Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3737/2015 ~ М-3202/2015 от 03.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

датаг. Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего Грицай И.Л.,

при секретаре Булановой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц Муниципального образования - городского округа Самара к ТСЖ «Сокол» об обязании предоставить информацию,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц Муниципального образования - городского округа Самара, обратился в суд с иском к ТСЖ «Сокол» об обязании предоставить информацию. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Самары проведена проверка информации заместителя Главы Администрации Октябрьского района г.о. Самара ФИО8 от дата. №... по факту неисполнения обязанности по предоставлению информации в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области» лицами, осуществляющими оказание коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах на территории Октябрьского района г. Самары.

В ходе проверки установлено, что юридическое лицо – ТСЖ «Сокол» находящееся по адресу: адрес, не представило в Администрацию Октябрьского района г.о. Самара информацию в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ» за дата предоставление которого предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей нарушает права на достоверную и своевременную информацию в жилищно-коммунальной сфере неопределенного круга лиц и нарушает права органа местного самоуправления на осуществление его законной деятельности.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц Муниципального образования –г.о. Самара истец просит обязать ТСЖ «Сокол» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить соответствующую информацию в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ» дата

В судебном заседании представитель истца Третьяков Г.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ТСЖ «Сокол» Ковалева Т.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что они направили все необходимую информацию. Из-за сбоев в программе не прошла электронная подпись и документ получил статус черновика и не дошел до адресата. Считает, что в программном продукте есть недоработки разработчиков, поэтому электронная подпись не проходит.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 5 ст. 165 ЖК РФ порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На основании ч. 5 ст. 165 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012г. №... утверждены Правила предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Пункт 3 Правил устанавливает обязанность по предоставлению информации в отношении лиц, осуществляющих оказание коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах, - со дня определяемого в соответствии с пунктами 14-17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Вместе с тем, согласно п. 2 правил, к лицам, осуществляющим поставку коммунальных ресурсов и (или) оказание услуг, обязанным предоставлять информацию, относятся в том числе товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, которые предоставляют коммунальные услуги собственникам и (или) пользователям помещений в многоквартирном доме, если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, или собственниками жилых домов.

Согласно п. 10 Правил, информация обновляется ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Постановлением администрации г.о. Самара от дата. №... утвержден Регламент информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственником помещений в многоквартирных домах.

Согласно данному Регламенту, информация в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда Самарской области «Электронное ЖКХ» предоставляется указанными выше лицами также ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Пункт 1.3 Регламента устанавливает, что уполномоченными органами, осуществляющими обработку информации от Поставщиков информации и контроль своевременности предоставления информации, являются территориальные органы Администрации городского округа Самара и Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Самара.

Положение о государственной информационной системе Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ2, утвержденное постановлением правительства Самарской области от дата., в пункте 2 устанавливает, что целями создания Электронного ЖКХ являются осуществление мониторинга состояния объектов жилищного фонда, осуществление мониторинга хода капитального ремонта объектов жилищного фонда, обеспечение электронного документооборота между сотрудниками государственной жилищной инспекции самарской области, осуществляющими свою деятельность на территории муниципальных образований в Самарской области и т.д. Иными словами в целях осуществления законной деятельности органом муниципального контроля.

Судом установлено, что юридическое лицо – ТСЖ «Сокол» находящееся по адресу: адрес, не представило в Администрацию Октябрьского района г.о. Самара информацию в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ» за апрель 2015г., предоставление которого предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Вместе с тем, согласно сведениям с сайта ФНС России по состоянию дата. в едином государственном реестре юридических лиц значится ТСЖ «Сокол». Данное юридическое лицо зарегистрировано дата. в Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самары с присвоением ОГРН: №..., ИНН: №..., является действующим юридическим лицом, находится по адресу: адрес.

Доводы представителя ответчика о том, ТСЖ «Сокол» направляло в адрес Администрации Октябрьского адрес информацию в форме электронного паспорта за дата., но в связи со сбоем в программе электронная подпись не прошла и документ приобрел статус «черновика», не дошел до адресата, не могут быть приняты судом в качестве доказательства исполнения обязательств ответчика.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от дата N 1468 (ред. от 26.03.2014) «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" электронный документ для предоставления информации об объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры подписывается лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, либо лицом, уполномоченным на подписание указанного документа доверенностью, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и должен содержать следующую информацию: количество эксплуатируемых объектов коммунальной инфраструктуры; протяженность сетей инженерно-технического обеспечения; сведения об установленной мощности и присоединенной нагрузке к объектам коммунальной инфраструктуры; уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры; число аварий на 100 км сетей инженерно-технического обеспечения; протяженность сетей инженерно-технического обеспечения, нуждающихся в замене, и их доля в общей протяженности сетей. Информация обновляется ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Таким образом, представленная ТСЖ «Сокол» информация в виде «черновика» не подписанная уполномоченным лицом не была принята контролирующим органом и нарушила права граждан на достоверную и своевременную информацию в жилищно-коммунальной сфере.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц Муниципального образования - городского округа Самара к ТСЖ «Сокол» об обязании предоставить информацию удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Сокол» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить соответствующую информацию в форме электронного паспорта с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ» за дата

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий: