Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2014 ~ М-55/2014 от 16.01.2014

2-239/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2014г. г.Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Циркуновой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района к Овчаренко Г.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района обратилась в суд с иском к Овчаренко Г.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование иска указано, что ответчице в числе прочих граждан в долевую собственность предоставлена доля в сельскохозяйственных угодьях на основании постановлений главы администрации г.Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ.; №№ от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отмене и выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень №№ от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное». Ответчица своей земельной долей не воспользовалась, право собственности в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировала. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей гражданину на праве собственности, невостребованной в случае, если в течение трех и более лет подряд гражданин не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом, либо если отсутствуют сведения о собственнике земельной доли. Администрацией Центральненского сельского поселения в средствах массовой информации был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. По истечении более четырех месяцев со дня публикации было принято постановление администрации Центральненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» - 246 участников долевой собственности, в том числе 242 участника по 4,2 га., 2 участника – по 9,8 га., 2 участника по 20,6 га. Полагая, что истцом выполнены все требования ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать за Центральненским сельским поселением Шкотовского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную ответчицей земельную долю.

В судебном заседании представители Центральненского сельского поселения Рык А.В. и Ширяев В.Ю. на удовлетворении иска настаивали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчица в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о месте и времени слушания дела, о причинах неявки не сообщила, с ходатайствами не обращалась. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся ответчицы в порядке заочного производства, с учетом согласия представителей истца.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента РФ №1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Согласно постановлению Правительства РФ №324 от 15.04.1994г. «О практике аграрных преобразований в нижегородской области» были приняты постановления: главы администрации г.Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ.; №№ от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отмене и выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Агрофирма Шкотовская», ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче и отмене свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное»; постановления главы администрации г.Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев ТОО «Центральное». Данными постановлениями земельные паи ТОО «Агрофирма Шкотовская» и ТОО «Центральное» закреплены в собственность членам ТОО «Агрофирма Шкотовская» и ТОО «Центральное» - 246 участникам долевой собственности, в том числе 242 участника по 4,2 га., 2 участника – по 9,8 га., 2 участника по 20,6 га. Овчаренко Г.Г. предоставлено в собственность 4,2 га.

Однако на протяжении многих лет собственник земельной доли Овчаренко Г.Г. не распоряжалась ею и не принимала никаких мер по надлежащему использованию предоставленного ей земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно положениям ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях соблюдения прав граждан в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ. № опубликован список невостребованных земельных долей.

Также путем публикации в указанной газете от ДД.ММ.ГГГГ. №№ пайщики были проинформированы о том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 14 часов в ДК с.Центральное состоится общее собрание участников долевой собственности (пайщиков) ТОО «Центральное».

Протоколом общего собрания участников долевой собственности ТОО «Центральное» от ДД.ММ.ГГГГ. зафиксирована явка лишь 32 участников из 256, в связи с чем собрание не было правомочно принимать решения.

Выполнив все требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Центральненского сельского поселения постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ. утвердила список невостребованных земельных долей, в который входит и земельная доля, предоставленная ответчице Овчаренко Г.Г.

Суд считает, что земельная доля, принадлежащая ответчице, правомерно признана истцом невостребованной, поскольку в течение более трех лет распорядительных действий в отношении земельной доли со стороны собственника земельной доли Овчаренко Г.Г. произведено не было, с письменными возражениями относительно признания земельной доли невостребованной в администрацию Центральненского сельского поселения ответчица не обратилась, а общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по данному вопросу.

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований администрации Центральненского сельского поселения к Овчаренко Г.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную ответчицей земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района к Овчаренко Г.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Центральненского сельского поселения Шкотовского муниципального района на невостребованную Овчаренко ФИО8 земельную долю в размере 4,2 га, расположенный в Центральненском сельском поселении в кадастровом квартале №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Копию решения направить ответчику, разъяснив право на обращение в Шкотовский районный суд с заявлением об отмене настоящего решения в течение 7 дней с момента его получения. Заочное решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Косцюкевич