Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2022 (2-6262/2021;) ~ М-4987/2021 от 21.12.2021

Дело № 2-534/2022

УИД 18RS0003-01-2021-009508-49

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года                                                                                    г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи                                                      Карповой О.П.,

при секретаре                                                                              Степановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнева А.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

         Корнев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав.

         Просил признать незаконными и отменить решение ответчика № 307808/19 от 19.12.2019 в части определения продолжительности страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

        Признать незаконным и отменить решение ответчика №71277/21 от 23.06.2021 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии истцу.

        Обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы, то есть с 25 июля 2020 года.

        Обязать ответчика включить в общий страховой стаж следующие периоды работы:

        с 10.06.1991 по 01.10.1994 на шахте им. С.В. Косиора ПО «Ворошиловградуголь» (Украина);

c 04.ll.1995 по 04.02.1996 в Коммерческом Горловском ремонтно-строительном предприятии : (Украина);

с 06.02.1996 по 17.01.1997 - военная служба по контракту в Вооруженных силах Украины.

       Взыскать с ответчика в пользу истца сумму уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

      Впоследствии истец изменил исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просил

      Признать незаконными и отменить решение ответчика № 71277/21 от 18.04.2022 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

      Обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы с момента обращения за ее назначением, то есть с 12 марта 2021 года.

       Обязать ответчика включить периода донорские дни, а именно дни с 01.04.1992 по 02.04.1992, 01.05.1992, с 01.12.1992 по 02.12.1992, с 01.07.1994 по 02.07.1994.

       В части первоначальных требований о признании незаконным и отмене решения ответчика №71277/21 от 23.06.2021 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии истцу, обязании принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы, то есть с 25 июля 2020 года, обязании ответчика включить в общий страховой стаж следующие периоды работы с 10.06.1991 по 01.10.1994 на шахте им. С.В. Косиора ПО «Ворошиловградуголь» (Украина), c 04.ll.1995 по 04.02.1996 в Коммерческом Горловском ремонтно-строительном предприятии : (Украина), с 06.02.1996 по 17.01.1997 - военная служба по контракту в Вооруженных силах Украины, просил производство по делу прекратить в связи с отказом от иска. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

       Определение в данной части вынесено и оглашено.

       В ходе судебного заседания истец поддержал требования в полном объеме.

       Представитель ответчика Снисар Е.В., действующая на основании доверенности, просила в иск отказать в полном объеме.

       Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

       Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

       В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

      В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

       Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

      Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

       Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26.01.1991 г.);

       Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 1 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

      Согласно разделу I "Горные работы" Списка N 1 от 26.01.1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков) (код-позиция 1010100а).

      Как установлено в ходе судебного заседания на основании представленных Корневым Л.В. документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в целях определения права на досрочную пенсию по нормам и.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, ОПФР вынесено решение, в соответствии с которым подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

       с 02.05.1987 по 23.12.1988 — служба в советской армии по призыву приравнена к периодам работы по Списку №1, в соответствии с п.109 Положения от 03.08.1972 №590. При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения. А именно, приравниваемая к работе по Списку №1, утвержденным в 1956 году, работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, т. е. суммарной продолжительности периодов работы по Списку № 1 до 01 января 1992 года;

      с 20.03.1989 по 24.04.1990, с 26.06.1997 по 31.12.1997, с 11.01.1998 по 08.07.1998, с 10.07.1998 по 08.09.1998, с 11.09.1998 по 31.12.1998. с 13.01.1999 по 19.07.1999 — термист, оператор поста управления стана горячей прокатки, вальцовщик стана горячей прокатки в ПАО «Ижсталь», учтено Списком № 1;

      с 10.06.1991 по 30.09.1991, с 06.10.1991 по 31.01.1992, с 02.02.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 30.04.1992, с 02.05.1992 по 30.11.1992, с 04.12.1992 по 31.05.1993, с 02.06.1993 по 30.06.1993, с 08.07.1993 по 28.02.1994. с 02.03.1994 по 30.06.1994, с 04.07.1994 по 01.10.1994 -- подземный горнорабочий, подземный проходчик на шахте имени С.В.Косиора ПО «Bopoшиловградуголь» (Украина).

      Не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 следующие периоды работы:

      с 12.11.1986 по 01.05.1987 — служба в советской армии по призыву. Данный период превышает суммарную продолжительность периода работы по Списку № 1 до 01 января 1992 года, учтенный в стаж на соответствую тих видах работ;

      с 01.10.1991 по 05.10.1991 — бесплатный отпуск. Период учтен общим итогом, т.к. точное время определить не возможно,

      с 01.02.1992    — повестка. Период учтен общим итогом, т.к. точное время определить не возможно;

      с 01.04.1992 по 02.04.1992, 01.05.1992, с 01.12.1992 по 02.12.1992, с 01.07.1994 по 02.07.1994 - донорские дни. Период учтен общим итогом, т.к. точное время определить не возможно;

      с 03.12.1992, 03.07.1994 — отвлечение по неустановленной причине. Период учтен общим итогом, т. к. точное время определить не возможно;

       01.06.1993    -забастовка. Период учтен общим итогом, т.к. точное время определить не возможно;

      с 01.07.1993 по 07.07.1993 — легкий труд, период учтен общим итогом, поскольку точное время определить не возможно;

      01.03.1994    — прогул, период учтен общим итогом, т.к. точное время определить не возможно. Кроме этого, данный день не учтен в страховой стаж;

      с 23.06.1997 по 25.06.1997 - простой;

      с 01.01.1998 по 10.01.1998, с 01.31.1999 по 10.01 1999 — простой. Период учтен общим итогом, т. к. точное время определить не возможно.

      09.07.1998, 09.09.1998 — отпуск» без сохранения заработной платы;

      10.09.1998 - выполнение общественных и государственных обязанностей;

      с 11.01.1999 по 12.01.1999 — выполнение общественных и государственных обязанностей. Период учтен общим итогом, т.к. точное время определить не возможно.

      с 22.02.1995 по 24.09.1995 — в качестве проходчика на шахте «Ольховатська» (Украина). Из компетентного органа Республики Украины не поступила информация о дате отмены института досрочных пенсий на территории Республики Украины.

      Не подлежат зачету в общий страховой стаж следующие периоды работы: с 04.11.1995 по 04.02.1996 — работа в Коммерческом Горловском ремонтно-строительном предприятии (Украина), т. к. печать в записи об увольнении не читаема.

       с 06.02.1996 но 17.01.1997 — военная служба но контракту в Вооруженных Силах Украины.

        В соответствии со ст.12 Закона от 28.12.2013 наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

        Согласно п.8 Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР» при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств-участий ков Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников CHI" в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, иные периоды, в том числе служба, имевшие место после 01.12.1991 на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются.

       Таким образом, согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж Корнева А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии но старости в соответствии со Списком № 1, на дату обращения 12.03.2021 года составил 7 лет 11 месяцев 27 дней, вместо требуемых 8 лет.

      Рассматривая периоды с 01.04.1992 по 02.04.1992, 01.05.1992, с 01.12.1992 по 02.12.1992, с 01.07.1994 по 02.07.1994 (7 дней) - донорские дни, суд приходит к следующему.

      В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

      В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

      В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.

        Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26 января 2010 года N 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

        В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

        С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

        При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в специальный стаж периоды с 01.04.1992 по 02.04.1992, 01.05.1992, с 01.12.1992 по 02.12.1992, с 01.07.1994 по 02.07.1994 (донорские дни).

       Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ГУ ОПФР по УР за №71277/21 об отказе Корневу А.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения периодов донорских дней незаконно и необоснованно, поэтому подлежит удовлетворению требование истца о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с момента возникновения права на ее назначение, т.е. с 12 марта 2021 года.

        С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статьи 98 ГПК РФ должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в сумме 300 рублей. Данные расходы подтверждены в судебном заседании квитанцией.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

     Исковое заявление Корнева А.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить частично.

     Признать незаконными и отменить решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике № 71277/21 от 18.04.2022 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части не включения Корневу А.В. периодов 01.04.1992 по 02.04.1992, 01.05.1992, с 01.12.1992 по 02.12.1992, с 01.07.1994 по 02.07.1994 (донорские дни).

      Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный стаж Корневу А.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды донорских дней, с 01.04.1992 по 02.04.1992, 01.05.1992, с 01.12.1992 по 02.12.1992, с 01.07.1994 по 02.07.1994.

       Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике досрочно назначить Корневу А.В. страховую пенсию по старости с 12 марта 2021 года.

       Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу Корнева А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

     Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

     Решение изготовлено в окончательной форме 20.06.2022.

Судья                                                                                                    Карпова О.П.