Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2014 (2-4775/2013;) ~ М-4256/2013 от 25.11.2013

Дело № 2-383/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.В.

при секретаре Федориновой О.Г.,

с участием истца Бурцева А.И., его представителей по ордеру Несмеяновой Л.С., Авакова Б.А., представителя ответчика Сафоновой А.Ю., третьих лиц (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бурцева А.И. к Управлению жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> о признании нежилого помещения жилым и признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ :

Бурцев А.И. обратился в суд с иском к Управлению жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> о признании нежилого помещения жилым и признании права пользования жилым помещением. Указав, что он с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) работал <данные изъяты> в ЖЭУ (№) (впоследствии ПЖРЭП (№), с (ДД.ММ.ГГГГ) ДМУРЭП (№), в настоящее время МУРЭП (№)) В связи с характером работы и в связи с тем, что он нуждался в жилье ему было предоставлено для жилья помещение - бывшая детская комната в <адрес>. Жилой дом по <адрес> был построен в (ДД.ММ.ГГГГ) и принадлежал ДМУРЭП (№). Межведомственная комиссия назначенная постановлением главы администрации <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) произведя обследование жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ) установила, что помещение, ранее занимаемое под детскую комнату, возможно переоборудовать под 3-комнатную квартиру в соответствии с разработанным проектом и СНиП. Постановлением Главы администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) акты обследования были утверждены. Указанное помещение было предоставлено ему как жилое, однако ордер на него ему не выдавался, поскольку формально оно числилось как детская комната. Сотрудники ДМУРЭП заверили его, что после присвоения квартире номера он получит ордер и сможет зарегистрировать по месту жительства. Однако, на протяжении долгого времени для перевода из нежилого в жилое помещение ничего предпринято не было, хотя он проживает в указанной квартире с (ДД.ММ.ГГГГ) и несет все обязанности нанимателя - оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт жилого помещения, квартирой пользуется с соблюдением прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства. В настоящее время помещение (№) (согласно технического паспорта БТИ) относится к муниципальному жилищному фонду и значится как нежилое помещение. В (ДД.ММ.ГГГГ) он обращался с заявлением в Управление жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> фонда Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа <адрес> о переводе нежилого помещения в жилое и заключении с ним договора социального найма. Однако в удовлетворении его заявления было отказано на основании п.1 ч.1 ст.24 ЖК РФ, в связи с непредставлением определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов. Для подтверждения возможности использования занимаемого им помещения как жилого, он обратился в ООО «(Наименование)1». Согласно проведенного экспертного исследования помещение (№) <адрес> <данные изъяты> кв. м. расположенное на 1 этаже 9 этажного жилого дома, по общему техническому состоянию несущих конструкций, по применению строительных материалов и конструкций, по архитектурно-планировочному решению, не противоречит строительно-техническим нормам и правилам (в том числе санитарно-эпидимиологическим, экологическим и противопожарным нормам) предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с удовлетворительным техническим состоянием основных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей. С момента его вселения право пользования жилым помещением в судах общей юрисдикции не оспаривалось, и в судебном порядке прекращено не было, споров о выселении со стороны собственника данного помещения или других лиц к нему не предъявлялось. Просит признать помещение (№) <адрес> жилым помещением. Признать за ним право пользования жилым помещением (№) в <адрес> (л.д. 4-8).

В судебном заседании истец и его представители, третьи лица исковые требования поддержали.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки и т.д., а также иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено и подтверждается материалами, что истец с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) работал <данные изъяты> в ЖЭУ (№) (впоследствии ПЖРЭП (№), с (ДД.ММ.ГГГГ) ДМУРЭП (№), в настоящее время МУРЭП (№)). В связи с характером работы и в связи с тем, что он нуждался в жилье ему было предоставлено для жилья помещение - бывшая детская комната в <адрес>. Жилой дом по <адрес> был построен в (ДД.ММ.ГГГГ) и принадлежал ДМУРЭП (№). Межведомственная комиссия назначенная постановлением главы администрации <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) произведя обследование жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ) установила, что помещение, ранее занимаемое под детскую комнату, возможно переоборудовать под 3-комнатную квартиру в соответствии с разработанным проектом и СНиП. Постановлением Главы администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) акты обследования были утверждены. Указанное помещение было предоставлено ему как жилое, однако ордер на него ему не выдавался, поскольку формально оно числилось как детская комната. Сотрудники ДМУРЭП заверили его, что после присвоения квартире номера.

Истец проживает в указанной квартире с (ДД.ММ.ГГГГ) и несет все обязанности нанимателя - оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт жилого помещения.

В настоящее время помещение (№) (согласно технического паспорта БТИ) относится к муниципальному жилищному фонду и значится как нежилое помещение.

      Согласно ч. ч. 1,2 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

             В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

    Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

    Статья 51 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, кроме прочего, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

    Статья 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» предусматривает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

        Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В 2013 году истец обращался с заявлением в Управление жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> фонда Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа <адрес> о переводе нежилого помещения в жилое и заключении со ним договора социального найма. Однако в удовлетворении заявления было отказано на основании п.1 ч.1 ст.24 ЖК РФ, в связи с непредставлением определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов.

В соответствии с п. 1.5.2. Постановления от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» техническая документация длительного хранения (к которой относится указанный план) должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

Так же согласно Постановления от 27.09.2003 г. № 170 Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда п. 3.5.3. таблички с номерами квартир следует устанавливать на двери каждой квартиры (при этом следует принимать сложившуюся для данного домовладения нумерацию квартир).

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Поскольку спорные отношения возникли до введения в действие ЖК РФ, необходимо также    руководствоваться, в том числе и положениями ранее действовавшего ЖК РСФСР в соответствии со ст. 5 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 г.

Помещение, занимаемое истцом, отвечает указанным требованиям, что подтверждается экспертным исследованием помещения (№) дома <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. расположенного на 1 этаже 9 этажного жилого дома, по общему техническому состоянию несущих конструкций, по применению строительных материалов и конструкций, по архитектурно-планировочному решению, не противоречит строительно-техническим нормам и правилам (в том числе санитарно-эпидимиологическим, экологическим и противопожарным нормам) предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с удовлетворительным техническим состоянием основных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно ст. 69 ЖК РФ членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договорусоциального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемоежилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешатьпроживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен илизамену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременногопроведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия всодержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлениякоммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождающие жилищные отношения.

    Исходя из чего, Бурцев А.И., как лицо, вселенное наймодателем на условиях договора социального найма, приобретает право пользования данным помещение.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) к вопросам местного значения присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов. Исходя из чего, присвоение нумерации квартирам органы местного самоуправления не уполномочены.

Согласно Положения о государственном учете жилищного фонда РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.11.1997 г. в полномочия БТИ не входит присвоение почтовых адресов, установлении нумерации домов и т.д. В обязанность БТИ входит осуществление технической инвентаризации жилищного фонда, исходя из изложенного полномочий БТИ по присвоению нумерации квартирам не имеет.

Квартира истца после по техническому паспорту значится как (№), поэтому суд считает, что данной квартире должен быть присвоен номер (№).

Руководствуясь ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

Признать нежилое помещение (№), состоящее из помещений: жилые комнаты пл. <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. кухня пл. <данные изъяты> кв.м., туалет пл. <данные изъяты> кв.м., ванная комната пл. <данные изъяты> кв.м., коридоры пл. <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., кладовая пл. <данные изъяты> кв.м., лоджия. Общей площадью <данные изъяты> кв.м жилым помещением.

Присвоить жилому помещению, по экспликации на поэтажном плане ГУП «(Наименование)2», расположенного: <адрес>, состоящего из помещений площадью: <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м.,<данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. общей площадью <данные изъяты> кв.м., номер (№)

Признать за Бурцевым А.И. (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. право пользования жилым помещением (№) <адрес> на 1 этаже, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                        Иващенко В.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) года