Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-877/2018 от 19.09.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2018 года                             город Смоленск

Судья Ленинского районного суда города Смоленска Никишов Денис Владимирович (г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 46) изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Ермакова Вадима Владимировича,

установил:

в адрес Ленинского районного суда города Смоленска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Ермакова Вадима Владимировича. Согласно протоколу № 67/3/134762 от 18.09.2018 об административном правонарушении, Ермаков В.В. 09.09.2018г. с 14.00 до 15.00 организовал и провёл публичное мероприятие: шествие от д. 13 по ул. Октябрьской Революции по заранее запланированному маршруту до памятника В.И. Ленину на пл. Ленина г. Смоленска и митинг возле д. 1 на пл. Ленина г. Смоленска в нарушение п. 5 ст. 5 ФЗ от 09.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в согласовании которых органом местного самоуправления было отказано 31.08.2018г. исх.№ 35-921 и 04.09.2018г. исх.№ 35966, на основании ч. 3 ст. 12 ФЗ от 09.06.2004 № 54-ФЗ, нарушив порядок организации и проведения публичного мероприятия. Действия Ермакова В.В., должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.

Согласно постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» в отношении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.2 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность. Дела о таких административных правонарушениях, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет", рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.

К материалам дела об административном правонарушении приложена копия рапорта зам.начальника ОООП УМВД России по г. Смоленску майора полиции Старовойтова А.Н. от 09.09.2018г. в котором отражён его доклад о том, что в г. Смоленске 09 сентября 2018 года с 14-00 до 15-00 инициативной группой граждан – организатор Ермаков В.В., проведены несанкционированные публичные мероприятия: шествие по маршруту от площадки магазина «Кругозор» ул. Октябрьской Революции д. 13, до площади Ленина, и митинг на площади Ленина… Указанные факты зарегистрированы в КУСП от 09.09.2018 № 1/18980, проводится проверка…

Из приложенной копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.09.2018г. усматривается, что и.о. дознавателем ОП № 1 УМВД России по г. Смоленску лейтенантом полиции Гавриленковым А.Н. было проверено сообщение о преступлении КУСП № 1/18980 от 09.09.2018, по результатам которого в порядке ст. 145 УПК РФ было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления.

18.09.2018г. начальником ОИАЗ УМВД России по г. Смоленску майором полиции Ничипоренко Т.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ермакова В.В. о привлечении последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В виду выше изложенного, прихожу к выводу, что начальником ОИАЗ УМВД России по г. Смоленску майором полиции Ничипоренко Т.В., как должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), было выявлено административное правонарушение, вследствие чего им был составлен протокол об административном правонарушении.

Учитывая, что УМВД России по городу Смоленску (где проходит службу начальник ОИАЗ УМВД России по г. Смоленску майор полиции Ничипоренко Т.В.), расположено по адресу: г. Смоленск, ул. Попова, д. 20В, то есть на территории Промышленного района города Смоленска, то выявление административного правонарушении с установлением данных, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иных обстоятельств совершения правонарушения, и составление протокола об административном правонарушении, имело место быть на территории Промышленного района города Смоленска.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда города Смоленска.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: …о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица…

В виду выше изложенного имеются основания для передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Промышленный районный суд города Смоленска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.2 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, составленный в отношении Ермакова Вадима Владимировича, со всеми материалами дела, передать на рассмотрение по подведомственности в Промышленный районный суд города Смоленска.



Судья                                  Д.В. Никишов