Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-879/2015 ~ М-371/2015 от 12.03.2015

Дело № 2-879/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поддорье

Новгородской области                                                                03 июня 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Гецман С.В.,

с участием истца Яковлева А.П., его представителя Прокопова А.А.,

представителя ответчика-администрации Поддорского сельского поселения Комлева В.С., участвующего в деле по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Яковлева <данные изъяты> к Администрации Поддорского сельского поселения о признании решения Администрации Поддорского сельского поселения об отказе в предоставлении оценки жилого помещения непригодным для проживания незаконным и признании жилого помещения непригодном для проживания,

установил:

Яковлев А.П. 12 март 2015 года обратился в Старорусский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Поддорского сельского поселения, в котором просит признать решение Администрации Поддорского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении оценки жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по состоянию на 2008 год незаконным и признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> непригодном для проживания.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Новгородский областной фонд по ипотечному жилищному кредитованию (далее - Фонд) с заявлением о включении его семьи в составе трех человек в список претендентов на получение социальных выплат за счет средств областного бюджета в соответствии с Областным законом Новгородской области от 02.04.2008 № 282 - ОЗ «О государственной поддержке отдельных категорий граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилых помещений, в сфере ипотечного жилищного кредитования Новгородской области», предоставив необходимые для получения данной выплаты (субсидии) документы.

При обращении в Фонд с заявлением о включении в список претендентов на получение социальных выплат в собственности его семьи имелось недвижимое имущество, состоящее из комнаты в общежитии площадью 17,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, находящееся в собственности супруги и 1/3 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, общей площадью 66,2 кв.м., находящееся в его собственности.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно заключению специалиста ООО «Гуляев» № от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, находится в аварийном состоянии. Общий износ дома - 62,2%, что превышает предельно допустимый износ жилых домов - 60%. Производить ремонт дома экономически нецелесообразно.

В ходе рассмотрения учетного дела получателя социальных выплат Департаментом строительства и дорожного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ принято решение, которым предложено представить заключение межведомственной комиссии, подтверждающее непригодность для проживания в доме в <адрес> за 2008 год.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Поддорского сельского поселения с соответствующим заявлением о проведении оценки помещения и признании его непригодным для проживания. К поданным документам было приложено заключение специалиста ООО «Гуляев» № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ответу на данное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия Администрации Поддорского сельского поселения не может предоставить оценку жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по состоянию на 2008 год.

Считает отказ органа местного самоуправления в проведении оценки жилого помещения и принятии соответствующего решения незаконным и необоснованным.

23 апреля 2015 года истец Яковлев А.П. подал заявление об изменении исковых требований, просил суд признать решение Администрации Поддорского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении оценки жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по состоянию на 2008 год незаконным и обязать межведомственную комиссию Администрации Поддорского сельского поселения провести оценку соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> установленным в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, требованиям с привлечением квалицированного эксперта, установить определенный срок для такого обследования, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец Яковлев А.П. и его представитель Прокопов А.А., участвующий в дела по доверенности, поддержали измененные заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь приведя их суду.

Представитель истца Прокопов А.А. суду пояснил, что его доверитель узнал о нарушении его прав выразившееся в отказе Администрации Поддорского сельского поселения предоставить оценку жилого помещения по адресу: <адрес> конце октября 2014 года. Будучи несогласным с решением ответчика, за защитой своих прав обратился в прокуратуру. Из полученного ответа узнал, что имеет право на защиту в суде. Считает, что срок для обращения в суд он пропустил по уважительной причине, так как за защитой своих прав он обращался в другие инстанции, поэтому просил его восстановить. Кроме того пояснил, что Яковлев А.П. не знал, что может обжаловать отказ Администрации поселения в суд и о процессуальных сроках. Просил восстановить пропущенный срок.

Представитель ответчика Комлев В.С., участвующий в деле по доверенности, в судебном заседании поддержал представленные стороной ответчика возражения, указывая на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд по данному иску. Считает, что уважительных причин пропуска срока суду не предоставлено, поэтому просил суд отказать стороне истца в восстановлении процессуального срока.

Представители третьих лиц Новгородского областного фонда по ипотечному жилищному кредитованию, Департамента транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, Департамента архитектуры и градостроительной политики Новгородской области о времени и месте рассмотрения дела были надлежащем образом уведомлены. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили об отложении дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ решения действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 256 ГПК РФ граждане вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлев А.П. обратился в Администрацию Поддорского сельского поселения с заявлением, в котором просил провести межведомственной комиссией оценку жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> по состоянию на 2008 год для предоставления ее в «Новгородский областной фонд по ипотечному кредитованию», кроме того просил в случае невозможности проведения оценки жилого дома на указанный период, провести оценку указанного дома на текущей период либо подтвердить оценку независимого эксперта ООО «Гуляева от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Поддорского сельского поселения в адрес истца направлена информация о том, что межведомственная комиссия Администрации Поддорского сельского поселения не может предоставить оценку жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>.

Судом установлено, что истец узнал о нарушении своих прав в конце октября 2014 года, в связи, с чем был вынужден ДД.ММ.ГГГГ обратиться в прокуратуру. Таким образом, суд считает, установленным днем начала срока для обращения истца в суд на признания действий истца незаконным является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Яковлев должен был обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Поддорского сельского поселения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление Яковлева А.П. поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению срока для обращения в суд.

    Трехмесячный срок для обращения в суд, установленной ст. 256 ГПК РФ, по своей природе является процессуальным и не является пресекательным. Поэтому в случае пропуска данного срока по уважительной причине он может быть восстановлен.

Доводы истца о том, предусмотренный законом срок для обращения в суд он пропустил в силу объективных причин (ждал ответа из прокуратуры) суд считает не состоятельным, поскольку из представленных истцом документов следует, что в прокуратуру обращалась ФИО1, а не истец. Кроме того, суд считает, что нельзя признать уважительной причиной также доводы Яковлева А.П. о том, что он не знал, что отказ Администрации поселения выполнить определенные действия он может в судном порядке.

Поскольку истцом не предоставлено причин, которые объективно препятствовали ему обратиться в суд за защитой своих прав, суд пришел к выводу, что для восстановления срока на обращения в суд оснований не имеется.

Руководствуясь ст. 256, ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2008 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                          ░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░