Решение по делу № 33-987/2020 от 23.01.2020

Судья Федорова Ю.Ю.

№ 2-3216/2019                        Дело № 33-987/2020

     22RS0011-02-2019-003196-46

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2020 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Цибиной Т.О.,

судей Параскун Т.И., Вишняковой С.Г.,

при секретаре Сафронове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Кургузовой Е. И. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 октября 2019 года по делу по иску Кургузовой Е. И. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края об оспаривании решения, обязании включения в специальный стаж периода обучения, назначении страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия

                    УСТАНОВИЛА:

Кургузова Е.И. 17 июня 1992 года окончила полный курс заочного отделения Канского педагогического училища по специальности учитель обслуживающего труда. Период обучения длился с 01 сентября 1987 года по 17 июня 1992 года.

До поступления в образовательное учреждение, 15 августа 1986 года, Кургузова Е.И. принята на работу старшей пионервожатой средней школы № 7 города Рубцовска. Далее Кургузова Е.И. работала в дошкольных и школьных образовательных учреждениях города Рубцовска, в настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в МАДОУ «Детский сад № 32 «Счастливое детство».

10 апреля 2019 года Кургузова Е.И. обратилась в пенсионный орган города Рубцовска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского от 22 апреля 2019 года № 4/248 Кургузовой Е.И. отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» по причине отсутствия педагогического стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии. В специальный стаж работы Кургузовой Е.И. не включены период обучения в Канском педагогическом училище с 01 сентября 1987 года по 07 мая 1989 года и с 24 января 1991 года по 17 июня 1992 года, поскольку времени обучения не предшествовала педагогическая деятельность, учеба протекала на заочном отделении и частично совпадала с периодами работы; с 01 сентября 1992 гада по 31 августа 1994 года - работа в должности физкультурного работника (физрука), так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей; с 11 апреля 1996 года по 30 апреля 1998 года отпуск по уходу за ребенком; административные отпуска, период простоя с 03 сентября по 06 сентября 2013 года. Специальный стаж Кургузовой Е.И. составил 23 года 8 месяцев 5 дней, продолжительность страхового стажа – 30 лет 7 месяцев 15 дней.

Указанные обстоятельства выступили поводом для обращения Кургузовой Е.И. в суд с иском, где она оспорила решение ГУ УПФ РФ в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от 22 апреля 2019 года № 4/428; просила включить в специальный трудовой стаж период обучения в Канском педагогическом училище с 14 декабря 1988 года по 07 мая 1989 года и с 24 января 1991 года по 18 июня 1992 года общей продолжительностью 1 год 9 месяцев 19 дней; обязать пенсионный орган назначить Кургузовой Е.И. страховую пенсию по старости с 16 октября 2018 года.

    Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 октября 2019 года истцу в иске отказано, в связи с чем в апелляционной жалобе Кургузова Е.И. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об удовлетворении иска. В жалобе заявитель, ссылаясь на нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, полагает о наличии правовой возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях, поскольку до и после периода обучения непосредственно следовала педагогическая деятельность. По мнению заявителя, форма обучения юридической значимости не имеет, кроме того суд не учел, что до поступления в училище заявитель работала в должности воспитателя детского сада-яслей № 40 ПО «Алтайский тракторный завод».

    В письменных возражениях государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края просит жалобы Кургузовой Е.И. оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, законность решения в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, выслушав объяснения Кургузовой Е.И., доводы жалобы поддержавшей, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Кургузова Е.И. обучалась в Канском педагогическом училище на заочном отделении по специальности учитель обслуживающего труда с 01 сентября 1987 года по 18 июня 1992 года. В период с 08 мая 1989 года по 24 января 1991 года Кургузова Е.И. находилась в академическом отпуске (л.д. 34).

В соответствии с пп. «м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, к периодам работы до 01 января 1992 года.

Согласно п.2 Положения, утвержденного указанным постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

По смыслу закона период обучения подлежал включению в специальный стаж на основании ранее действовавшего законодательства в том случае, если в связи с обучением лицо не осуществляло трудовую деятельность, однако ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Действительно, трудовая книжка Кургузовой Е.И. указывает, что 15 августа 1986 года Кургузова Е.И. принята на работу старшей пионервожатой средней школы № 7 города Рубцовска, откуда уволена 01 декабря 1986 года с последующим трудоустройством с 12 декабря 1986 года по 13 декабря 1988 года воспитателем в детские сад-ясли № 40 ПО «Алтайский тракторный завод», откуда переведена на должность помощника воспитателя в том же дошкольном учреждении с 14 декабря 1988 года по 05 января 1989 года. Далее педагогическая деятельность была продолжена с 15 июля 1992 года по 31 августа 1992 года воспитателем в детском саду-яслях «Сказка» Шипуновского района Алтайского края (л.д. 9-12).

15 сентября 1989 года Кургузова М.А. родила дочь Марию (л.д. 30).

Период рождения ребенка совпадает с периодом нахождения Кургузовой Е.И. в академическом отпуске, а также с периодом, когда Кургузова Е.И. не работала, не находилась с кем-либо в трудовых отношениях.

Периоды трудовой деятельности Кургузовой Е.И. до 14 декабря 1988 года (воспитатель в детских саду-яслях № 40 ПО «Алтайский тракторный завод»), когда истица проходила обучение на заочном отделении профессионального учебного заведения, а также после 15 июля 1992 года (окончание училища), включены в педагогический стаж истицы именно как трудовая деятельность, а не период обучения в соответствии с Постановлением 1959 года.

Поскольку в спорные периоды Кургузова Е.И. не осуществляла ни трудовую деятельность, ни находилась в учебных отпусках с сохранением рабочего места и заработной платы, а осуществляла уход за ребенком, данные периоды обоснованно не был зачтены судом в специальный стаж.

Доводы жалобы в этой части судебная коллегия находит несостоятельными. Несогласие с выводами суда само по себе не является основанием для отмены решения суда.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Заявленные в судебном заседании доводы о незаконности решения пенсионного органа в части отказа во включение в специальный стаж периода педагогической деятельности в должности физкультурного работника (физрука) с 01 сентября 1992 гада по 31 августа 1994 года оставляются коллегией без рассмотрения, поскольку такие требования не были предметом иска Кургузовой Е.И. в суде первой инстанции.

Требования об отказе ответчику в принятии возражений на апелляционную жалобу по причине пропуска процессуального срок на предоставление таких возражений, не подлежат удовлетворению, поскольку законодатель не ограничивает участников спора специальными сроками для подачи таких возражений.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кургузовой Е. И. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи