Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2012 (2-2246/2011;) ~ М-2156/2011 от 26.12.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2012 года                                                                            город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Анохина Е.В.,

при секретаре Бондареве М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора Колесникова <данные изъяты> <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с невыплатой заявителю ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе,

УСТАНОВИЛ:

      Колесников обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу и находится в распоряжении с 1 декабря 2009 года при войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>, на финансовом довольствии состоит в Федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» (далее Управление). В период с 14 октября 2009 года по 1 ноября 2011 года заявитель находился в служебной командировке в Республике Молдова и проходил военную службу в этой командировке на должности. По мнению Колесникова, ему положена к выплате за вышеуказанный период ежемесячная процентная надбавка военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, поскольку в служебной командировке, как утверждает заявитель, он работал с секретными документами.

Считая свои права нарушенными, Колесников просил суд: признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Управления, связанные с не начислением и невыплатой Колесникову ежемесячной процентной надбавки к окладу по воинской должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по 1 форме с 14 октября 2009 года по 1 ноября 2011 года;обязать командира войсковой части <данные изъяты> установить Колесникову ежемесячную процентную надбавку к окладу по воинской должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по 1 форме с 14 октября 2009 года по 1 ноября 2011 года; обязать командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Управления произвести Колесникову выплату ежемесячной процентной надбавки к окладу по воинской должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по 1 форме с 14 октября 2009 года по 1 ноября 2011 года; взыскать с Управления в пользу Колесникова 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, Колесников в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Колесникова - Ротарь также надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Командир войсковой части <данные изъяты> также надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Руководитель Управления также надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Московского военного округа от 24 ноября 2009 года № 573, Колесников с 1 декабря 2009 года находится в распоряжении при войсковой части <данные изъяты>.

Как видно из копии командировочного удостоверения войсковой части <данные изъяты> от 21 октября 2009 года № 548, Колесников с 14 октября 2009 года по 4 ноября 2011 года находился в служебной командировке в <данные изъяты>

Из сообщения суду Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 11 января 2012 года № 2 следует, что Колесников при нахождении в служебной командировке в период с 14 октября 2009 года по ноябрь 2011 года занимал должности старшего помощника начальника связи и начальника связи. В личном деле Колесникова имеется запись о допуске по первой форме и в войсковую часть <данные изъяты> карточка-допуск Колесникова не поступала и не запрашивалась, поскольку нет в этом служебной необходимости.

Согласно сообщению руководителя Управления от 30 декабря 2011 года № 20/вс, Колесникову, состоящему на финансовом довольствии в Управлении, Управление выплату ежемесячной процентной надбавки военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе за период с 14 октября 2009 года по 1 ноября 2011 года не производило.

          В соответствии со ст. ст. 2, 12, 13, 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на получение всех положенных видов довольствия.

Согласно п.п. 97-100 приказа министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее Порядок) военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к окладу по воинской должности (далее в настоящем разделе именуется - надбавка) в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым они имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются военнослужащие, имеющие оформленный в установленном законом порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (функциональных) обязанностей. Под постоянной работой со сведениями, составляющими государственную тайну, понимается работа с этими сведениями независимо от порядка и условий их получения (в виде письменного документа, при использовании технических средств, в процессе обучения и др.), а также продолжительности и периодичности в течение года. Надбавка выплачивается на основании приказа командира воинской части, который издается, как правило, в начале календарного года, но не реже одного раза в год. При назначении на воинскую должность (временном исполнении воинской должности) выплата надбавки производится со дня, указанного в приказе командира воинской части о выплате указанной надбавки. В приказе указывается воинское звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность (согласно номенклатуре (перечня) должностей работников, подлежащих оформлению на допуск), номер, число, месяц, год допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и размер устанавливаемой надбавки в процентах. Командирам (начальникам) надбавка устанавливается приказами вышестоящих командиров (начальников). Надбавка не выплачивается военнослужащим: освобожденным (отстраненным) от занимаемых воинских должностей; в отношении которых допуск прекращен; освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну, приказом командира (начальника); находящимся в отпуске по уходу за ребенком; находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников); во время отпуска, предоставляемого при увольнении с военной службы. Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от воинской должности, прекращения допуска, освобождения от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Поскольку Колесников по основному месту службы был освобожден от ранее занимаемой воинской должности и в период с 14 октября 2009 года по 1 ноября 2011 года находился в распоряжении также по основному месту службы, независимо от того, что он в этот период находился в служебной командировке, где, как указал заявитель, работал с секретными документами, законных оснований для выплаты ему процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по основному месту службы в войсковой части <данные изъяты>, не имеется.В связи с этим, в удовлетворении заявления Колесникова надлежит отказать.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу Колесникова, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает также необходимым отказать заявителю во взыскании с Управления в его пользу 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд                      

РЕШИЛ:

         В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора Колесникова <данные изъяты> <данные изъяты> в признании незаконными действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с не начислением и невыплатой Колесникову М.Д. ежемесячной процентной надбавки к окладу по воинской должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по 1 форме с 14 октября 2009 года по 1 ноября 2011 года;о возложении обязанностей на командира войсковой части <данные изъяты> установить Колесникову М.Д. ежемесячную процентную надбавку к окладу по воинской должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по 1 форме с 14 октября 2009 года по 1 ноября 2011 года; о возложении обязанностей на командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» произвести Колесникову М.Д. выплату ежемесячной процентной надбавки к окладу по воинской должности за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по 1 форме с 14 октября 2009 года по 1 ноября 2011 года; во взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Колесникова М.Д. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                  Е.В. Анохин

<данные изъяты>