Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-16362/2021 от 21.05.2021

Судья Чистилова А.А.                                           Дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>,

М. <данные изъяты> <данные изъяты>

    Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

    председательствующий судья: Мадатова Н.А.,

судьи: Шмелев А.Л., Новиков А.В.,

с участием прокурора Корнилова П.В.,

ведение протокола - помощник судьи Быстров А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России к Евсееву А. А., Евсееву А. А.чу, Отделу по вопросам миграции по городу Сергиев П. М. <данные изъяты> МВД России о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить соответствующие документы,

по апелляционному представлению Сергиево-Посадского городского прокурора, апелляционным жалобам Евсеева А. А., Евсеева А. А.ча, на решение Сергиево-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты>, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л.,

У С Т А Н О В И Л А:

ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, 1-ый отдел ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России предъявлен иск к Е. А.А., Е. А.А., Отделу по вопросам миграции по городу Сергиев П. М. <данные изъяты> МВД России о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить соответствующие документы, по тем основаниям, что на основании ордера <данные изъяты> от <данные изъяты> военнослужащему Е. А.А. на состав семьи пять человек было предоставлено жилое помещение по адресу: М. <данные изъяты>, город Сергиев П.-6, <данные изъяты>. Определением Сергиево-Посадского городского суда от <данные изъяты> было утверждено мировое соглашение об изменении договора найма указанного жилого помещения. В настоящее время в комнате в трехкомнатной квартире проживают и зарегистрированы Е. А.А. и его сын Е. А.А. Ответчикам в 2005 году на состав семьи три человека была предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере 924 876 рублей для приобретения жилого помещения на территории М. <данные изъяты>, о чем выдан Государственный жилищный сертификат серия ВС <данные изъяты>. ГЖС получен Е. А.А. лично <данные изъяты>. На основании приказа командира войсковой части 44026 <данные изъяты> от <данные изъяты> полковник Е. А.А. был уволен с военной службы и с <данные изъяты> исключен из списков личного состава воинской части. Министерство обороны Российской Федерации обязательства по обеспечению Е. А.А. и членов его семьи жилыми помещениями исполнило, однако ответчиками встречные обязательства по освобождению жилого помещения в виде комнаты в квартире до настоящего времени не исполнены. Отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении спорного жилого помещения препятствует реализации иными лицами на обеспечение жилым помещением на территории закрытого военного городка. Истец просил суд признать ответчиков утратившими право пользования комнатой в спорной квартире, выселить их из указанной комнаты, снять их с регистрационного учета, обязать ответчиков представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие фактическое освобождение спорного жилого помещения.

Представитель Е. А.А. Е. А.А. иск не признал.

Представитель Отдела по вопросам миграции по городу Сергиев П. М. <данные изъяты> МВД России в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Решением Сергиево-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> постановлено: исковые требования ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России к Евсееву А. А., Евсееву А. А.чу, Отделу по вопросам миграции по городу Сергиев П. М. <данные изъяты> МВД России о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить соответствующие документы - удовлетворить; признать Евсеева А. А., Евсеева А. А.ча утратившими право пользования жилым помещением по адресу: М. <данные изъяты> г. Сергиев П.-6 <данные изъяты>; выселить Евсеева А. А., Евсеева А. А.ча из жилого помещения по адресу: М. <данные изъяты> г. Сергиев П.-6 <данные изъяты>, без предоставления иного жилого помещения; снять Евсеева А. А., Евсеева А. А.ча с регистрационного учета по месту жительства по адресу: М. <данные изъяты> г. Сергиев П.-6 <данные изъяты>; обязать Евсеева А. А., Евсеева А. А.ча предоставить соответствующие документы о сдаче жилого помещения в 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Сергиево-Посадский городской прокурор в апелляционном представлении, Е. А.А., Е. А.А. в апелляционных жалобах просят отменить решение, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное по делу решение указанным требованиям не отвечает.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от <данные изъяты> № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу п. 12 статьи 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

По делу установлено, что на основании ордера <данные изъяты> от <данные изъяты> военнослужащему Евсееву А. А. на состав семьи пять человек (сам Е. А.А., жена Е. Т.С., дочь Е. А.А., дочь Е. Н.А., сын Е. А.А.) было предоставлено жилое помещение по адресу: М. <данные изъяты>, город Сергиев П.-6, <данные изъяты>.

Определением Сергиево-Посадского городского суда от <данные изъяты> было утверждено мировое соглашение об изменении договора найма указанного жилого помещения.

В настоящее время в комнате в трехкомнатной квартире проживают и зарегистрированы Е. А.А. и его сын Е. А.А., что подтверждается выпиской из домовой книги от <данные изъяты>.

На основании приказа командира войсковой части 44026 <данные изъяты> от <данные изъяты> полковник Е. А.А. был уволен с военной службы и с <данные изъяты> исключен из списков личного состава воинской части.

Е. А.А. являлся участником подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты». Ему в соответствии с условиями подпрограммы была предоставлена субсидия из федерального бюджета в размере 924.876 рублей для приобретения жилья на территории М. <данные изъяты>, рассчитанная с учетом 2 совместно проживающих с ним членов семьи (супруга Е. Т.С. и сын Е. А.А.).

Указанный сертификат был получен лично Е. А.А. <данные изъяты>, что подтверждается подписью в корешке государственного жилищного сертификата-свидетельства о выделении субсидии на приобретение жилья серия ВС <данные изъяты>.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что квартира, расположенная по адресу: М. <данные изъяты>, город Сергиев П.-6, <данные изъяты>, является федеральной собственностью и относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации обязательства по обеспечению Е. А.А. и членов его семьи жилыми помещениями исполнило, однако ответчиками встречные обязательства по освобождению жилого помещения в виде комнаты в квартире до настоящего времени не исполнены, отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении спорного жилого помещения препятствует реализации иными лицами на обеспечение жилым помещением на территории закрытого военного городка.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Доводы стороны истца о том, что спорная квартира является служебной ничем не подтверждён и опровергается представленными в дело доказательствами. Так, ордер на жилое помещение не содержит указания на то, что квартира является служебной и предоставляется семье ответчика в качестве таковой. Нет указания на то, что квартира является служебной и в выписке из домовой книги. Договор найма служебного помещения на период службы отсутствует. Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении постоянно и оно является для них единственным местом жительства, между сторонами имеют место правоотношения, регулируемые договором социального найма жилого помещения.

Кроме того, сам факт последующего изменения договора найма, путём открытия лицевых счетов нанимателям каждой из трёх комнат в спорной квартире не был бы возможен, если бы квартира имела статус служебной. Однако изменение договора найма имело место, наймодателем исполнено и данное обстоятельство, наряду с приведёнными выше, свидетельствует о необоснованности доводов истца о том, что спорное жилое помещение имеет статус «служебного».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имелось.

Выдача ответчику жилищного сертификата, при данных обстоятельствах, правового значения для дела не имеет.

Решение Сергиево-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиево-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России к Евсееву А. А., Евсееву А. А.чу, Отделу по вопросам миграции по городу Сергиев П. М. <данные изъяты> МВД России о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить соответствующие документы – отказать.

Председательствующий

Судьи