Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-7198/2017 ~ М-7277/2017 от 19.10.2017

№2а-7198/2017-31

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2017 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

Н.Н.Тарабриной

при секретаре

О.А.Паласеловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карельского транспортного прокурора, поданное в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия о признании сайта <данные изъяты> в информационно – коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Карельский транспортный прокурор (далее – административный истец, заявитель, прокурор) обратился в суд с требованиями в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия (далее – Управление, административный ответчик) о признании сайта <данные изъяты> (далее – спорный сайт) в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель административного ответчика, извещенного о месте и времени слушания дела, представил письменные возражения, в которых полагал необоснованным предъявление заявленных требований к Управлению, а также указал на тот факт, что содержащиеся в Едином реестре сведения о доменных адресах, указателях страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресах доступны круглосуточно в сети «Интернет» на официальном сайте Роскомнадзора и являются общедоступными, кроме того по состоянию на 27.10.2017г. ресурс http://diploma-s.com/ внесен в реестр по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона от 27.09.2006г. №149-ФЗ.

Cуд исследовав письменные материалы административного дела, доводы административного искового заявления, доводы отзыва административного ответчика, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) указанным Федеральным законом регулируются отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, правовое регулирование которых основывается на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

Регулируемые Законом № 149-ФЗ общественные отношения, связанные с ограничением и запрещением доступа к информации в силу взаимосвязанных положений пп. 17, 18 ст. 2, ч. 1, п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 6 ст. 10, ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, как не основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, предполагающие реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к лицам, обладающим, производящим, распространяющим (в том числе, владельцам сайтов), ищущим и получающим информацию, а равно содействующим им в этом (в том числе, провайдерам хостингов и оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») являются объектом регулирования публичных правоотношений, в связи с чем вопрос о признании информации распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

О публичном характере рассмотрения вопросов об ограничении доступа к информации свидетельствуют и изменения, внесенные в Кодекс административного судопроизводства РФ Федеральным законом от 01.05.2017 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому к делам, разрешаемым в порядке, предусмотренном его главой 27, отнесены дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Согласно ч.2 ст.194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 21.08.2017г. Городецким городским судом Нижегородской области удовлетворено заявление Городецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в свободном доступе на сайте <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации. Указанное решение вступило в законную силу 22.09.2017 года.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющееся вступившее в законную силу решение суда по тому же предмету и тем же основаниям, рассмотрение административного иска по заявлению Карельского транспортного прокурора, поданное в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия о признании сайта <данные изъяты> в информационно – коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит прекращению в силу части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 КАС РФ суд

о п р е д е л и л:

Производство по административному делу №2а-7198/2017-31 по заявлению Карельского транспортного прокурора, поданное в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Карелия о признании сайта <данные изъяты> в информационно – коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,прекратить.

На определение суда в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Н.Тарабрина