Постановление по делу № 5-371/2015 от 16.07.2015

Луховицкий районный суд ... 5-371/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Луховицы ...

Судья Луховицкого районного суда ... Шевельков Н.Е., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица ООО «Гран-При», юридический адрес: ..., ...

УСТАНОВИЛ:

... о/у ГЭБ и ПК ОМВД России по ... Потаповым С.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Гран-При», согласно которого оно ... в 11 часов 20 минут осуществляло незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, а именно осуществило установку и эксплуатацию симулятора механического тира для развития ловкости, координации и глазомера «Поймай Приз-2» в торговом центре «...» по адресу: ..., то есть по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ.

Изучив в ходе подготовке материалы дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 стати 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Деятельность по организации и проведению азартных игр регулируется Федеральным законом от ... N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Основанием для привлечения юридического лица ООО «Гран-При» к административной ответственности по части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ послужил рапорт помощника оперативного дежурного ОМВД России по ..., согласно которого от неизвестного мужчины по телефону получено сообщение о том, что в торговом центре «...» в ..., расположен игровой автомат.

... о/у ГЭБ и ПК ОМВД России по ... Потаповым С.А. в ходе проведенной проверки было установлено, что в торговом центре «...» по адресу: ... установлен и эксплуатируется симулятор механического тира для развития ловкости, координации и глазомера «Поймай Приз-2» и он пришел к выводу, что юридическое лицо ООО «Гран-При» осуществляло незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. Этот вывод основан на протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... (л.д.14), а также объяснения свидетеля Б.С.А., в которых описывается устройство аппарата и процедура его действия (л.д.54).

Вместе с тем данный вывод не находит своего объективного подтверждения в материалах дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что технические условия (далее по тексту - «ТУ») разработаны в соответствии с ГОСТ 2.114 и распространяются на симуляторы механического тира «Поймай приз-2» (далее - симулятор), предназначенные для развития ловкости, координации и глазомера взрослых и детей старше 3 лет с целью достижения результата при использовании и для развития личных способностей потребителя услуги (меткости, глазомера, скорости, реакции и т.д.) в местах культурно-развлекательных центров, аттракционных комплексах, торговоразвлекательных комплексах, иных торговых объектах; и т.п.

Симуляторы механического тира для развития ловкости, координации и глазомера «Поймай приз - 2» не являются игровыми аппаратами (в том числе автоматами типа «Кран-машина»). Неотносимость симуляторов механического тира для развития ловкости, координации и глазомера «Поймай приз - 2» к государственному регулированию объектов игорного бизнеса по смыслу Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» доказывает следующее:

В соответствии с п.18 ст.4 Федерального Закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» для признания оборудования «игровым автоматом» необходимо наличие в последнем устройства, которое находится внутри корпуса и случайным образом определяет выигрыш;

Симуляторы механического тира для развития ловкости, координации и глазомера «Поймай приз - 2» являются электромеханическим устройством, не имеющим игровой программы хранящейся на каком-либо электронном носителе - блоке памяти, который мог бы содержать внесенную в память программу, определяющую результат игры;

Устройства для случайного определения выигрыша, находящегося внутри корпуса симулятора, не имеется; игровая программа отсутствует; перемещение захвата осуществляется игроком и процесс получения приза зависит от его (л.д.29-51).

Кроме того заместителем директора Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» сообщается, что симулятор механического тира для развития ловкости, координации и глазомера «Поймай приз-2», не является игровым автоматом, используемым для проведения азартных игр. в которых процесс игры не зависит от ловкости игрока, и в связи с этим, не входящим в область регулирования федеральным законом № 244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также в область применения ПР 50.2.023-2000 «ГСП. Правила проведения испытаний игровых автоматов с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу», то есть не является игровым автоматом, результат игры на котором определяется электронной схемой под воздействием заложенной игровой программы (л.д.27).

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. то есть в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «Гран-При» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ и вещественное доказательство - симулятор механического тира для развития ловкости, координации и глазомера «Поймай Приз-2» - подлежит возвращению юридическому лицу ООО «Гран-При».

Руководствуясь ст.29.4 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.14.1.1 4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Гран-При», юридический адрес: ... прекратить по основаниям, предусмотренным ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Симулятор механического тира для развития ловкости, координации и глазомера «Поймай Приз-2» возвратить юридическому лицу ООО «Гран-При» через ОМВД России по ....

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения копии в ... суд.

СУДЬЯ: Н.Е. ШЕВЕЛЬКОВ