Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1306/2016 ~ М-1315/2016 от 13.05.2016

Дело № 2-1306/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                             18 июля 2016 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием:

истца Кириличевой Г.Н., представителя истца Калеуха И.М.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Кириличевой Галины Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пении, признании права на досрочное назначение пенсии, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Кириличева Г.Н. обратилась в суд с настоящим иском указывая, что решением Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в должности медицинской сестры картотечного кабинета. С данным решением она не согласна, считает, что указанные периоды трудовой деятельности должны быть включены в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просила суд включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании истец Кириличева Г.Н. и ее представитель Калеуха И.М. поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме, включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

    В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцева Н.А. исковые требования не признала, указав, что для включения периода работы в специальный стаж необходимо соблюдение двух условий: работа в определенной должности и в определенном учреждении. Должность «медицинская сестра картотечного кабинета» не поименована ни в одном из указанных в Списков, в связи с чем, истцу было отказано в зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Кроме того, досрочное назначение пенсии по ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» неразрывно связано с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. В периоды работы Кириличевой Г.Н. в должности медицинской сестры картотечного кабинета ее деятельность не была связана с охраной здоровья населения, она, не контактируя непосредственно с больными детьми, не испытывал воздействия на свой организм различного рода неблагоприятных факторов и повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером лечебной деятельности. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лицам ГБУЗ «Михайловская городская детская больница» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из заявления и объяснения истца и его представителя, решением Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы в должности медицинской сестры картотечного кабинета.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Кириличевой Г.Н. от Дата в УПФР в городском округе город Михайловка Волгоградской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дата решением Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер Кириличевой Г.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 30 лет, подтверждено ...).

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В п. 1 ст. 39 говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат применению Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (действовавшее с Дата до Дата) и Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующее с Дата по настоящее время).

Списками, утвержденными указанными выше Постановлениями, в графе "наименование должностей" предусмотрены должности медицинской сестры (участковой, палатной, постовой, приемного отделения, процедурной перевязочной, по массажу, физиотерапии, врача общей практики, патронажная, стерилизационной, кабинета).

Согласно трудовой книжке серии Номер от Дата, выданной на имя истицы, с Дата она работала в должности медицинской сестры участка, с Дата – медицинской сестрой картотечного кабинета, с Дата - медицинской сестрой поликлиники.

        Таким образом, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу, что периоды с Дата по Дата (...); с Дата по Дата ( ...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...) подлежат включению в специальный стаж Кириличевой Г.Н., поскольку занимаемая в данные периоды должности медицинской сестры предусмотрена Списком.

        В тоже время, суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования Кириличевой Г.Н. в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата (...); с Дата по Дата ( ...); с Дата по Дата (...); с Дата по 31.12.2007г. (00 лет 10 месяцев 16 дней) по следующим основаниям.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от Дата N 781, а также в ранее действовавшем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от Дата N 1066, в разделе «Наименование должностей: средний медицинский персонал» отсутствует наименование должности "медицинская сестра картотеки".

Кроме того, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приложение N 3 к Приказу Минздрава России от Дата N 377) и Номенклатурой должностей медицинских работников (Приказ Минздравсоцразвития России от Дата N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников") должность "медицинская сестра картотеки" не отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Главного государственного санитарного врача РФ Номер от Дата «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП Дата-08» предусмотрены обязанности медицинской сестры кабинета иммунопрофилактики, которые заключаются в ведении предварительной записи на прием к врачу-иммунологу; вызове пациентов на иммунологическую комиссию; ведении учета диспансерной группы наблюдения врача КИП; регистрации пациентов, проконсультированных врачом КИП и иммунологической комиссией; учете своевременности выполнения назначений врача (обследование, консультация у специалистов, лечение, вакцинация); наблюдении за детьми диспансерной группы врача КИП после прививки.

Между тем, предоставленная должностная инструкция Кириличевой Г.Н. свидетельствует о выполнении ею функциональных обязанностей именно медицинской сестры-картотетчицы.

При таких обстоятельствах, проанализировав должностную инструкцию медицинской сестры картотечного кабинета в совокупности с другими доказательствами, суд пришел к выводу о том, что в указанные периоды работы медицинской сестрой картотечного кабинета истица непосредственно медицинскую деятельность, предусмотренную Списками, не осуществляла.

В связи с чем, суд отклоняет доводы представителя истицы, как не нашедшие объективного подтверждения, о том, что она, занимая должность "медицинская сестра картотеки", фактически работала медицинской сестрой кабинета иммунопрофилактики.

С учетом включения в специальный стаж периодов работы (всего с учетом самостоятельно засчитанного пенсионным органом и включенного судом - 22 года 03 месяца 11 дней), условие о суммарной продолжительности специального стажа работы 30 лет для назначения страховой пенсии на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (Дата) не выполняется.

Таким образом, исковые требования о признании права и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

    ░ ░░░░ ░░ ░░░░ (00 ░░░ 03 ░░░░░░ 00 ░░░░);

░ 05.04.2008░ ░░ 24.08.2008░. ( 00 ░░░ 04 ░░░░░░ 20 ░░░░);

░ 28.08.2008░. ░░ 30.06.2012░. (03 ░░░░ 10 ░░░░░░░ 03 ░░░);

░ 01.10.2012░. ░░ 31.12.2015░. (03 ░░░░ 03 ░░░░░░ 00 ░░░░).

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░░