Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2015 (2-466/2014;) ~ М-481/2014 от 02.12.2014

Дело № 2 - 42/ 2015.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2015 года Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи                                                              Осокиной С.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А.

С участием заместителя прокурора Токаревского района                   Айдарова С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токаревского района в интересах Российской Федерации к Мальковской ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации

Установил:

       Прокурор Токаревского района обратился в суд с иском к Мальковской В.Н. об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, указывая, что Мальковская В.Н. являлась индивидуальным предпринимателем и была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. В соответствии с подпунктом 1 ст. 18 ФЗ № 212 ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Однако ответчик уклонялся от исполнения данной обязанности, в связи, с чем у неё образовалась задолженность в сумме <данные изъяты>., за 2013 год. 7 февраля 2014 года начальником ГУ - УПФР в Токаревском районе было принято решение по взысканию с Мальковской В.Н. страховых взносов и пени в пользу Пенсионного фонда на вышеуказанную сумму.

         7 февраля 2014 года в отношении Мальковской В.Н. судебными приставами исполнителями Токаревского района было возбуждено исполнительное производство.

          Но Мальковская В.Н. оплату задолженности не производит, и долг её продолжает расти.

          Поэтому для своевременного, полного и правильного исполнения требований об уплате страховых взносов в доход государства, прокурор Токаревского района просит установить для Мальковской В.Н. временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения ответчиком обязательств по исполнительному производству.

          В судебном заседании заместитель прокурора требования поддержал и просил их удовлетворить.

       Ответчик Мальковская В.Н., будучи надлежаще извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

       На основании ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

       Ответчик Мальковская В.Н. о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства по делу, и о рассмотрении дела в её отсутствие от неё не поступало, своих возражений относительно иска она не представила. Поэтому в силу ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, выносит по делу заочное решение, против чего участники процесса не возражают.     

     Представители третьих лиц - Токаревского районного отдела судебных приставов по доверенности Машкова И.М. и ГУ- УПФР в Токаревском районе Тамбовской области по доверенности Завершинская Л.Л. требования прокурора полностью поддержали и просили их удовлетворить, пояснив, что Мальковская В.Н. по месту регистрации не проживает и уклоняется от погашения задолженности по страховым взносам. При этом им стало известно о месте работы ответчика, и в ближайшее время будет обращено взыскание на заработную плату Мальковской.

      Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель ТП УФМС по Тамбовской области в Токаревском районе, будучи надлежаще извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении против требований прокурора не возражал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

       Выслушав заместителя прокурора, представителей третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

    Вмести с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права свободы человека и гражданина, могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    На основании ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав граждан Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение граждан Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом, либо до достижения согласия сторонами.

     Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указывается основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации (статья 16).

     Следовательно, предусмотренная пунктом 5 ст. 15 данного закона возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

        Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, ответчик Мальковская В.Н. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. лицом обязанным уплачивать законно установленные страховые взносы в Пенсионный фонд.

        Но эту обязанность она исполняла недобросовестно, в результате чего у неё образовалась задолженность по состоянию на 16 января 2014 года по страховым взносам за 2013 год в сумме <данные изъяты>.

       Пенсионный фонд 16 января 2014 года направил Мальковской В.Н. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.

     Однако данное требование Пенсионного фонда осталось не исполненным.

В связи с этим Пенсионный Фонд принял постановление от 7 февраля 2014 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Мальковской В.Н. и направил данное решение для исполнения судебным приставам Токаревского района.

         7 февраля 2014 года в отношении должника Мальковской В.Н. было возбуждено исполнительное производство на общую сумму <данные изъяты>.

       До настоящего времени ответчиком по возбужденному исполнительному производству задолженность не уплачена, несмотря на принимаемые судебным исполнителем меры, что подтверждается исполнительным производством №

        По мнению суда, обязательства по выплате страховых взносов не выполнены Мальковской В.Н. без уважительных причин.

         В силу ч. 4 ст. 67 Федерального Закона № 229- ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

      Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

      Суд считает, что в рассматриваемом случае целью установления временного ограничения права на выезд из Российской Федерации является исполнение гражданином обязательства в пользу Российской Федерации, а потому обращение в суд с данным иском входит в компетенцию прокурора.

       При этом судом установлено, что на момент рассмотрения дела сумма задолженности по исполнительному производству составила <данные изъяты>., Мальковская В.Н. была уведомлена о возбуждении исполнительного производства и о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным - приставом исполнителем, названные требования о погашении задолженности не выполнила.

      В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, объективно свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительного производства. Поскольку наличие уважительных причин, не позволяющих исполнить требования исполнительного производства должником Мальковской В.Н., суду не представлено.

     Также суд принимает во внимание, что судебные приставы-исполнители принимали необходимые меры по принудительному взысканию задолженности с должника, но взыскать задолженность не представилось возможным в связи с невозможностью установить место жительства должника.

       При таких обстоятельствах, суд считает, что Мальковская В.Н. сменила место жительства, не исполнив при этом возложенную на неё Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязанность по своевременной регистрации по новому месту жительства.

          Учитывая размер образовавшейся задолженности, а также то, что должник без уважительных причин не исполнил в установленный срок исполнительный документ, уклоняется от погашения задолженности, суд считает, что требования прокурора об установлении для должника Мальковской В.Н. временного ограничения для выезда за пределы Российской Федерации, подлежат удовлетворению. По мнению суда, такая ограничительная мера, как установление временного ограничения права на выезд из РФ, будет соразмерной требованиям, содержащимся в исполнительном документе. Для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа необходимо установить для должника Мальковской В.Н. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств исполнительного документа - постановления УПФР в Токаревском районе Тамбовской области от 7 февраля 2014 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

          При подаче иска в суд прокурор как истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

           В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

           Следовательно, с Мальковской В.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

      ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

                                       ░░░░░:                                       ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

                                             ░░░░░:                                       ░░░░░░░ ░.░.