Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5688/2015 ~ М-4710/2015 от 29.07.2015

Дело №2-5688\2015                        24 августа 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

при секретаре Галаховой Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

24 августа 2015 года гражданское дело по заявлению Т. об оспаривании действий судебного пристава –исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5, бездействий судебного пристава –исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО6, бездействий старшего судебного пристава Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО7, понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Т., с учетом уточнения заявленных требований, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава –исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5, бездействий судебного пристава –исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО6, бездействий старшего судебного пристава Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО7, понуждении устранить допущенные нарушения, в обоснование указав, что с него постановлением ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в рамках привлечения к административной ответственности был взыскан штраф в размере 500 рублей. "."..г. судебным приставом- исполнителем Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5 было возбуждено исполнительное производство, которым был установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления, которое им получено "."..г. и в тот же день штраф оплачен. Однако в дальнейшем ему стало известно, что постановлением от "."..г. с него был взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей. Полагая указанные действия незаконными, он обратился к судебном приставу ФИО6, которая исполняла обязанности отсутствующего судебного пристава ФИО5, вместе с тем ФИО6 отказалась заниматься его вопросом. В дальнейшем он записался на прием к старшему судебному приставу Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО7 на "."..г. 17 часов, однако его прием был осуществлен в тот же день только в 17.31 часов. Просил признать незаконными действия судебного пристава –исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5 по удержанию суммы штрафа и исполнительского сбора, признать незаконными бездействия судебного пристава –исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО6, признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО7, обязать судебного пристава –исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5 устранить допущенные нарушения.

Заявитель Т. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по указанным основаниям, с учетом их уточнения. Указал, что о списании с его счета 1500 рублей ему было известно на "."..г., о нарушенном праве ему было действительно известно уже по состоянию на "."..г., однако он полагал, что срок оспаривания действий и принятых решений должными лицами им не попущен, так как он с этим вопросом обращался к старшему судебному приставу.

Представитель заинтересованного лица УФССП по <адрес> ФИО4 (Волжский городской отдел №... УФССП по <адрес> самостоятельным юридическим лицом не является) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку заявителем пропущен срок обжалования указанных действий и решений судебных приставов-исполнителей и старшего судебного пристава, действия судебного пристава –исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5 соответствуют требованиям Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованные лица судебные приставы-исполнители Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5, ФИО6, старший судебный пристав Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке.

    Суд, выслушав доводы заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства по делу, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают что нарушены их права и свободы.

В соответствии с правилами ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействиям) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона).

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 6 ст. 112 данного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от "."..г. в рамках привлечения к административной ответственности Т. был взыскан штраф в размере 500 рублей.

"."..г. судебным приставом- исполнителем Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5 было возбуждено исполнительное производство, которым был установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления.

"."..г. указанное постановление направлено по месту жительства должника.

"."..г. судебным приставом- исполнителем Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5 осуществлен выход по месту жительства должника, однако дома его не оказалась, была оставлена повестка.

"."..г. постановлением судебного пристава- исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5 с Т. взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

"."..г. постановлением судебного пристава- исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5 обращено взыскание на денежные средства должника в размере 1500 рублей находящиеся на счете в банке.

"."..г. вынесены постановления о распределении денежные средств в размере 500 рублей и 1000 рублей, а "."..г. платежными поручениями №№... перечислены на счет взыскателя и в бюджет исполнительского сбора.

Также Т., в связи с возникшими у него вопросами по взысканию с него денежных средств, "."..г. на 17 часов был записан на прием к старшему судебному приставу Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО7, которой прием заявителя был осуществлен в 17.31 часов того же дня, что не оспаривалось в судебном заседании представителем УФССП по <адрес> с указанием на занятость старшего судебного пристава Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> в связи со служебной необходимостью.

Указанные обстоятельства также подтверждаются копией исполнительного производства №№..., которое окончено "."..г., копией талона.

Заявителем суду представлен конверт, направленный простой почтой в его адрес Волжским городским отделом №... УФССП по <адрес>, поступивший на почтовое отделение должника "."..г..

Из пояснений заявителя следует, что в указанном конверте находилась копия постановления о возбуждении исполнительного производства, конверт был им получен "."..г. и штраф в размере 500 рублей оплачен также "."..г., в связи с чем, представлен суду чек.

Также из пояснений заявителя в судебном заседании следует, что постановление ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от "."..г. он не получал, а штраф полагал им оплачен "."..г. в добровольном порядке после получения сведений о привлечении к административной ответственности.

Допустимых доказательств того, что постановление о возбуждении исполнительного производства заявителем получено "."..г., суду не представлено, поскольку указанное постановление Волжским городским отделом №... УФССП по <адрес> было направлено простой почтой.

Вместе с тем, как следует из пояснений самого заявителя в судебном заседании по состоянию на 02 – "."..г. ему было известно о списании денежных средств со счета через Сбербанк Онлайн, а на "."..г. он записался на прием к старшему судебному приставу Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО7, так как ему уже было известно о взыскании с него принудительно штрафа в размере 500 рублей и исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Специальный срок обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя предусмотрен ч. 1 ст. 441 ГПК РФ и составляет 10 дней.

    При таких обстоятельствах, исходя из представленных доказательств, суд полагает необходимым отказать в связи с пропуском срока для обращения с заявлением об оспаривании указанных бездействий и постановлений судебного пристава-исполнителя, а также бездействий старшего судебного пристава, поскольку об оспариваемых бездействиях и всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства на "."..г. должнику было известно, что им не оспаривалось в судебном заседании, кроме того, уже по состоянию на "."..г. заявителю было известно о списании с его счета 1500 рублей, соответственно он должен был обратиться в суд в срок не позднее "."..г., а настоящее заявление поступило "."..г.. Заявителем в судебном заседании не представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин его пропуска, а реализация права на обращение на прием к старшему судебному приставу, таковым основаниям не является, кроме того, заявителем также оспариваются и бездействия старшего судебного пристава, совершенные по мнению заявителя также "."..г..

    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований об оспаривании действий судебного пристава –исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО5 по удержанию суммы штрафа и исполнительского сбора, бездействий судебного пристава –исполнителя Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО6, бездействий старшего судебного пристава Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО7, понуждении устранить допущенные нарушения. Учитывая, что в Волжский городской суд заявитель обратился "."..г., а не в срок по "."..г., то, следовательно, предусмотренный ч. 2 ст. 441 ГПК РФ срок пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 441, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №... ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №... ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░6, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №... ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░7, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ "."..░..

░░░░░: ░░░░░░░.