Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2022 ~ М-410/2022 от 31.01.2022

              Дело № 2-968/2022

73RS0001-01-2022-000778-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                             29 марта 2022 года

    Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Ивановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Степановой ФИО7 об обращении взыскания на заложенное имущество,

установил:

МИФНС России №8 по Ульяновской области обратилась в суд с указанным иском к Степановой Е.С. Требования мотивированы следующим. В отношении Степановой Е.С. была проведена камеральная налоговая проверка на основании декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год, по результатам которой ей доначислено 297597,85 руб. (решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 07.04.2021 №1090). Указанная сумма ответчиком в бюджет не внесена, ей было направлено требование №9943 от 21.05.2021 на указанную сумму со сроком уплаты до 29.06.2021. С учетом пени задолженность ответчика составляет 343846,23 руб. МИФНС России №8 по Ульяновской области было вынесено решение №198 от 07.04.2021 о принятии обеспечительных мер в целях обеспечения указанного решения от 07.04.2021 №1090. Приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанное отражено в Выписке из ЕГРН. Данные решения были направлены в адрес Степановой Е.С. На 28.12.2021 сумма задолженности Степановой Е.С. по решению от 07.04.2021 №1090 составляет 293444,11 руб. Сумма неисполненных обязательств составляет 98,6% от стоимости имущества, находящегося в обеспечении налогового органа, и 56% от полной стоимости имущества; период просрочки исполнения обязательств составляет более трех месяцев.

Определением суда 29.03.2022 произведена замена истца по данному делу с Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области на УФНС России по Ульяновской области.

Представитель истца УФНС России по Ульяновской области Агафонова Е.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, пояснила, что вышеуказанная задолженность взыскана со Степановой Е.С. на основании судебного приказа, просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик Степанова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Её представитель Федутинов В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, представил отзыв, считает заявленные требования необоснованными, истцом пропущен срок исковой давности; пояснил, что копию судебного приказа истица не получала, о наличии судебного приказа ему стало известно в ходе рассмотрения дела, в связи с чем судебный приказ мировым судьей отменён. Отсутствует судебный акт о взыскании задолженности. Просит в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, реестровое дело на земельный участок, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) или заявления, указанного в пункте 2 статьи 221.1 настоящего Кодекса, и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу ст.100 НК РФ дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 101 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.101 НК РФ акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Согласно п.7 ст.101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: 1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; 2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются срок, в течение которого лицо, в отношении которого вынесено решение, вправе обжаловать указанное решение, порядок обжалования решения в вышестоящий налоговый орган, а также наименование органа, его место нахождения, другие необходимые сведения. В случае обнаружения в ходе налоговой проверки суммы налога, излишне возмещенной на основании решения налогового органа, в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указанная сумма признается недоимкой по налогу со дня фактического получения налогоплательщиком средств (в случае возврата суммы налога) или со дня принятия решения о зачете суммы налога, заявленной к возмещению (в случае зачета суммы налога) (п.8 ст.101 НК РФ).

После вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом. Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять решение об отмене обеспечительных мер или решение о замене обеспечительных мер в случаях, предусмотренных настоящим пунктом и пунктом 11 настоящей статьи. Решение об отмене (замене) обеспечительных мер вступает в силу со дня его вынесения (п.10.ст.101 НК РФ).

Согласно п.2.1 ст.73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Судом установлено, что в период с 20.12.2016 по 09.02.2017 Степанова Е.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно сведениям регистрационного учета ею были заявлены следующие виды деятельности: ОКВЭД 68.10 «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества», ОКВЭД 41.10 «Разработка строительных проектов», ОКВЭД 68.10.11 «Подготовка к продаже собственного жилого недвижимого имущества».

Согласно материалов реестрового дела Степанова Е.С. с 28.05.2013 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

30.06.2020 Степановой Е.С. представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2017 год в качестве физического лица, в связи с продажей в 2017 году объектов недвижимого имущества, в связи с чем в период с 30.06.2020 по 30.09.2020 налоговым органом проводилась камеральная налоговая проверка по налогу на доходы физических лиц; проверяемый период с 01.01.2017 по 31.12.2017, по результатам которой 14.10.2020 составлен акт налоговой проверки, 01.02.2021 – дополнение к акту налоговой проверки.

07.04.2021 налоговым органом вынесено решение №1090 о привлечении Степановой Е.С. к ответственности за совершение налогового правонарушения и начислении штрафа, недоимки и пени в общей сумме 297597,85 руб.

Кроме того,    07.04.2021 налоговым органом вынесено решение №198 о принятии обеспечительных мер в целях обеспечения исполнения вышеуказанного решения №1090 от 07.04.2021, в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанное отражено в Выписке из ЕГРН.

В адрес Степановой Е.С. направлялось требование №9942 об уплате указанных в решении недоимки, пени и штрафа по состоянию на 21.05.2021, со сроком исполнения до 29.06.2021. Указанное требование Степановой Е.С. не исполнено.

06.08.2021 ИФНС по Ленинскому району г.Ульяновска обратилась к мировому судье судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Ульяновска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки, пени и штрафов в сумме 297597,85 руб.

09.08.2021 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Ульяновска вынесен судебный приказ №2а-2710/2021 о взыскании со Степановой Е.С. указанных сумм. Сведения о своевременном получении Степановой Е.С. копии указанного судебного приказа в материалах приказного производства, представленного мировым судьей по запросу суда, отсутствуют.

21.03.2022 от Степановой Е.С. поступили письменные возражения относительно исполнения указанного судебного приказа. Определением мирового судьи от 21.03.2022 Степановой Е.С. восстановлен срок на подачу заявления об отмене судебного приказа, судебный приказ отменен. Взыскателю разъяснено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

На дату рассмотрения дела отсутствует судебный акт о взыскании со Степановой Е.С. вышеуказанных сумм. Указанное представителем истца не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований УФНС по Ульяновской области об обращении взыскания на заложенное имущество следует отказать.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.04.2022.