Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2555/2021 ~ М-1495/2021 от 13.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области Шкляр А.А., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФГБУ санаторий «Лесное» Минздрав России к ФИО4, ФИО1, ФИО2 о признании утратившими и не приобретшими право пользование жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений просил:

Признать ФИО4, ФИО1 утратившими право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2 не приобретшей право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО4, ФИО1 из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> обязать передать ключи от входной двери ФГБУ санаторий «Лесное» Минздрава России.

Снять ФИО4, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что истцу на праве оперативного управления принадлежит жилой дом, которому постановлением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №/П присвоен почтовый адресу: <адрес>. Вышеуказанный объект имеет статус служебного жилого помещения. Ответчики не состоят в трудовых отношениях с ФГБУ санаторий «Лесное» Минздрав России. Спорное жилое помещение предоставлялось ранее матери ответчика ФИО4 - ФИО3 на состав семьи из 4 человек (ФИО3 – мать (умерла), ФИО11 - отец (умер), ФИО8 – умерла и ФИО9 (племянница ФИО4)) на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики. В учреждении отсутствуют документы подтверждающие законность проживания ответчиков в указанном жилом помещении. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении ведет к нарушению прав и законных интересов истца.

Представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным письменно, в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признали. ФИО4 пояснил, что его не берут на работу, с 1974 года он проживает в данном жилом помещении. Знал что это служебное жилье, однако некоторые приватизируют, но он с заявлением не обращался. Его родители всю жизнь проработали в данном учреждении, считает, что они прибрели право на проживание в данном помещении. Работал в санатории в 2008-2009 и по 2020 год, сейчас не работает. На учете как малоимущий не состоит. ФИО1 его племянница, которая в спорном жилом помещении не проживает, проживает с отцом, ей исполнилось 18 лет.

Ответчик ФИО2 пояснила, что она гражданская супруга ФИО4, до них, ранее в спорном жилом помещении проживали три человека, которые уходя оставили крупную сумму долгов. Считает, что они длительное время проживают и имеют право на данную жилую площадь. Отправили заказным письмом, заявление на работу, так как устно не принимают. Спорную квартиру родители ФИО4 заработали.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

Представитель У МВД России по г. Тольятти в судебное заседание не явился, извещен своевременно, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Представители Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены своевременно, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в их отсутствие судье не поступало.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей, в силу разъяснений, данных в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Ч. 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

С учетом изложенных положений, в силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в число служебных жилых помещений санатория «Лесное» для проживания медицинского и обслуживающего персонала включены жилые помещения, заселение в которые производилось в соответствии с пунктами №, № Постановления Куйбышевского облисполкома и президиума облсовпрофа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в <адрес>.

На основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на состав семьи из 4 человек (ФИО3, ФИО11, ФИО8 и ФИО4), было предоставлено служебное жилое помещение в <адрес> санаторий «Лесное», что не оспаривается сторонами.

Распоряжением Территориального управления по <адрес> Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении за федеральным государственным учреждением санаторием «Лесное» федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию на праве оперативного управления имущества федеральной собственности», учреждению на праве оперативного управления принадлежит жилой <адрес>, что подтверждается перечнем имущества федеральной собственности, передаваемое ФГУ Санаторий «Лесное» Росздрава.

Постановлением мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанному жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>.

В соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании жилого фонда санатория «Лесное» под служебное жилье» вышеуказанный жилой дом имеет статус служебного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО11, ФИО12 умерли, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Согласно выписке из поквартирной карточки, выданной ООО «ЛДВ» г.о. Тольятти от 01.04.2021г. в жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрированы: квартиросъёмщик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 (племянница) с 20.12.2008г. и по настоящее время.

В настоящее время фамилия ФИО14 – ФИО16, что следует из материалов дела.

Судом также установлено и не оспорено сторонами, что в спорном жилом помещении проживает ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено ответчикам уведомление об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес>, которое было оставлено без исполнения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчики, возражая против исковых требований, указали, что относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку являются членом семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер.

Данный довод ответчиков подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

    Доказательств того, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение, как член семьи ФИО3 стороной ответчика суду не представлено.

ФИО4, ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, либо в улучшении жилищных условий не состояли и не состоят, уполномоченным органом решение о признании ответчика нуждающимся в жилом помещении, либо в улучшении жилищных условий, не принималось, доказательств обратного суду не представлено, а также следует из пояснений самого ФИО4

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт того, что такое лицо состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Поскольку ответчики на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, либо улучшении жилищных условий не состоял и не состоит, уполномоченным органом не принималось решение о признании ответчика нуждающейся в жилом помещении либо в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу, что ответчики не подпадает под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, и считает необходимым выселить их из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку ответчики не относятся к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также не состоя на учете в качестве нуждающихся жилом помещении, либо улучшении жилищных условий, суд считает, что оснований для признания за ответчиками права проживания и регистрации в спорном жилом помещении, не имеется.

В силу статьи 11 ЖК РФ, истец вправе требовать прекращения жилищных правоотношений, возникших между сторонами, а именно снятия ответчика с регистрационного учета. Кроме того, на основании статьи 30 ЖК РФ, сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, в том числе и права пользования жилым помещением без согласия собственника.

Нахождение ответчиков на регистрационном учете в жилом помещении, принадлежащем истцу на праве оперативного управления имущества федеральной собственности ограничивает права истца на владение, пользование и распоряжение недвижимым имуществом, предусмотренные статьей 209 ГК РФ.

Как следует из пункта 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

    Разрешая возникший спор по существу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым, признать ответчиков ФИО4, ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением, ФИО2 не приобретшим право пользование жилым помещением, выселить из жилого помещения и снять их с регистрационного учета, удовлетворив требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО4, ФИО1 утратившими право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2 не приобретшей право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО4, ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать передать ключи от входной двери ФГБУ санаторий «Лесное» Минздрава России.

Снять ФИО4, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято 08 июня 2021 года.

Судья Н.Н.Ковригина