Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2019 ~ М-394/2019 от 20.08.2019

Дело №2-1-471/2019

РЕШЕНИЕ

заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В.

при секретаре Никиткиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

                                         12 сентября 2019 года

дело по иску Министерства Обороны Российской Федерации к Макееву М.Е. о прекращении права пользования служебным жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

20 августа 2019 года истец Министерство Обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику Макееву М.Е., в котором указало, что из документов, поступивших из ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ следует, что Макеев М.Е. незаконно удерживает жилое помещение по адресу: <адрес>. Помещение является собственностью Российской Федерации, и было закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Калужская квартирно-эксплуатационная часть района» и, согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, передано с правом оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ. В войсковой части 33310, в управляющей организации, в уполномоченном жилищном органе Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения в спорное жилое помещение (договор найма служебного жилого помещения, ордер и т.д.). Макеев М.Е. на учете нуждающихся не состоял, проверку в нуждаемости не проходил, документы, подтверждающие нуждаемость не предоставлял. Оснований для проживания в данном спорном служебном помещении у ответчика не имеется. Согласно письму командира войсковой части № от 03.04.2019 № Макеев М.Е.не является военнослужащим или гражданским персоналом в войсковой части №, не состоит с ней в трудовых отношениях. Согласно акту фактического проживания, Макеев М.Е. фактически не проживает в спорном жилом помещении. Согласно справке от 01.04.2019 № ответчик проживал без регистрации, квартира брошена, финансово-лицевой счет закрыт 30.06.2016. Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 19.04.2019 № Макееву М.Е. направлено требование об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения в десятидневный срок. Ответчиком в нарушение законного требования собственника жилого помещения, до настоящего момента спорное жилое помещение не освобождено- требование об освобождении квартиры ответчик не выполнил. В адрес ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ ответчиком не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения. Согласно выписке по лицевому счету долг по оплате квартплаты и коммунальных услуг на 01.04.2019 составляет 45 133,34 руб. Однако спорное жилое помещение не сдано в установленном порядке, в связи с чем у уполномоченного органа отсутствует возможность предоставить указанное жилое помещение действующим военнослужащим и лицам гражданского персонала, имеющие законные на то основания. Истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения по адресу: <адрес> и прекратить право пользования Макеева М.Е. указанным жилым помещением (л.д. 2-5).

В судебное заседание представитель Министерства Обороны РФ не явился, о дне слушания дела извещен. В письменном ходатайстве, адресованном суду, представитель по доверенности И.Кабанова просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить в полном объеме (л.д.36).

В судебное заседание ответчик Макеев М.Е. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в иске, в качестве фактического места жительства ответчика: <адрес>.

    Согласно почтовому уведомлению судебная корреспонденция не получена ответчиком (л.д.35).

    Согласно статье 165 прим.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд считает, что неполучение ответчиком Макеевым М.Е. указанных выше документов, произошло по причине, зависящей от ответчика и, следовательно, документы считаются доставленными.

При изложенных выше обстоятельствах, суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Макеева М.Е. в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, представителей третьих лиц.

В судебное заседание Военный прокурор Калужского гарнизона не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен. В заявлении, адресованном суду, военный прокурор просил рассмотреть исковое заявление без участия представителя прокуратуры, указав, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие военного прокурора Калужского гарнизона.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу пункта 3 части 2 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года N 752-р и Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 1470-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р» <адрес> являлся закрытым военным городком в период с июля 2000 года до исключения его из указанного перечня на основании вышеуказанного распоряжения от 19.08.2011 года.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира № в доме № <адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ, что подтверждается сведениями отраженными истцом в иске и Приказом директора департамента имущественных отношений МО РФ от 24 августа 2017г. №2389, Перечнем недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО « МО РФ (л.д. 12-14).

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из пунктов 1,7 пп.71 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 года №1082 следует, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Служебные жилые помещения статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно выписке из домовой книги следует, что в жилом помещении – квартире № дома № <адрес> никто не зарегистрирован (л.д.10).

Согласно справке РЭУ № ООО «ГУЖФ» № от 01.04. 2019 года следует, что Макеев М.Е. проживал без регистрации по адресу: <адрес>. Квартира брошена, финансово-лицевой счет закрыт 30.06.2016 года, ключи в уполномоченный орган ОП «Западное « ООО «ГУЖФ» РЭУ № не сданы (л.д. 7).

Между тем, из ответа РЭУ № ООО «ГУЖФ» № от 28.08.2019 года следует, что Макеев М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал по адресу: <адрес> без регистрации. Лицевой счет в базу ООО «ГУЖФ» был перенесен 03.08.2015 года из базы ООО «Славянка». Макеев М.Е. квартиру бросил, ключи передали соседи. Лицевой счет закрыт 30.06.2018г. (л.д.24).

Актом приема-передачи № ключей от квартиры № жилого дома № от 30.06.2016 года подтверждается факт сдачи ключей от жилого помещения по адресу: <адрес>, в абонентский пункт № «Тверской», дата сдачи ключей 30.06.2016г. (л.д. 25).

То есть сведения, содержащиеся в Акте установления фактического проживания от 01 апреля 2019г. о том, что ключи от жилого помещения не сданы, противоречат сведениям, отраженным в акте приема-передачи ключей от 30.06.2016г.

Сопроводительным письмом Кировского районного суда Калужской области от 03.09.2019г. копия акта приема-передачи ключей была направлена в адрес ФГКУ «ЗРУПО» Министерства обороны РФ для изложения правовой позиции по делу. на момент рассмотрения дела ответа в адрес суда от представителя истца не поступило.

Ответчик Макеев М.Е. по регистрации по <адрес> не значится, что подтверждается ответом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кировский» ( л.д. 38).

В силу части 2 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Суд считает, что освобождение жилого помещения – квартиры № в доме № <адрес>, занимаемого ответчиком Макеевым М.Е. по договору служебного найма, что подтверждается актом приема-передачи ключей и принятием жилого помещения в надлежащем состоянии, о чем также указано в акте, работником абонентского пункта «Тверской» №, свидетельствуют о расторжении договора служебного найма нанимателем Макеевым М.Е. с 30.06.2016г.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии оснований для вынесения решения о прекращении права пользования ответчиком Макеевым М.Е. в отношении жилого помещения - квартиры № дома № <адрес> с 30.06.2016г.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Считать прекращенным право Макеева М.Е. пользования служебным жилым помещением – квартирой № в доме № <адрес> с 30 июня 2016г.

Ответчик Макеев М.Е. вправе подать в Кировский районный суд Калужской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7(семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                 О.В. Пасынкова

Решение суда в окончательной форме принято 17 сентября 2019 г.