Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-232/2021 от 16.04.2021

Мировой судья Светличная Н.А. УИД 61MS0051-01-2021-000547-10

Дело № 12-232/2021

Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Рощина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки 200/2, жалобу генерального директора ООО «ТРФС-Дешевая аптека» Грацианской С.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 22.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 22.03.2021 года Грацианская С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Грацианская С.Ю. подала жалобу, в которой просит постановление отменить,производство по делу прекратить в связи смалозначительностьюсовершенного административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что не была извещена межрайонным отделом №5 Административной инспекции РО о дате составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении по месту регистрации не получала, узнала о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ только из полученного 31.03.2021 постановления мирового судьи судебного участка №7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Светличной Н.А. Межрайонным отделом № 5 Административной инспекции Ростовской области и Мировым судом судебного участка №7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону нарушен порядок привлечения генерального директора ООО «ТРФС-Дешевая аптека» к административной ответственности. Кроме того, Грацианская С.Ю. просила учесть суд следующие обстоятельства. Грацианская С.Ю. признает, что пропустила установленный законом срок для уплаты административного штрафа. Административный штраф, назначенный постановлением межрайонного отдела №5 Административной инспекции Ростовской области от 19.02.2020 должна была оплатить не позднее 01 февраля 2021 года, однако оплатила только 07.04.2021. Ранее не привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Грацианская С.Ю. является генеральным директором ООО «ТРФС-Дешевая аптека», а ООО «ТРФС-Дешевая аптека» является субъектом малого и среднего предпринимательства, поскольку соответствует критериям, установленным ст. 4 Федерального закона РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Наложение административного штрафа в размере 60000 рублей может существенно повлиять на финансовое положение общества и его руководителя.

Кроме того, Грацианской С.Ю. было заявлено ходатайство овосстановлении процессуального срокана обжалование постановления, ввиду несвоевременного получения копии оспариваемого постановления.

В судебное заседание Грацианская С.Ю., представитель Межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области не явились, извещены надлежащим образом о дате судебного заседания. Жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц на основании положений статей 25.1, 25.2 и 30.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Грацианской С.Ю. на основании доверенности Пимонова Е.А. поддержала доводы жалобы.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считает, что жалоба Грацианской С.Ю. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1статьи30.3КодексаРФоб административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2статьи30.3КодексаРФоб административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что Грицанская С.Ю. в судебном заседании участия не принимала, нарочно обжалуемое постановление не получала, получила постановление мирового судьи судебного участка №7 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 22.03.2021 только 31.03.2021. Соответственно данная дата является началом исчисления срока подачи апелляционной жалобы. Срок на подачу апелляционной жалобы истекает 09.04.2021.

Настоящая жалоба направлена в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону 07.04.2021 г., вышеизложенное свидетельствует о том, что срок обжалования постановления Грацианской С.Ю. не пропущен.

Посколькусрокна обжалование постановления по делу об административном правонарушениинебылпропущен, оснований для его восстановления не имеется.

В соответствии сост.24.1КоАПРФзадачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласност.26.1КоАПРФпри разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением начальника межрайонного отдела №5 административной инспекции Ростовской области №Т-00049-20 от 19.02.2020 должностное лицо- генеральный директор ООО «ТРФС-Дешёвая аптека» Грацианская С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 21.05.2020г. постановление №Т-00049-20 от 19.02.2020г. изменено - исключено указание на нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог», в части размещения на фасаде средств наружной информации (вывеска «ООО «ТРФС ДЕШЕВАЯ АПТЕКА» и режима работы), установленных без согласования проектного решения с КАиГ, а также в части отсутствия договора на оказание услуг по пывозу твердых коммунальных отходов с региональным оператором. В остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба Грацианской С.Ю. – без удовлетворения.

Решением Ростовского областного суда от 03.08.2020г. решение судьи Таганрогского суда Ростовской области т 21.05.2020 оставлено без изменения, а жалоба Грацианской С.Ю.- без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Постановление № Т-00049-20 от 19.02.2020 вступило в законную силу 03 августа 2020 года. Административный штраф должен быть уплачен до 01.02.2021. Грацианская С.Ю. произвела оплату штрафа 07.04.2021 года.

Таким образом, Грацианская С.Ю. не уплатила в установленный законом срок назначенный административный штраф, чем нарушила ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Мировым судьёй судебного участка № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Грацианская С.Ю. 22.03.2021 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательствами совершённого Грацианской С.Ю. правонарушения, как обоснованно указано в постановлении мирового судьи от 22.03.2021 г., являются: протокол об административном правонарушении №Т-00259-21 от 25.02.2021, копия постановления от 19.02.2020 года.

Указанные документы, исследованные судом первой и апелляционной инстанции, достоверно свидетельствуют неуплате Грацианской С.Ю. административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Доводжалобы о наличии оснований для освобождения Грацианской С.Ю. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАПРФ в связи смалозначительностьюсовершенного административного правонарушения, не может быть принято во внимание.

Так,малозначительнымадминистративным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.2.9 КоАПРФ прималозначительностисовершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст.2.9 КоАПРФ является правом, а не обязанностью суда.Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств, при которых было совершено правонарушение, характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания совершенного Грацианской С.Ю. административного правонарушения малозначительными освобождения ее от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАПРФ не имеется.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, оценивая доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Грацианской С.Ю. по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу, что действия Грацианской С.Ю. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном Грацианской С.Ю., судьей первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, в том числе надлежащее извещение апеллянта о составлении протокола и вынесении обжалуемого постановления, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых у суда апелляционной инстанции сомнений не вызывает. Доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности, законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ не нарушены.

Дело рассмотрено судьей, уполномоченным рассматривать дела данной категории.

Постановление о привлечении Грацианской С.Ю. к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьёй в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления мировым судом обоснованно указано на отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мера административного наказания соответствует санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и оно не является чрезмерным.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности и необоснованности судебного постановления, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, постановление от 22.03.2021 г. мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 22.03.2021 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба Грацианской С.Ю. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №1 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 22.03.2021 года, вынесенное в отношении Грацианской С.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Грацианской С.Ю. - без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.15 КоАП РФ.

Судья: Рощина В.С.