Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2017 ~ М-7/2017 от 09.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Трегуб Н.К.

с участием истца Сибякина А.В.

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области Чехонадских М.А., действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2017,

при секретаре Ананьевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сибякина А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периода учебы в общий трудовой стаж и перерасчете размера назначенной пенсии,

у с т а н о в и л:

Сибякин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области (далее ГУ УПФР в г.Краснотурьинске) о включении периода учебы в общий трудовой стаж, периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный трудовой стаж, перерасчете назначенной пенсии по старости, указав, что не согласен с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске, которым ему отказано во включении в общий трудовой стаж периода учебы в Краснотурьинском индустриальном техникуме с 01.09.1981 по 15.10.1984, в специальный трудовой стаж - периода службы в Советской Армии с 24.05.1985 по 08.06.1987. С учетом уточнения требований просил обязать ответчика включить период учебы в Краснотурьинском индустриальном техникуме с 01.09.1981 по 15.10.1984 в общий трудовой страж, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (по Списку № 1), период службы в Советской Армии с 24.05.1985 по 08.06.1987, произвести перерасчет размера пенсии из специального трудового стажа продолжительностью 10 лет с учетом зачета периода учебы в Краснотурьинском индустриальном техникуме в общий трудовой стаж с даты назначения пенсии (27.08.2016).

В настоящем судебном заседании Сибякин А.В. от поддержания исковых требований в части включения периода службы в Советской Армии с 24.05.1985 по 08.06.1987 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, отказался ввиду зачета ответчиком данного периода службы при назначении пенсии, остальные требования поддержал, просит обязать ответчика включить период учебы в Краснотурьинском индустриальном техникуме с 01.09.1981 по 15.10.1984 в общий трудовой стаж, произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом зачета периода учебы в Краснотурьинском индустриальном техникуме в общий трудовой стаж с даты назначения пенсии (27.08.2016).

Определением Краснотурьинского городского суда от 09.03.2017 производство по делу в части заявленного требования о включении в специальный трудовой стаж периода службы в Советской Армии с 24.05.1985 по 08.06.1987 прекращено.

В обоснование уточненных исковых требований Сибякин А.В. в судебном заседании пояснил, что до достижения пятидесятилетнего возраста он обратился в ГУ УПФР в г. Краснотурьинске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости полагая, что его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет более 10 лет, общий трудовой стаж составляет более 20 лет. С 27.08.2016 ему назначили досрочную пенсию по старости, размер которой он посчитал недостаточным и обратился за разъяснением в ГУ УПФР в г. Краснотурьинске. В ответе начальника ГУ УПФ в г.Краснотурьинске он увидел, что в общий страховой стаж не был включён период учёбы на дневном отделении в Краснотурьинском индустриальном техникуме (с 01.09.1981 по 15.10.1984), что, по его мнению, является незаконным. Этот период должен быть включен в общий трудовой стаж на основании ст. 91 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, предусматривавшей включение в общий трудовой стаж наравне с работой обучение в училищах, в средних специальных и высших учебных заведениях. Аналогичный подход был предусмотрен п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего в период его обучения в техникуме.

Отказ во включении периода учёбы в Краснотурьинском индустриальном техникуме с 01.09.1981 по 15.10.1984 ущемляет его право на получение трудовой пенсии в более высоком размере.

Просит обязать ответчика включить период учебы в Краснотурьинском индустриальном техникуме с 01.09.1981 по 15.10.1984 в общий трудовой стаж, произвести расчет размера пенсии из специального трудового стажа продолжительностью 10 лет с учетом зачета периода учебы в Краснотурьинском индустриальном техникуме в общий трудовой стаж, произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии с даты назначения, с 27.08.2016.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Краснотурьинске Чехонадских М. А. в судебном заседании исковые требования Сибякина А.В. не признала, пояснив, что в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом изменений и дополнений оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется по состоянию на 01.01.2002. Начиная с 01.01.2001 расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, с учетом которого исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, определяется как сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо (п.1 ст.29.1 Закона № 173-Ф3).

Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 1, может определяться с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) в соответствии с п.9 ст.30 Закона № 173-Ф3. Пенсионный капитал Сибякина А.В. определен с применением общего трудового стажа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Указанные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

По периодам работы до 01.01.1992 стаж на соответствующих видах работ истца определен с учетом Списка № 1, утвержденного постановлением Сомина СССР от 22.08.1956 № 1173 и пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, то есть с зачетом в специальный стаж службы в Вооруженных Силах СССР.

В случае исчисления стажа на соответствующих видах работ в соответствии с частями 3 и 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховой стаж, разновидностью которого является стаж на соответствующих видах работ, также должен исчисляться по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работ, то есть по нормам части 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013.

На основании подпункта «и» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, наравне с периодами работы в общий стаж могут быть включены следующие виды деятельности: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) при условии, что этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

У истца отсутствует работа либо служба в составе Вооруженных сил СССР до периода обучения в Краснотурьинском индустриальном техникуме. Следовательно, период учёбы в Краснотурьинском индустриальном техникуме с 01.09.1981 по 15.10.1984 не подлежит зачёту в общий трудовой стаж Сибякину А.В. для расчета размера пенсии.

Период службы в Советской Армии с 24.05.1985 по 08.06.1987 принят к зачёту в специальный трудовой стаж истца в соответствии с п. 109 указанного Положения.

Учитывая изложенное, она просит суд отказать Сибякину А.В. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что истцу трудовая пенсия по старости назначена 27.08.2016 на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона, со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Из материалов дела следует, что истец с 27.08.2016 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (л.д.43).

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрена в связи с введением в действие настоящего Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

В подпункте 4 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предусмотрено включение периода учебы в общий трудовой стаж.

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на время прохождения истцом Сибякиным А.В. обучения в Краснотурьинском индустриальном техникуме с 01.09.1981 по 15.10.1984, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий установлено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Учеба в техникуме в данном пункте Положения не поименована.

Включение в стаж периода обучения в техникумах предусмотрено подпунктом "и" пункта 109 данного Положения, но при условии, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" (абзац 2 п. 109 Положения).

Как следует из трудовой книжки истца и представленной в материалы дела копии справки из учебного заведения (л.д.11-19, 21), его работа в качестве машиниста насосных установок Богословского алюминиевого завода и служба в Вооруженных Силах СССР следовали за учебой, а не предшествовали ей. Указание в справке ГАПОУ СО «Краснотурьинский индустриальный колледж» (л.д.21) сведений о восстановлении истца на учебе с 26.12.1984 по 22.04.1985 основанием для включения указанного периода учебы в общий трудовой стаж не является, поскольку этот период учебы учтен пенсионным органом в связи с выполнением трудовых обязанностей на Богословском алюминиевом заводе.

Положение Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 к данным правоотношениям не применяется, поскольку в период учебы истца он не действовал.

Из представленного дела на обозрение суда пенсионного дела Сибякина А.В. за № 077314, копия которого приобщена в материалы дела (л.д.43-50), следует, что истцу пенсионным органом рассчитывались разные варианты оценки пенсионных прав.

По результатам расчета размер трудовой пенсии определен Сибякину А.В. по наиболее выгодному для него варианту в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. При этом на основании вышеприведенных положений законодательства при определении размера пенсии истца, при конвертации его пенсионных прав, из суммарной продолжительности трудовой и иной общественно-полезной деятельности спорный период обучения исключен.

Как следует из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. Как видно из искового заявления, включение периода учебы в общий трудовой стаж истцу необходимо для перерасчета трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах оснований для включения указанного периода учебы в общий трудовой стаж работы истца и перерасчета назначенной ему пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Сибякина А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периода учебы в общий трудовой стаж и перерасчете размера назначенной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.

Председательствующий: судья (подпись) Трегуб Н.К.

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 14.03.2017.

СОГЛАСОВАНО