Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-78/2022 от 24.01.2022

дело № 5-78/2022

УИД 24RS0021-01-2022-000064-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2022 годаг. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Шепелева Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комплекс» (ОГРН 1202400027037), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2021 года в период с 10.40 часов до 11.20 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, совместно с сотрудниками УУП ОМВД России по Иланскому району, по соблюдению миграционного законодательства РФ на предприятии ООО «Комплекс», по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Китая Ли Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность, а именно находясь в рабочей (подсобной) одежде работал в качестве водителя автопогрузчика лесоматериалов, при отсутствии разрешения на работу, чем нарушена ч. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При этом согласно данных АС ЦБДУИГ МВД России разрешение на работу гражданину Ли Ч. оформлялось по виду деятельности- станочник-распиловщик, срок действия которого закончился 15.06.2020 года.. Таким образом, ООО «Комплекс» незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Китая Ли Ч. без разрешения на работу, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Комплекс» Олейник Л.В., действующая на основании доверенности, вину в совершении инкриминированного деяния признала полностью и показала, что данная позиция согласована с законным представителем ООО «Комплекс», который обязался в будущем исключить незаконное привлечение таких граждан к трудовой деятельности.

В судебном заседании законный представитель ООО «Комплекс» Юдин Г.И., уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем с учётом мнения сторон, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального Закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 25 августа 2021 года в период с 10.40 часов до 11.20 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, совместно с сотрудниками УУП ОМВД России по Иланскому району, по соблюдению миграционного законодательства РФ на предприятии ООО «Комплекс», по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Китая Ли Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность, а именно находясь в рабочей (подсобной) одежде работал в качестве водителя автопогрузчика лесоматериалов, при отсутствии разрешения на работу, чем нарушена ч. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данные обстоятельства подтверждены, рапортом Врио начальника МП ОМВД России по Иланскому району от 19.01.2022 г. об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ООО «Комплекс»; протоколом № от 19.01.2022 г. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Комплекс»; актом проверки № от 25.08.2021 г. о выявлении нарушений; фотографиями запечатлевшими гражданина Китая Ли Ч. в рабочей (подсобной) одежде работающего в качестве водителя автопогрузчика лесоматериалов; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Комплекс» 11.11.2020 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Комплекс»; договором аренды № от 11.11.2020 года и актом приема-передачи; уставом ООО «Комплекс»; копиями документов на гражданина Китая Ли Ч. и объяснением последнего, а также не оспариваются защитником юридического лица в настоящем судебном заседании.

Согласно объяснений гражданина Китая Ли Ч. от 26.08.2021 года, он действительно осуществляет трудовую деятельность, работал водителем автопогрузчика на территории пункта приема, распиловки и отгрузки древесины по адресу: <адрес>. Его к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего ранее не знакомый гражданин. Свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ признает. Данные обстоятельства подтверждены также постановлением о привлечении к административной ответственности гражданина Китая Ли Ч. от 27.08.2021 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ответа ГУ МВД России по Красноярскому краю в период с 01.01.2019 года ООО «Комплекс» в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников не обращалось.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу, нашел свое подтверждение в судебном заседании, то ООО «Комплекс» подлежит ответственности за совершение правонарушения и квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента, если патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания ООО «Комплекс» учитываю характер совершенного административного правонарушения, смягчающее наказание обстоятельство в виде признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение юридического лица, которое может быть ухудшено при назначении административного штрафа, цели наказания, в соответствии с которым наказание должно быть, в том числе исполнимым, и считает возможным с учетом материального положения ООО «Комплекс» и его ходатайства о назначении более строгого наказания, чем административный штраф, подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> на 14 суток, иной же вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

При этом приостановление касается только эксплуатации деревообрабатывающего (деревоперерабатывающего) оборудования и территории связанного с такой деятельностью, без ограничения деятельности Общества, связанной с устранением нарушений требований правил пожарной безопасности, а также по техническо-эксплуатационному обслуживанию объектов по указанному адресу. В связи с чем, следует не препятствовать доступу работников административно-хозяйственных и производственных служб, связанных как с устранением нарушений требований правил пожарной безопасности, а также с техническо-эксплуатационным обслуживанием этих объектов и их охраной.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Комплекс» (ОГРН 1202400027037) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> на 14 суток, с запретом осуществлять деятельность по эксплуатации деревообрабатывающего (деревоперерабатывающего) оборудования и территории связанного с такой деятельностью, без ограничения деятельности административно-хозяйственных служб, связанной с устранением нарушений требований правил пожарной безопасности, а также по техническо-эксплуатационному обслуживанию указанных объектов и их охране.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Иланский районный суд.

Судья Шепелева Н.Ю.