Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-546/2017 ~ М-504/2017 от 20.06.2017

Дело № 2а-546/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ковылкино Республика Мордовия                              29 июня 2017 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Куманевой О.А.,

при секретаре судебного заседания - Спириной Ю.В.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский», его представителя Рыженковой Л.П., имеющей высшее юридическое образование, представившей доверенность от 08 января 2017 года,

административного ответчика - Горячкина С.В.,

прокурора - помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Подкорытова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» к Горячкину С.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» обратился в суд с административным иском к Горячкину С.В. об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что Горячкин С.В. 26 апреля <дата> рождения приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 10 апреля 2013 года осужден к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью третьей статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации. 23 марта 2012 года Горячкин С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и после отбытия наказания проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства Горячкин С.В. характеризуется посредственно. 17 декабря 2016 года и 01 июня 2017 года Горячкин С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19,15 и частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок два года до 23 марта 2019 года и установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел;

- запрещение посещения мест массовых мероприятий, а также общественных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П. административные исковые требования поддержала, просила установить в отношении Горячкина С.В. административный надзор и установить в отношении него административные ограничения.

В судебное заседание административный ответчик Горячкин С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Учитывая, что у суда имеются достаточные доказательства, суд считает возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана судом обязательной, поскольку последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2004 года Горячкин С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 муниципального образования Ковылкино от 19 февраля 2004 года и окончательно назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа.

Кассационным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 30 июня 2004 года приговор Ковылкинсокго районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2004 года в отношении Горячкина С.В. изменен, исключено из его резолютивной части статья 70 Уголовного кодекса Российской Федерации и вместо нее при частичном сложении наказания руководствоваться частью пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации.

23 марта 2012 года Горячкин С.В. освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Исходя из этого и согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость Горячкина С.В. за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть погашается 23 марта 2020 года.

По сведениям ММО МВД России «Ковылкинский» после освобождения из мест лишения свободы Горячкин С.В. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике от 13 июня 2017 года, выданной главой Троицкого сельского поселения Мельниковым В.И., место работы Горячкина С.А. не известно, за время проживания в селе Троицк жалоб и нареканий со стороны соседей и общественности села на него не поступало.

Согласно справке-характеристике от 10 июня 2017 года, выданной ст. УУПММО МВД России «Ковылкинский» Касьяновым В.А., по месту жительства Горячкин С.В. охарактеризовал себя с отрицательной стороны, нигде не работает, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Постановлением начальника полиции ММО МВД России «Ковылкинский» Панюшина А.Е. от 18 февраля 2017 года № 357760 Горячкин С.В. привлечён к административной ответственности за совершение 17 декабря 2016 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Горячкин С.В. привлечён к административной ответственности за появление на улице в состоянии опьянения. Административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ковылкинского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка № 1 Кадошкинского района Республики Мордовия от 01 июня 2017 года Горячкин С.В. привлечён к административной ответственности за совершение 16 мая 2017 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Горячкин С.В. привлечён к административной ответственности за совершение заведомо ложного вызова сотрудников полиции. Административное правонарушение совершено против порядка управления. Постановление в законную силу на момент рассмотрения судом административного дела не вступило.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

Согласно пунктам 1,2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту «Федеральный закон«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

Пунктом 2 части третьей статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В этой связи, учитывая, что постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ковылкинского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка № 1 Кадошкинского района Республики Мордовия от 01 июня 2017 года о привлечении Горячкина С.В. к административной ответственности за совершение 16 мая 2017 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в законную силу не вступило, основания для установления в отношении Горячкина С.В. административного надзора отсутствуют, поскольку указанное правонарушение в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона не подлежит учету при решении вопроса об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении административного иска к Горячкину С.В. об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» к Горячкину С.В. об установлении административного надзора, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                          О.А. Куманева

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июня 2017 года.

Судья                                                                                         О.А. Куманева