Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2018 (2-2666/2017;) ~ М-2505/2017 от 29.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 30 января 2018 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-126/2018 по исковому заявлению Балашова А.В. к администрации Красноглинского района г. Самары, администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара об установлении местоположения земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец Балашов А.В. обратился в суд с иском об установлении местоположения земельного участка, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником земельного участка, площадью 500,5 кв.м, распложенного по адресу: <адрес>, поставленного на кадастровый учет 14.12.2005 с присвоением кадастрового номера №. Истец является членом СНТ «Ротор» и уплачивает членские взносы за данный земельный участок.

Истец просит суд установить местоположение земельного участка, принадлежащего Балашову А.В., площадью 519 кв.м, с кадастровым номером №, распложенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования садовый участок, категория земель: земли населённых пунктов в координатах, указанных в межевом плане от 12.10.2017, изготовленного кадастровым инженером Лигором А.В.:

№ точки	координаты
	Х	Y
н1	16795,91	6125,39
н2	16979,46	6137,04
н3	16800,77	6156,05
н4	16791,18	6158,56
н5	16779,28	6144,95
н6	16777,08	6139,83
н7	16775,39	6133,00
н1	16795,91	6125,39

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить иск по изложенным в нем доводам.

Ответчики администрация Красноглинского района г. Самары, администрация г.о. Самара, департамент градостроительства г.о. Самара о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, предоставив письменные возражения на иск с просьбой об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица СНТ «Ротор» Балашова Е.П. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец с момента предоставления земельного участка использует его по назначению, является членом товарищества, своевременно оплачивает необходимые взносы. Земельный участок истца огорожен и границы его не изменялись, споров со смежными землепользователями по границам участка не возникало. План схема земельного участка товарищества была утверждена при отводе земли и не изменялась, участок истца входит в границы СНТ «Ротор».

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступали.

Суд, выслушав явившихся лиц, свидетелей, изучив и проверив материалы гражданского дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № 754 от 03.12.1987 года, в соответствии с распоряжением Облисполкома от 11.06.1987 года № 323-Р «О согласовании местоположения участков для коллективного садоводства», акта комиссии, заключения агропромышленного комитета области, Куйбышевского управления лесного хозяйства и управления строительства и архитектуры Облисполкома, а также ходатайства завода от 23.06.1987 года № с/б 109, исполком городского Совета народных депутатов решил просить исполком Областного Совета народных депутатов отвести земельный участок Куйбышевскому моторному заводу НПО «Труд» для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях гослесфонда Куйбышевского лесничества на площади 4,6 га в постоянное пользование без права вырубки леса, согласно прилагаемой схемы.

Согласно п. 2 данного решения, руководство моторного завода НПО «Труд» было обязано создать садоводческое товарищество. В соответствии с п. 2.3 освоение территории коллективного сада начать после получения государственного акта на право пользование землей, утверждения Красноглинским райисполкомом проекта организации территории сада, предварительного согласования органами архитектурного, санитарного и пожарного надзора.

На основании решения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов № 175 от 13.04.1988 года из земель колхозов, совхозов и других землепользователей был изъят земельный участок площадью 4,6 га и отведен Куйбышевскому моторному заводу НПО «Труд» для коллективного садоводства, что подтверждается актом № 4251 об отводе границ участка в натуре от 12.08.1988 года, в котором также указано, что план границ отведенного участка, с указанием привязок граничных знаков к предметам местности, длин сторон участка указаны на плане земельного участка.

Предоставление Куйбышевскому моторному заводу НПО «Труд» земельного участка площадью 4,6 га для коллективного садоводства в квартале № 53 и № 65 лесничества в границах согласно плану землепользования, подтверждается государственным актом на право пользования землей серии А-I № 529936, зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 866 от 22.08.1988 года (л.д. 73-74).

23.03.1989 года был составлен и утвержден уполномоченными лицами разбивочный чертеж границ участков Садоводческого товарищества «Труд» (верхняя и нижняя терраса), на котором обозначена нумерация земельных участков передаваемых впоследствии в пользование членам Садоводческого товарищества (л.д. 94).

Решением исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева № 152 от 19.04.1989 года во исполнение решения горисполкома от 03.12.1987 года № 754 «Об отводе Куйбышевскому моторному заводу НПО «Труд» для коллективного садоводства земельного участка площадью 4,6 га на землях Гослесфонда Куйбышевского лесничества в Красноглинском районе г. Куйбышева» и решения Облисполкома от 13.04.1988 года № 175 «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства», было создано садоводческое товарищество «Труд» и утвержден список членов садоводческого товарищества. В списках членов садоводческого товарищества «Труд», являющихся приложением к решению исполкома от 19.04.1989 года № 152, за номером 25 значится истец Балашов А.В., проживающий по адресу: <адрес>.

Впоследствии садоводческое товарищество «Труд», расположенное на территории бывших разработок гипсового карьера п. Управленческий и образованное по решению Красноглинского райисполкома от 19.04.1989 года № 152, переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Ротор», которое зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уставом и выпиской из ЕГРЮЛ.

19.06.1992 года утвержден разбивочный чертеж границ участков товарищества «Ротор» на нижней террасе с указанием номеров участков и фамилий пользователей, где значится Балашов А.В. участок 60 (л.д. 93).

На основании постановления администрации г. Самары от 08.08.1994 года № 1188 «О переоформлении в собственность ранее предоставленных в пожизненное наследуемое владение земельных участков гражданам в Красноглинском районе» истцу Балашову А.В. был переоформлен в собственность ранее предоставленный земельный участок, площадью 501 кв.м, в СДТ «Ротор», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ II-сам-01-03-00 № 845843, в котором содержится утвержденный план границ земельного участка от 07.06.1994 (л.д. 47-49).

Право собственности истца на данный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.06.2017 сделана запись регистрации № (л.д. 42).

Судом установлено, что постановление о предоставлении Балашову А.В. земельного участка в собственность было принято в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками и в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения. До настоящего времени постановления администрации г. Самары № 1188 от 08.08.1994 года никем не оспорено и не отменено. Земельный участок, предоставленный Балашову А.В., не изымался и из оборота земель не изъят, право собственности на него, зарегистрированное в установленном законом порядке, не прекращалось.

Из материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с условным кадастровым номером: № декларированной площадью 500 кв.м, разрешенным видом использования – садовый участок, расположенном по адресу: <адрес>, правообладателем которого значится Балашов А.В., границы участка не установлены, ограничения и обременения не зарегистрированы (л.д. 15-16).

Согласно заключению кадастрового инженера Лигор А.В. от 12.10.2017 года местоположение границ и площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, установлена: по стороне от точки н1 до точки н3 фактически по существующему забору, граничит с земельным участком с кадастровым номером №, правообладатель Сандимиров А.А. (по сведениям ГКН), но граница указанного земельного участка, уточненная по результатам межевания не соответствует фактической границе, по забору, что является кадастровой ошибкой, собственник уведомлен и в дальнейшем намерен ее исправить, в связи с чем был подписан акт согласования границ по установленным в результате межевания земельного участка истца; по стороне от точки н3 до точки н7 участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; по стороне от точки н7 до точки н1 граничит с землями общего пользования (л.д. 17-26). Аналогичная информация по смежным землепользователям содержится в заключении председателя Правления СНТ «Ротор» от 26.12.2017 (л.д. 95).

Из акта согласования местоположения испрашиваемых границ земельного участка следует, что границы согласованы в установленном законом порядке (л.д. 26).

Свидетели Сандимиров А.А. и Розмарин Л.М., допрошенные в судебном заседании, пояснили, что в СНТ «Ротор» с 1988 года каждый имеет в собственности земельные участки, с истцом знакомы как с соседом по дачным участкам с момента выделения участков. На 1988 год границы участка истца были определены на местности, впоследствии было установлено ограждение, которое до настоящего времени не переносилось и границы не изменялись. При этом Сандимиров А.А. соглашается с результатами межевания земельного участка истца, признавая наличие кадастровой ошибки при установлении границ его земельного участка, смежного с участком Балашова А.В.

Судом принимаются в качестве доказательств показания указанных лиц, поскольку они даны по обстоятельствам очевидцами которых свидетели являлись, оснований не доверять не установлено.

Из справки председателя Правления СНТ «Ротор» от 22.11.2017 следует, что Балашов А.В. является членом товарищества с 19.04.1989 года и в его пользовании находится земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 519 кв.м, задолженности по выплатам и взносам не имеется (л.д. 11).

Сведения о ранее учтенных земельных участках вносятся в Единый государственный реестр земель действующими органами кадастрового учета на основании материалов, полученных из земельных комитетов.

В силу положений ст. 1 и ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом сведений, и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Из положений ч.1, ч.2, ч.4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что изначально земельный участок был отведен и предоставлен Балашову А.В. для садоводства в установленном законом порядке. Свидетельство о праве собственности на землю Балашова А.В. никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок не изымался.

Суд считает, что право собственности у истца на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, возникло на законном основании, никем не оспорено, в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Фактическое местоположение границ земельного участка в существующих границах находится более 15 лет.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 08.12.2017 в соответствии с представленными каталогами координат, пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д.44).

Согласно информации представленной министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области границы испрашиваемого земельного участка находится в границах водного фонда (Саратовское водохранилище), к землям лесного фонда и к лесным участкам на землях иных категорий не относится (информационное письмо от 11.12.2017 № 27-04-01/28873) (л.д. 54).

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от 21.12.2017 года № Д05-01-01/14399-1-1, представленных департаментом градостроительства г.о.Самара, земельный участок истца находится в территориальной зоне природных ландшафтов (Р-3), часть земельного участка находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правого зонирования, действующих правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, и расположен в водоохранной зоне Саратовского водохранилища (р. Волга), земельный участок не принадлежит к территории общего пользования (л.д. 106-108).

В соответствии с положениями п. 8 ст.36 Земельного кодекса РФ земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от 24.06.2001 года №61, с последующими изменениями и дополнениями, определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среде, памятникам культуры.

Суд считает, что Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года №61, опубликованные 16.06.2001, вступили в силу по истечению 30 дней со дня опубликования, не могут определять правовой режим земельного участка истца, который был предоставлен и используется до утверждения Генерального плана развития г. Самары и до вступления в силу указанных Правил, в связи с чем, зонирование части земельного участка к к природным ландшафтам (Р-3), не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Заключением кадастрового инженера от 12.10.2017 года не установлено нахождение испрашиваемых границ земельного участка истца в водоохранной зоне какого-либо водного объекта. Оснований сомневаться в выводах кадастрового инженера у суда не имеется, поскольку оно сделано исходя из фактического осмотра земельного участка и места его расположения, кадастровый инженер Лигор А.В. является не заинтересованным лицом в исходе настоящего дела и несет ответственность согласно действующему законодательству.

В соответствии с положением ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранной зоны не установлены ограничения по использованию территории в садоводческих целях. Наличие охранной зоны не препятствует истцу в установлении границ участка, имеющегося в его собственности.

Так, судом достоверно установлено местоположение земельного участка № 60, предоставленного Балашову А.В.. Данный участок является индивидуально-определенной вещью, имеет индивидуальные признаки позволяющие выделить его из массы подобных вещей, поскольку местоположение и границы земельного участка изначально были определены при его образовании и установлены в натуре, местоположение участка, начиная с 1989 года до настоящего времени не менялось. Увеличение площади земельного участка находится в допустимых пределах.

Учитывая вышеизложенное, суд признает доводы ответчиков, изложенные в письменных возражениях на иск несостоятельными.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что истец обратился в суд в защиту своих интересов как собственник земельного участка с целью определения индивидуальных характеристик объекта недвижимости. Исходя из установленных обстоятельств дела, с учетом норм материального права, суд считает, что требования Балашова А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Балашова А.В. к администрации Красноглинского района г. Самары, администрации г.о. Самара, департаменту градостроительства г.о. Самара об установлении местоположения земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, распложенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 519 кв.м, с видом разрешенного использования садовый участок, категория земель: земли населённых пунктов, принадлежащего на праве собственности Балашову А.В. в следующих координатах:

Номер точки	Х	Y
н1	16795,91	6125,39
н2	16979,46	6137,04
н3	16800,77	6156,05
н4	16791,18	6158,56
н5	16779,28	6144,95
н6	16777,08	6139,83
н7	16775,39	6133,00
н1	16795,91	6125,39

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части местоположения земельного участка с кадастровым номером 63:01:0312004:600.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2018 года.

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина