праве истца на включение тех или иных периодов работы, а также и по периодам, которые были включены ответчиком в специальный стаж, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения иска права, свободы и охраняемые законом интересы истца не нарушены, в связи с чем в остальной части иска следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ-УПФР в Усть-Абаканском районе РХ в пользу Полевой А.П. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию 300 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ *** ░░ ***. – 5 ░░░ 10 ░░░░░░░ 06 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░»;

- ░ ***. ░░ ***. - 0 ░░░ 7 ░░░░░░░ 16 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░