Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1123/2011 ~ М-1123/2011 от 13.07.2011

Копия

Р Е Ш Е Н И Е № 1123

Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года гор.Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством Прянишникова В.В., при секретаре Саукиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Дударева <данные изъяты> об оспаривании действий начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № ЗРУЖО), связанных с отказом в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,-

У С Т А Н О В И Л:

Решением начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № Дудареву на состав семьи в количестве 4-х человек отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной трехкомнатной квартиры № по адресу: <адрес>, общей площадью 77,1 кв.м.

Считая, что указанными действиями нарушены его права, Дударев обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать ответчика отменить вышеназванное решение и предоставить ему указанное жилое помещение.

В своем заявлении Дударев указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил извещение от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении ему и членам его семьи квартиры № по адресу: <адрес> общей площадью 78,32 кв.м. Однако ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела № ЗРУЖО выдал ему письменное решение об отказе в предоставлении жилого помещения, которое мотивировал ссылкой на обеспеченность жилым помещением в <адрес>.

Заявитель и ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, военный суд находит заявление Дударева подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно справкам командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и № <данные изъяты> Дударев, проходящий военную службу, ДД.ММ.ГГГГ планируется к увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, то есть по основанию, предусмотренному пп.«а» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Из послужного списка заявителя усматривается, что его выслуга лет в календарном исчислении составляет более 24 лет.

Как видно из справки Формы № от ДД.ММ.ГГГГ № Дударев, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 51,60 кв.м. Вместе с заявителем по данному адресу проживает супруга и два сына.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № решением жилищной комиссии войсковой части №, утвержденным командиром части, Дударев признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Дударевым получено выписанное ДД.ММ.ГГГГ на его имя Руководителем Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации извещение № о распределении ему жилого помещения на состав семьи из 4-х человек общей площадью 78,32 кв.м.

30 мая этого же года заявитель совместно с членами семьи подписал обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения Администрации ЗАТО <адрес>.

Вместе с тем, согласно решению начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, Дудареву на состав семьи в количестве 4 человек отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на их обеспеченность (12,9 кв.м. на 1 человека) в <адрес> жилым помещением по нормам, превышающим учетную (12 кв.м), установленную решением Совета депутатов МО ЗАТО гор.Североморск от 27 февраля 2006 года № 123, что в соответствии со ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации не позволяет отнести заявителя к категории нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах военный суд считает, что действия ответчика, отказавшего заявителю в предоставлении ранее распределенной квартиры по избранному месту жительства, являются неправомерными по следующим основаниям.

Так, согласно ч.2 ст.5 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

К числу таких специальных законов относится Федеральный закон «О статусе военнослужащих», которым устанавливаются основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, в частности их права на жилище.

Указанным законом определен особый порядок реализации военнослужащими права на жилище, в том числе определяющий специальные условия для реализации этого права теми из них, кто ко времени увольнения с военной службы изъявил желание переехать в другую местность.

Так, согласно ч.1 ст.23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилым помещением рассматриваемой категории граждан и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения (п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

При этом, в соответствии с ч.1 ст.15 этого же Федерального закона порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года № 1054 утверждены «Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», согласно п.п.«и» п.7 которых основанием признания граждан, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы.

Таким образом, признание военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения по избранному месту жительства, не зависит от наличия у него жилого помещения по месту службы, если оно отличается от последнего.

Проживание Дударева совместно с членами семьи в муниципальной квартире в <адрес>, то есть месту отличному от избранного постоянного места жительства при увольнении, не является юридически значимым, поскольку после предоставления жилья по избранному месту жительства он обязан будет ее сдать Администрации <адрес>.

В связи с этим суд находит необоснованными мотивы отказа ответчика в предоставлении Дудареву ранее распределенного жилого помещения по избранному месту жительства со ссылками на положения Инструкции и ст.51 ЖК РФ.

Следовательно, каких-либо обстоятельств, препятствующих предоставлению Дудареву жилого помещения в избранном месте жительства, по мнению суда, не имеется, так как заявитель желает изменить постоянное место жительства после увольнения, хотя и занимает в настоящее время жилое помещение в <адрес>.

Вместе с тем, в соответствии с п.16 Инструкции правом принятия решения о предоставлении жилых помещений наделен уполномоченный орган, которым на основании приказа МО РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о предоставлении ему ранее распределенной квартиры в судебном порядке.

Одновременно суд приходит к выводу, что право Дударева будет восстановлено путем возложения на отдел № ЗРУЖО обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ему ранее распределенной квартиры.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 и 338 ГПК РФ, военный суд,-

Р Е Ш И Л :

Заявление Дударева <данные изъяты>. – удовлетворить.

Решение начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении Дудареву <данные изъяты> на состав семьи в количестве 4-х человек жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной трехкомнатной квартиры № по адресу: <адрес> общей площадью 77,1 кв.м. по основанию обеспеченности жилым помещением по установленным нормам в <адрес> – признать незаконным.

Обязать начальника отдела № федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Дудареву <адрес> на состав семьи в количестве 4-х человек жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной трехкомнатной квартиры № по адресу: <адрес>, общей площадью 77,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна:

Заместитель председателя

Североморского гарнизонного военного суда В.В.Прянишников