Постановление по делу № 4/1-32/2020 от 13.01.2020

Материал № 4/1-32/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губаха 31 января 2020 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Кокшова М.В.,

при секретаре судебного заседания Бересневой И.Н.,

с участием помощника прокурора Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Карпова Д.С.,

представителя ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Ипанова Д.С.

рассмотрев представление Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России) о передаче осужденного Исмаилова Р.В.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан для отбывания наказания в места лишения свободы государства – Азербайджанской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Исмаилов Р.В.о. осужден 19.12.2013 года Дзержинским районным судом г.Перми по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ г.

В Губахинский городской суд Пермского края поступило представление Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, о передаче осужденного Исмаилова Р.В.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государство, гражданином которого он является, то есть в Азербайджанскую Республику.

ФСИН России просило рассмотреть представление о передаче осужденного Исмаилова Р.В.о. без участия своего представителя.

Осужденный Исмаилов Р.В.о. о времени и месте рассмотрения судом ходатайства извещен, ходатайства об участии в судебном заседании не заявил, от услуг адвоката отказался, отказ не связан с материальным положением.

Суд, выслушав помощника прокурора Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, и представителя ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России <адрес> не поддержавших представление ФСИН, исследовав представленные материалы, находит представление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ст. 397 УПК РФ суд рассматривает вопросы, связанные с передачей гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации, для отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является.

На основании ст. 469 УПК РФ основанием передачи лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.

В соответствии со ст. 2 Конвенции «О передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» от 06.03.1998 подписанной Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, ратифицированной Россией 13.10.2009 года Федеральным законом №235-ФЗ, граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на ее территории, осужденные к лишению свободы в другой Договаривающейся Стороне, могут в соответствии с положениями настоящей Конвенции передаваться для отбывания наказания Договаривающейся Стороне, гражданами которой они являются или на территории которой постоянно проживают (если являются лицами без гражданства).

В соответствии со ст. 5 Конвенции, передача осужденного к лишению свободы может быть осуществлена при наличии следующих условий: приговор суда об осуждении лица к лишению свободы вступил в законную силу; имеется ходатайство о передаче со стороны указанных лиц в части 2 статьи 4 настоящей Конвенции; имеется письменное согласие осужденного или в случае, если осужденный в силу возраста, физического или психического состояния не может свободно выражать свою волю, - согласие его законного представителя; лицо осуждено за такие деяния, которые по законам Договаривающихся Сторон, осуществляющих прием-передачу, являются преступлениями, влекущими наказание в виде лишения свободы; на момент получения просьбы о передаче срок лишения свободы, который не отбыт, составляет не менее шести месяцев; имеется согласие Государства вынесения приговора и Государства исполнения приговора о передаче и приеме осужденного.

Согласно ст.6 Конвенции, передача осужденного не производится, если: наказание не может быть исполнено на территории Государства исполнения приговора вследствие истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства; на территории Государства исполнения приговора за совершенное деяние он понес наказание или был оправдан, либо дело было прекращено, а равно, если лицо освобождено от наказания компетентным органом этого государства; это может нанести ущерб интересам Государства вынесения приговора или государства, гражданином которого является осужденный; в передаче осужденного может быть отказано, если им не возмещен ущерб, нанесенный преступлением.

В соответствии с п. «в» п.2 ст. 471 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, одним из оснований для отказа в передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является несопоставимость с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 11 от 14.06.2012 (в редакции от 03.03.2015 года) «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания», суду в каждом конкретном случае необходимо устанавливать обстоятельства, связанные с порядком и условиями отбывания наказания в государстве исполнения приговора. При этом отсутствие в иностранном государстве определенного вида исправительного учреждения, назначенного осужденному по приговору суда Российской Федерации, не должно обусловливать отказ в его передаче, если условия и порядок отбывания наказания в государстве исполнения приговора в целом сопоставимы с условиями и порядком отбывания соответствующего наказания в Российской Федерации.

Под несопоставимостью условий и порядка отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы, являющейся согласно статье 471 УПК РФ одним из оснований для отказа в передаче, понимаются такие различия в условиях и порядке отбывания наказания в государстве исполнения приговора и в Российской Федерации, которые не позволяют достигнуть цели наказания - восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений (статья 43 УК РФ).

Из исследованных в судебном заседании материалов следует, что гражданин Азербайджанской Республики Исмаилов Р.В.о. осужден 19.12.2013 года Дзержинским районным судом г.Перми по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 19.12.2013 года, с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей до постановления приговора с 17.07.2013 по 18.12.2013. Согласно постановлению Дзержинского районного суда г.Перми от 13.02.2014 г. срок отбывания наказания по приговору Дзержинского районного суда г.Перми от 19.12.2013 г. Исмаилову Р.В.о. исчислять с 18.07.2013.

Из копии приговора Дзержинского районного суда г.Перми от 19.12.2013 года следует, что Исмаилов Р.В.о. является гражданином Азербайджанской Республики.

Согласно письму №3/71 от 19.01.2016 г. ГУ МВД России по Пермскому краю не располагает информацией, препятствующей передаче Исмаилова Р.В.о., для дальнейшего отбывания наказания в местах лишения свободы Республики Азербайджан.

Согласно сообщению от 05.06.2017 года Исмаилова Р.В.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате проверки по имеющимся МВД России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, не значится. По имеющимся учетам УВМ России по вопросу получения вида на жительство и разрешения на временное проживание не обращался; зарегистрированным по месту жительства (месту пребывания), снятым с регистрационного учета не значится; по вопросу получения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался.

Согласно сообщению государственной Миграционной Службы Азербайджанской Республики Управления по рассмотрению вопросов гражданства Исмаилов Р.В.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином Азербайджанской Республики.

Согласно справкам ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России <адрес> дополнительное наказание в отношении осужденного Исмаилова Р.В.о. не назначалось, акты амнистии и помилования к осужденному не применялись, ущерб преступлением не причинен, иски и исполнительные листы отсутствуют, осужденный Исмаилов Р.В.о. практически здоров и трудоспособен, по состоянию на 10.10.2019 неотбытая часть наказания составила 5 лет 9 месяцев 7 дней.

По сообщению от 14.01.2016, УФСБ России по Пермскому краю передачу Исмаилова Р.В.о. для дальнейшего отбывания наказания в места лишения свободы Азербайджанской Республики считают преждевременной.

Согласно сообщению УФСКН России по Пермскому краю от 01.03.2016 в ходе проведения проверки по оперативным учётам сведений, препятствующих направлению Исмаилова Р.В.о. для дальнейшего отбывания наказания в Азербайджанскую Республику не было.

Согласно письму от 01.11.2018 г., по результатам рассмотрения материалов, поступивших из Министерства юстиции Российской Федерации в соответствии с Конвенцией «О передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» от 06.03.1998 г. азербайджанская сторона согласна принять осужденного Исмаилова Р.В.о. для дальнейшего отбывания наказания на территории Азербайджанской Республики и в соответствии со ст.12 вышеуказанной Конвенции гарантирует исполнение приговора Российского суда.

Осужденный Исмаилов Р.В.о. обратился в ФСИН России о переводе его для дальнейшего отбывания наказания в Азербайджанскую Республику, гражданином которой он является.

Как следует из сообщения от 01.11.2018, Министерство юстиции Российской Федерации удовлетворяет просьбу осужденного Исмаилова Р.В.о. о передаче в Азербайджанскую Республику для дальнейшего отбывания наказания и в соответствии со ст. 12 Конвенции гарантирует исполнение приговора российского суда.

Деяние Исмаилова Р.В.о., за которое он осужден в Российской Федерации по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких, отбывание наказания предусмотрено в колонии строго режима.

Согласно Уголовному Кодексу Азербайджанской Республики деяние Исмаилова Р.В.о. за которое он осужден в Российской Федерации по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ подпадает под действие ст.234.4.3 и является тяжким преступлением, влекущим наказание в виде лишения свободы.

Деяние Исмаилова Р.В.о., за которое он осужден в Российской Федерации по ч.2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких, отбывание наказания предусмотрено в колонии строго режима.

Согласно Уголовному Кодексу Азербайджанской Республики деяние Исмаилова Р.В.о. за которое он осужден в Российской Федерации по ч.2 ст.228 УК РФ подпадает под действие ст.234.1 и является менее тяжким преступлением, влекущим наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, условия отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы несопоставимы с российскими ввиду их чрезмерной мягкости в связи с чем, принцип справедливости не может быть соблюден.

Согласно ст. 114,115 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики следует, что в исправительных колониях строгого режима установлен более легкий режим отбывания наказания, в сравнении с условиями отбывания наказания в исправительных колониях строгого режима, установленных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (ст.123 УИК РФ)

Согласно ст.115 Уголовного кодекса Азербайджанской Республики лица, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима в соответствие с правилами внутреннего распорядка учреждений отбывания наказания могут перемещаться внутри территории учреждения; содержаться в обычных жилых зданиях; обладают правом получения в течение года 12 краткосрочных свиданий и 2 долгосрочных свиданий; обладают правом получения в течение года 12 посылок, передач или бандеролей, тогда как осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима в соответствие со ст.123 УИК РФ лишены права перемещения по территории исправительного учреждения; проживают в общежитиях; вправе иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года.

Кроме того, суд принимает во внимание нормы международного права (Конвенция Организации Объединенных Наций от 20.12.1998 года о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ).

Согласно ч.5, 6 ст.6 данной Конвенции при рассмотрении просьб о выдаче запрашиваемая сторона может отказаться от выполнения таких просьб, если имеются веские основания, позволяющие ее судебным актам считать, что их выполнение облегчает судебное преследование или наказание лица на основании его гражданства.

В соответствие со ст.80 УК РФ, замена неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания возможна при отбытии осужденному к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления при отбытии им не менее 2/3 срока наказания, тогда как осужденному, отбывающему наказание в исправительной колонии Азербайджанской Республики при отбытии не менее 1/3 назначенного срока наказания (ст.77 УК АР).

Из справки главного бухгалтера ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> следует, что в отношении осужденного Исмаилова Р.В.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по приговору Дзержинского районного суда г.Перми от 19.12.2013 года иски отсутствуют и исполнительные листы в учреждение не поступали.

За период отбывания наказания осужденный Исмаилов Р.В.о. согласно характеристике ФКУ ИК-12 ГУФСИН России <адрес> характеризуется отрицательно, имеет два взыскания, допущенные в 2018 году.

Учитывая вышеизложенное и не смотря на выполнение всех условий для передачи осужденного, предусмотренных ст. 5 Конвенции, суд приходит к выводу, что в случае удовлетворения поступившего представления ФСИН России о передаче осужденного Исмаилова Р.В.о. для дальнейшего отбывания наказания в Азербайджанскую Республику, гражданином которой он является, цель наказания - восстановления социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение новых преступлений не будет достигнута.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 396-397, 399, 469-471 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Отказать в удовлетворении представления Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации о передаче осужденного Исмаилова Р.В.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 19.12.2013 года Дзержинским районным судом г.Перми по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима для дальнейшего отбывания наказания в Азербайджанскую Республику, гражданином которой он является.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а осужденным в тот же срок со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Кокшова