Решение по делу № А12-7747/2008 от 27.05.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

«27» мая  2008г. Дело № А12-7747/08-С15

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи   Середа Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Середа Н.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  ЮМТУ Ростехрегулирования (Волгоградский  отдел государственного надзора Южного межрегионального территориального управления Ростехрегулирования) к индивидуальному предпринимателю Клецкову Виктору Петровичу 

о привлечении к административной ответственности                                                                                                                               

при участии в заседании:

от  заявителя – Чебанова Е.М. по дов. № 8 от 6.09.07г.

от предпринимателя – не явился

установил:

Территориальный отдел государственного надзора по Волгоградской области  Южного межрегионального территориального управления обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении  ИП Клецкова В.П. к административной ответственности по ч.1, 2 ст.19.19. КоАП РФ.

         Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

         Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд   считает заявление подлежащим удовлетворению.

         Из материалов дела следует, что   согласно распоряжению № 05-35/157 от 23.04.08г.  руководителя территориального отдела (инспекции) государственного надзора Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии   проведена проверка  по соблюдению обществом требований  Закона РФ «О защите прав потребителей», ФЗ РФ «О техническом регулировании», ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ФЗ РФ «Об обеспечении единства измерений»,  а также государственных стандартов.

         Предметом проверки являлись хлеб,    хлебобулочные изделия.

         В ходе проверки  установлено, что на предприятии, принадлежащем предпринимателю и расположенном по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, ст. Глазуновская, ул. Гагарина, д.1,   при изготовлении и реализации указанной  продукции, а именно  хлеба «Домашний», «Станичный»,  хлеба из пшеничной муки первого сорта, батонов нарезных из пшеничной муки высшего сорта,  нарушены  обязательные требования   р.р. 3, 4, п. 4.8.2.  ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»; п.п. 1.2.2., 1.2.4. ГОСТ 28807-90 «Хлеб из ржаной и смеси ржаной и пшеничной муки. Общие технические условия» по органолептическим показателям – по состоянию мякиша,  поверхность с боковыми подрывами, трещинами, нижняя поверхность с включениями  нагара, с загрязнениями от листов, верхняя корка подгоревшая; по отсутствию информации для потребителя: нет наименования продукта, наименования   и место нахождения изготовителя,  массы нетто, состава продукта, пищевой ценности, час и даты изготовления, срока реализации, не указан документ,  в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, нет информации о соответствии.

         Кроме того,  нарушены правила обязательной сертификации, а именно реализация сертифицированной  продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, что нашло отражение в акте проверки от 6.05.08г. № 05-36/35.

         В связи с чем, в отношении  предпринимателя  6.05.08г. составлен протокол об административном правонарушении № 05-40/78 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 2 ст. 19.19. КоАП РФ.

         Согласно ч.1 ст. 19.19. КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации),  хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  4000 до 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц  от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

         Согласно ч.2 ст. 19.19. КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, т.е. реализация   сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована,  либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации соответствия), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо не доведение  этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, -  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 2000 рублей  с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц – от 20 000 до 30 000 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

         Факт нарушения  предпринимателем  требований государственных стандартов помимо акта проверки и протокола об административном правонарушении подтвержден  протоколом осмотра, актом отбора образцов, предписаниями, сообщением   о выполнении предписаний.

         Арест продукции не производился, поскольку вся  продукция, не соответствующая требованиям госстандартов  была изъята из оборота и направлена на промышленную переработку.

         Предприниматель  при составлении протокола об административном правонарушении   вину в совершенном правонарушении не отрицал.

         Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 2 ст. 19.19. КоАП РФ.

         Согласно ч.2 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом  одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего кодекса, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие, более строго административного наказания.

         Учитывая, что  предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался,  суд считает возможным применить минимальную меру наказания, предусмотренную санкцией ч.2 ст. 19.19. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

                                                                 РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Клецкова Виктора Петровича 14.02.1952 года рождения, место рождения х. Сенной Михайловского района Волгоградской области, место жительства  Волгоградская область, ст. Кумылженская, пер. Суходольский, д. 34 «б», свидетельство о государственной регистрации 304345630200128,  к административной ответственности по ч.1, 2 ст. 19. 19. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей

         Штраф подлежит перечислить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК Банка 046015001

Счет 40101810400000010002

Получатель: УФК по Ростовской области (ЮМТУ Ростехрегулирования)

ИНН 6163071295     КПП 616301001

ОКАТО 60401000000

КБК 172 1 16 01000 01 0000 140

Решение   вступает в законную силу по истечении  десяти дней со дня его приятия и может  быть обжаловано   в Двенадцатый арбитражный  апелляционный суд.

Судья                                                                                                                     Н.Н. Середа