Определение по делу № 5-1507/2021 от 03.02.2021

Дело №

64RS0042-01-2021-001545-60

Определение

05 февраля 2021 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шестакова С.В., в порядке подготовки к рассмотрению поступившего протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленного в отношении Колотова А.А.,

установил:

в Энгельсский районный суд Саратовской области из МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области на рассмотрение поступил протокол № 3113182 от 31 января 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колотова А.А.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

К одному из видов таких недостатков Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» относит, в частности такие случаи неполноты протокола и других материалов дела, которые, не позволяют сформироваться убеждению судьи по поводу того, имеются ли в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство, состав административного правонарушения и какой именно.

Как следует из содержания протокола АМ № 3113182 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 20.6.1 КоАП РФ, составленного 31.01.2021 года в отношении Колотова А.А., 31.01.2021 года в 21час30мин КолотовА.А.в нарушение п. 1.10.1 постановления Правительства Саратовской области от 26.03.2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» находился без лицевой маски, в общественном месте, а именно в помещении гипермаркета «Лента», расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. пр-кт. Химиков, д. 1, строение 5, то есть нарушил санитарно-эпидемиологические правила, выраженные в совершении активных действий, запрещенных правовыми нормами – нарушил режим ношения лицевых масок.

Гражданин Колотов А.А. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевая, представляющего опасность для окружающих, либо осуществления на соответствующей территории ограничительных мер (карантина), а именно уклонился от выполнения режима ношения лицевых масок.

Таким образом, гражданин Колотов А.А., 19.11.1976 г.р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Именно изложенным образом описаны противоправные действия, совершенные Колотовым А.А.

Однако, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы составлены с существенным нарушением процессуальных норм, а именно, в представленной фототаблице не представляется возможным определить место совершения правонарушения.

Возложение же на суд обязанности в той или иной форме подменять деятельность иных участников судопроизводства не согласуется с предписанием статьи 123 Конституции РФ и препятствует независимому и беспристрастному осуществлению правосудия судом. Указанный выше недостаток протокола является существенным, так как согласно статье 26.1 и статье 28.2 КоАП РФ именно в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе.

При таких условиях протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не содержат достаточной информации для начала разбирательства дела.

Данное обстоятельство препятствует переходу из стадии подготовки к стадии рассмотрения дела, так как не может быть восполнено при рассмотрении дела, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

В указанной связи протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении Колотова А.А. подлежит возврату должностному лицу в связи с неполнотой представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

    протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленного в отношении Колотова А.А., а также приложенные к нему материалы, возвратить в МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области для устранения указанных недостатков.

Судья: