Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2020 от 10.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2020 года с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Сафронов А.А., с участием ФИО1 по <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении 5-67/2020 в отношении ООО МКК «АЛИЗАЙМ» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, в ФИО1 по <адрес> из Центрального Банка РФ поступили материалы проверки по обращению ФИО4, из содержания которого следовало, что межу ФИО4 и ООО МКК «АЛИЗАЙМ» был заключен договор микрозайма № на сумму ФИО8, обязательства по договору ФИО4 исполнены не были, в результате чего образовалась просроченная задолженность. В ходе рассмотрения материалов и приложенных к нему копий документов подтверждение доводов, усматривается нарушение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». ФИО1 ООО МКК «АЛИЗАЙМ» в адрес ФИО4 отправлены смс-сообщения, направленные на возврат просроченной задолженности, с использованием альфанумерического имени отправителя, а именно - «AliZaim», также в смс-сообщениях указывалось о готовности выездных мероприятий по адресу регистрации Владимировой, однако ООО МКК «АЛИЗАЙМ» в рамках своей деятельности не использует непосредственные способы взаимодействия с должниками, никогда не осуществляют выездных мероприятий. Альфанумерическое имя - последовательность букв, выступающих в качестве имени отправителя смс-сообщения при рассылке. При этом альфанумерическое имя не является номером контактного телефона. Таким образом, ООО МКК «АЛИЗАЙМ» при осуществлении взаимодействия допущено нарушение ч.9 ст. 7, п.4 ч.2 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересах физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Данное нарушение выразилось в том, что ООО МКК «АЛИЗАЙМ» направляло смс-сообщение на абонентский номер ФИО4 с альфа-имени «AliZaim», а также в том, что в тексте смс-сообщений указывалось о готовности выездных мероприятий по адресу регистрации ФИО4, однако исходя из ответа ООО МКК «АЛИЗАЙМ», представленного Центральным банком РФ в рамках своей деятельности Общество не использует непосредственные способы взаимодействия с должниками, никогда не осуществляют выездных мероприятий.

В судебное заседание ФИО1 ООО МКК «Ализайм» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, генеральный директор ООО МКК «АЛИЗАЙМ» ФИО5 предоставил письменный отзыв, согласно которому просил отказать в привлечении ООО МКК «АЛИЗАЙМ» к административной ответственности в связи с отсутствием события административного правонарушения. В отзыве ООО МКК «АЛИЗАЙМ» указано, что Альфанумерическое имя «AliZaim» зарегистрировано ООО МКК «Ализайм» у операторов сотовой связи, является платным, и используется для взаимодействия с клиентами ООО МКК «АЛИЗАЙМ» в целях недопущения введения в заблуждение клиентов ООО МКК «АЛИЗАЙМ» относительно лица, осуществляющего взаимодействие с ними на всем цикле взаимоотношений, что является стандартной практикой в сфере финансовых услуг. Альфанумерическое имя «AliZaim» дублирует товарный знак (знак обслуживания), зарегистрированный за ООО МКК «АЛИЗАЙМ», и оно отражает наименование общества - «АЛИЗАЙМ». Сообщения, направленные в адрес ФИО4 с Альфанумерического имени, полностью соответствовали требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в том числе содержали номера контактных телефонов Общества, а также наименование Общества - указанные данные позволяют однозначно идентифицировать лицо, осуществляющее взаимодействие. Практика использования Альфанумерического имени также предусмотрена пунктом 2.12 Кодекса Этики Саморегулируемой организации «Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств», что в очередной раз подтверждает, что целью нормы ч.9 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 является недопущение взаимодействия с должником лица, которое нельзя идентифицировать. ФИО1 считает, что с учётом изложенного, действия ООО МКК «АЛИЗАЙМ», направленные на взаимодействие с использованием Альфанумерического имени «AliZaim» не противоречат закону и позволяют однозначно установить взаимодействующее лицо - ООО МКК «АЛИЗАЙМ», в том числе учитывая тот факт, что в переписке с клиентом в этот же чат (с альфа имением «AliZaim») ранее приходили sms-сообщения для регистрации личного кабинета и подписания договора микрозайма. Сообщения относительно подготовки выездных мероприятий по месту регистрации ФИО4 также не противоречат законодательству Российской Федерации. Личные встречи с должниками прямо предусмотрены ч.3 ст. 7 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем по мнению ФИО1, не могут являться действиями, которые оказывают психологическое давление на должника, сообщения не содержат действий кредитора, которые не допускаются в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ.

ФИО1 по <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил привлечь ООО МКК «АЛИЗАЙМ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, по указанным в протоколе №-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ основаниям.

Судья, выслушав объяснения ФИО1 по <адрес>, изучив письменный отзыв ФИО1 ООО МКК «АЛИЗАЙМ», исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, приходит к выводу, что в действиях ООО МКК «АЛИЗАЙМ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств. Правовое регулирование деятельности по возврату просроченной задолженности (действий, направленных на возврат просроченной задолженности) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Установлено, что ООО МКК «АЛИЗАЙМ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно, нарушение, ч. 9 ст. 7; п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении с должником взаимодействия посредством отправки смс-сообщений, направленных на возврат проченной задолженности, с использованием альфанумерического имени отправителя «AliZaim», скрыв информацию о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику. Так же в тексте смс-сообщений указывалось о готовности выездных мероприятий, оказано психологическое давление на должника.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, судья считает вину ООО МКК «АЛИЗАЙМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ установленной и полностью доказанной, что подтверждается следующей совокупностью соответствующих доказательств: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уполномоченным на то должностным лицом – начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности – ФИО7; обращением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; ответом на запрос ООО МКК «АЛИЗАЙМ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому смс-сообщения направлялись должнику с номера «AliZaim», уведомлением о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Судьёй также установлено, что ООО МКК «АЛИЗАЙМ» не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ: доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства ООО МКК «АЛИЗАЙМ» материалы дела не содержат и Обществом не представлено.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено, кроме того обстоятельств, исключающих производство по делу нет, судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, считает справедливым назначить ООО МКК «АЛИЗАЙМ» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью МКК «АЛИЗАЙМ» <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Управление ФССП России по <адрес>) <данные изъяты> р/с 40№ в Отделение Самара <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Красноармейский районный суд Самарской области.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области А.А. Сафронов