Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2132/2021 ~ М-1938/2021 от 03.09.2021

Дело № 2-2132/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                 28 октября 2021 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

         при секретаре Андросовой А.Ю.,

с участием истца Галеева Р.Р.,

представителя истца Камылиной Л.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2132/2021 по исковому заявлению Галеева Р.Р. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода военной службы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

                                                   УСТАНОВИЛ:

Галеев Р.Р. обратился в суд с уточненным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода военной службы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что решением от 12 ноября 2020 г. № ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего севера.

По мнению истца действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной сочной военной службы в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», действовавшему до 01 января 1992 г., солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающей, в частности, право на досрочно назначаемую пенсию за работу в районах Крайнего Севера, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности, в данном случае истец в период с 25 апреля 1983 г. по 03 июня 1986 г. проходил военную службу по призыву в воинской части 21809; в воинской части 35302. Призывался на службу из Крайнего Севера, также после службы вернулся в город Оха Сахалинской области, где 06 июля 1985 г. был трудоустроен водителем третьего класса в Охинском автотранспортном предприятии Сахалинского территориального объединения автомобильного транспорта «Сахалинавтотранс», что подтверждается справкой № 543 от 03 июля 2019 г.

Считает, что ответчик при оценке его пенсионных прав незаконно не принял к зачету периоды военной службы с 25 апреля 1983 г. по 03 июня 1985 г.

Ссылаясь на Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного фонда РФ от 12 ноября 2020 г. № 1319 об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж, а именно период с 25 апреля 1983 г. по 03 июня 1985 г. – период прохождения военной службы по призыву в воинской части 21809, в воинской части 35302. Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец Галеев Р.Р. и его представитель по устному ходатайству Камылина Л.Д. исковые требования поддержали с учетом уточнения по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Определением суда от 14 октября 2021 г. в порядке процессуального правопреемства заменен ответчик Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) на ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав истца, его представителя, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 8 ст. 13 указанного Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

     В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. N 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует и в ходе судебного разбирательства установлено, что 17 августа 2020 г. в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обратился Галеев Р.Р. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от 12 ноября 2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Галееву Р.Р. было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.

Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к данному Федеральному закону, в возрасте 65 лет.

При этом, из решения следует, что в стаж работы в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от 28 декабря 2013 г. (работа в районах Крайнего Севера» не представляется возможным засчитать период с 25 апреля 1983 г. по 03 июня 1985 г. (02-01-09) – период прохождения военной службы по призыву (по дубликату военного билета НВ № от 26 декабря 1989 г., справке № от 11 сентября 2019 г.) поскольку согласно справок ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 06 октября 2020 г. №, от 07 октября 2020 г., № Галеев Р.Р. был призван Охинским районным военным комиссариатом Сахалинской области с 25 апреля 1983 г. и проходил военную службы по призыву в воинском звании рядового в войсковых частях 21809 и 3530, местом дислокации которых в 1983-1985 г.г. был г. Хабаровск. В соответствии с перечнем от 10 ноября 1967 г. № Хабаровск не относится к районам Крайнего севера либо к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, служба в армии не может быть включена в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением Управления установлено, что на дату обращения у Галеева Р.Р. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж работы в районах Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона от 28 декабря 2013 г. составляет 7 лет 5 месяцев 5 дней, страховой стаж с учетом применения Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 г. (с учетом периода обучения, льготного порядка исчисления периода службы и периодов работы в районах Крайнего Севера до 01 января 2002 г.) составляет 26 лет 06 месяцев 28 дней (при требуемом не менее 25 лет.).

Также в материалах дела имеется справка Военного комиссариата г. Оха и Охинского района от 14 октября 2021 г. за №, согласно которой Галеев Р.Р. проходил службу по призыву в воинской части 21809, в воинской части 35302 с 25 апреля 1983 г. по 03 июня 1985 г. Воинские части 21809; 35302 в списке воинских частей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местонстях не значатся.

Также согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 г. Хабаровск не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Таким образом, поскольку Хабаровск не относится к районам Крайнего Севера и воинские части № и № в списке воинских частей районов Крайнего Севера и приравненных к ним не значатся, следовательно, период прохождения Галеевым Р.Р. военной службы по призыву в воинской части 21809, в воинской части 35302 с 25 апреля 1983 г. по 03 июня 1985 г. не подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

При таких обстоятельствах исковые требования Галеева Р.Р. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода военной службы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

            в удовлетворении исковых требований Галеева Р.Р. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода военной службы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                               О.Б. Земцова