Решения по делу № 2-1481/2013 ~ М-1217/2013 от 25.03.2013

Дело № 2-13-1481-1                                    

ЗАОЧНОЕ     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ковров                                 23 апреля 2013 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Фамильновой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

исполняющего обязанности Ковровского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Трио» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Ковровского городского прокурора, действующий в интересах Российской Федерации, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области, обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью «Трио» (далее – ООО «Трио») по непредставлению в Межрайонную ИФНС России № 2 по Владимирской области деклараций по налогу на добавленную стоимость за <дата> г., <дата> г.; по налогу на прибыль за <дата> г.; бухгалтерской отчетности: <дата> г.; налоговых расчетов по налогу на имущество организаций <дата> г., а также годовой декларации по налогу на имущество организаций за <дата> г. и возложении обязанности представить названные декларации, расчеты, отчетность в Межрайонную ИФНС России № 2 по Владимирской области в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Ковровской городской прокуратуры Ивлиева О.М. исковые требования поддержала, не возражала рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Трио» в суд не явился, конверт вернулся за истечением срока хранения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства и находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> ООО «Трио» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области в качестве налогоплательщика и имеет регистрационный номер <№>

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьями 23, 80 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту жительства налоговые декларации – письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и производственных расходах, об источниках доходов, налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Кроме того, налогоплательщик обязан представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии со ст.174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) налога на добавленную стоимость обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (кварталом).

В силу п.1 ст.289 НК РФ налогоплательщики налога на прибыль независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год) представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном данной статьей. Налоговые агенты обязаны по истечении каждого отчетного (налогового) периода, в котором они производили выплаты налогоплательщику, представлять в налоговые органы по месту своего нахождения налоговые расчеты в порядке, определенном этой же статьей.

На основании п.3 ст.289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие сумму ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Согласно ст.386 НК РФ налогоплательщики налога на имущество организаций обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога) налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу.

Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода (первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года).

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст.15 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений, представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации.

Указанные организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую – в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

По сообщению Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области, ООО «Трио» в установленные законом сроки не представлены названные декларации, налоговые расчеты, бухгалтерская отчетность, в результате чего налоговый орган лишен возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой указанного налога, что может повлечь недофинансирование социальных обязательств государства.

В соответствии со стст.31, 32 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Статьей 82 НК РФ установлено, что налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, проверки данных учета и отчетности.

В силу стст.87, 88 НК РФ налоговые органы проводят камеральные и выездные проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Целью камеральной и выездной налоговых проверок является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Следовательно, непредставление ответчиком сведений, необходимых для начисления и уплаты налогов, не дает возможности налоговому органу осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой налогов, что может повлечь за собой занижение средств бюджетов различных уровней, за счет которых происходит решение государственных вопрос и социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.

Таким образом, в результате бездействия ООО «Трио» по непредставлению в Межрайонную ИФНС России № 2 по Владимирской области требуемых деклараций, расчетов, отчетности нарушаются интересы Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указанные правоотношения являются публичными и основываются на требовании закона выполнить налогоплательщиком установленные федеральным законодательством обязанности, в частности представить в установленный срок налоговые декларации. Заявленный спор с силу этого не является экономическим и его разрешение подсудно суду общей юрисдикции.

Поскольку в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ответчика надлежит взыскать в бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> р.

Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Трио» (ОГРН <№>), выразившееся в непредставлении в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области деклараций по налогу на добавленную стоимость за <дата> г.; бухгалтерской отчетности: за 1 <дата> г.; налоговых расчетов по налогу на имущество организаций за <дата> г., а также годовой декларации по налогу на имущество организаций за <дата> г.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Трио» устранить допущенные нарушения закона и представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 2 по Владимирской области декларации по налогу на добавленную стоимость за <дата> г.; по налогу на прибыль за <дата> г.; бухгалтерскую отчетность: за 1 <дата> г.; налоговые расчеты по налогу на имущество организаций за <дата> г., а также годовую декларацию по налогу на имущество организаций за <дата> г. в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Трио» в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> р.

Апелляционные жалоба или представление прокурора могут быть поданы во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме, а также общество с ограниченной ответственностью «Трио» вправе подать в Ковровский горсуд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Судья             подпись     А.А.Бондаренко

ВЕРНО.

17.06.2013 года.

Судья А.А.Бондаренко

Секретарь Р.Ю.Старостенко

Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 08 июня 2013 года.

Подлинное заочное решение суда подшито в материалах гражданского дела № 2-13-1481-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.

Судья А.А.Бондаренко

Секретарь Р.Ю.Старостенко