Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2014 ~ M-46/2014 от 14.04.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Власенко А.Г., при секретаре Крыловой Г.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшины Нестеренко ФИО13 об оспаривании решения начальника отдела № (<адрес>) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее отдел № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье") об отказе в предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Полагая свое право на обеспечение жильем нарушенным, Нестеренко С.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения начальника отдела
№ (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ №1/ТС/117/0 об отказе в предоставлении ему и членам его семьи (всего три человека) по договору социального найма квартиры по адресу: <адрес>

В обоснование требований в своем заявлении Нестеренко С.И. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ. ему на состав семьи из трех человек: он, супруга - ФИО2 и сын – ФИО3, распределена двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> Однако обжалуемым решением ему отказано в предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма. С данным решением он не согласен. Ссылаясь на ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, указывает, что он зарегистрирован по месту жительства в общежитии воинской части по адресу: <адрес>,
<адрес>. В настоящее время проживает и ведёт совместное хозяйство вместе с сыном и супругой в доме, принадлежащем на праве собственности его родственникам, по адресу: <адрес>, в котором его супруга и сын зарегистрированы по месту жительства.

Начальник отдела № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье", извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и представил сообщение, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив доводы заявления, а также исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

Согласно имеющимся в материалах дела копиям выписки из послужного списка, выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № 2, справок из указанной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ №№ 584, 585 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № и № 73, соответственно, старшина Нестеренко С.И. зачислен в распоряжение командира войсковой части 62632 в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и поставлен на все виды довольствия в войсковую часть № (<адрес>). Жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ календарная выслуга лет составляла <данные изъяты> В его личном деле записаны жена - ФИО2 и сын – ФИО3, 1985 года рождения.

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-АМ № заявитель ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО2

Как видно из копий паспорта, выписки из домовой книги и лицевого счёта на имя Нестеренко С.И. с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из копии сообщения заместителя начальника РЭУ № Филиала "Калужский" ОАО "Славянка" Корнилова М.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Нестеренко С.И. зарегистрирован в общежитии по указанному адресу один, фактически там не проживает и появляется редко для оплаты коммунальных услуг.

Из копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, представленной из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, усматривается, что заявитель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся правообладателем <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с хозяйственными строениями площадью № кв.м по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ правообладателем указанной доли стала ФИО4. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на это домовладение принадлежит ФИО5.

Как следует из копии свидетельства о заключении брака I-ЖТ № и копии паспорта сына заявителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с ФИО4, которой после заключения брака присвоена фамилия мужа - ФИО11. У них имеется общий ребенок ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, копии выписки из похозяйственной книги <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 390, копии справки от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя главы Заолешенского сельсовета ФИО10 и копий паспортов ФИО2 и ФИО3 следует, что в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают: с ДД.ММ.ГГГГ супруга заявителя ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ его сын ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ супруга сына и с ДД.ММ.ГГГГ внук заявителя ФИО6 Сам заявитель по указанному адресу проживает без регистрации по месту жительства.

Согласно копии извещения о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. № Нестеренко на состав семьи из трех человек распределена двухкомнатная квартира общей площадью 55,2 кв.м по адресу: <адрес>, мкрн. Авиаторов, <адрес>. Данное извещение получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ

Из копии выписки из решения начальника отдела № (<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ №1/ТС/117/О усматривается, что Нестеренко отказано в предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма. Со ссылкой на ст. 31, п.п. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ в решении указано, что члены семьи Нестеренко совместно с военнослужащим не зарегистрированы и не проживают, ведут раздельное хозяйство. Кроме того, этим решением супруга и сын заявителя сняты с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением, а Нестеренко признан подлежащим обеспечению жилым помещением общей площадью не менее 18 кв.м и не более 36 кв.м.

Проанализировав приведённые доказательства в их совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления Нестеренко по следующим основаниям.

Из положений ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого решения) (далее Федеральный закон) следует, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ заявитель по месту службы был обеспечен жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>,
<адрес>, в котором он зарегистрирован по месту жительства в настоящее время.

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий Нестеренко был поставлен на все виды довольствия в войсковую часть №. Сведений о том, обращался ли заявитель к командованию воинской части по вопросу о предоставлении жилья по месту нахождения указанной воинской части, Нестеренко в суд не представил.

Кроме того, согласно статье 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи

В судебном заседании установлено, что супруга и сын заявителя с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, постоянно зарегистрированы и проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, 5/6 доли в праве общей долевой собственности в котором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежали заявителю, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в той же доле принадлежат супруге сына заявителя.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что супруга заявителя вселена в указанный дом не в качестве члена семьи собственника жилого помещения либо имеется иное соглашение о порядке пользования ею данным жилым помещением, в суд не представлено.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что супруга и сын Нестеренко являются членами семьи собственника жилого помещения – супруги сына и совместно с заявителем по месту его службы не проживают.

Довод заявителя о том, что он проживает вместе с членами семьи по указанному выше адресу в <адрес> и ведёт с ними совместное хозяйство, а поэтому должен быть обеспечен жилым помещением с учётом супруги и сына, является несостоятельным, поскольку из приведённой выше нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что жилое помещение предоставляется военнослужащему и членам его семьи, совместно проживающим с ним по месту его военной службы.

При этом сведений о том, что нахождение Нестеренко не по месту службы и убытие его для проживания в <адрес> осуществлено на законных основаниях, то есть с разрешения командования, в суд не представлено.

Ссылку заявителя на ч. 1 ст. 69 ЖК РФ суд также признает несостоятельной, поскольку данная норма регламентирует порядок отнесения граждан к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, которым заявитель не располагает.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с п.п. "д" п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, поскольку было установлено, что супруга и сын <данные изъяты> совместно с ним по месту военной службы не проживают, начальник отдела № 1
(<адрес>) ФГКУ "Западрегионжилье" принял верное решение об отказе заявителю в предоставлении жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, на состав семьи из трех человек и снятии супруги и сына ФИО11 с учета нуждающихся в жилье.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, установив, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены, отказывает в удовлетворении заявления.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя, судебные расходы ему не возмещаются.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Нестеренко ФИО14 в удовлетворении заявления об оспаривании решения начальника отдела № (<адрес>) Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1/ТС/117/0 об отказе в предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма.

После вступления решения в законную силу меры обеспечения требований Нестеренко С.И., принятые определением Одинцовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>
Судья	Власенко А.Г.

Справка по делу №
1. Заявление поступило		ДД.ММ.ГГГГ;
2. Заявление оставлено без движения		Нет;
2. Заявление принято к производству		ДД.ММ.ГГГГ;
3. Судебное заседание назначено		ДД.ММ.ГГГГ;
4. Рассмотрение дела начато		ДД.ММ.ГГГГ;
5. Судебное заседание отложено		ДД.ММ.ГГГГ;
6. Дело рассмотрено		ДД.ММ.ГГГГ
7. Мотивированное решение составлено		ДД.ММ.ГГГГ
8. Подчинённость ответчика –	Министерство обороны Российской Федерации
Судья		А.Г. Власенко