Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2022 (12-218/2021;) от 17.12.2021

Дело №12-35/2022

РЕШЕНИЕ

город Электросталь

Московская область                          02 марта 2022 года

Судья Электростальского городского суда Московской области Барыкина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полякова О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №292 Электростальского судебного района Московской области от 03 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Полякова Олега Александровича,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №292 Электростальского судебного района Московской области Поляков О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Электростальский городской суд Московской области Поляков О.А. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи. В обоснование жалобы указал на то, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ постановление о наложении административного наказания в виде штрафа еще не вступило в законную силу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая Полякова О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010121071301021540 от 13.07.2021 года Поляков О.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2001 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.08.2021 года. Таким образом штраф должен быть оплачен в течение 60 дней, начиная с этой даты.

Вместе с тем, при принятии решения мировым судьей не верно установлены юридически значимые обстоятельства по делу.

Так в силу требований ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно ч.3 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что 13.07.2021 года контролером-ревизором ГКУ «АМПП» Л.В.В. в отношении Полякова О.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0355431010121071301021540 по п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2001 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Копия постановления почтовой связью направлена Полякову О.А. 13.07.2021 и была получена Поляковым О.А. 23.07.2021 года (л.д.4).

На постановлении имеется отметка о вступлении в законную силу 03.08.2021 года, исходя из чего исчислен срок оплаты штрафа, предусмотренный п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2001 года №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» - до 04.10.2021 года.

За отсрочкой или рассрочкой оплаты штрафа Поляков О.А. не обращался.

23.07.2021 года Поляковым О.А. в ГКУ «АМПП» была подана жалоба на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010121071301021540 от 13.07.2021 года (11-18).

27.10.2021 года в отношении Полякова О.А., с его участием составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При этом должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении Поляковым О.А. было сообщено, что им на постановление №0355431010121071301021540 подана жалоба (л.д.1, 7).

То есть на момент составления протокола об административном правонарушении №0355431010421102701000018 от 27.10.2021 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Полякова О.А. административному органу должно было быть и было достоверно известно о подаче жалобы на постановление №0355431010121071301021540 от 13.07.2021 г., а также о том, что процессуальное решение по данной жалобе не принято. В связи с этим отсутствовали основания для вывода о вступлении постановления в законную силу 03.08.2021 г.

Определением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 28.10.2021 года в принятии жалобы Полякова О.А. отказано на том основании, что на момент ее поступления истек срок обжалования постановления №0355431010121071301021540 от 13.07.2021 года.

Мировым судьей вопрос о том, когда истек предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для обжалования постановления контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010121071301021540 от 13.07.2021 года, и дата его вступления в законную силу, от которой необходимо вести отсчет шестидесятидневного срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 данного Кодекса исследованы не были.

Между тем выяснение этих обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения настоящего дела.

Вышеизложенное не позволяет прийти к выводу о том, что по делу было принято законное и обоснованное решение.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом вышеизложенного считаю, что обстоятельства, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, не доказаны, а потому обжалуемое постановление на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушения подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Полякова О.А. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Полякова О.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №292 Электростальского судебного района Московской области от 03.12.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Полякова Олега Александровича – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

Судья                                      О.С. Барыкина