Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-877/2013 ~ М-880/2013 от 03.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                26 сентября 2013 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В.           при секретаре Сергеевой О.Е., с участием истца - Першиной С.Н., ответчика - представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ г.о.Чапаевск                Екимовой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-877/13 по исковому заявлению Першиной С.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и включении в страховой стаж периодов работы, -

У С Т А Н О В И Л:

Першина С.Н. в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и включении в страховой стаж периодов работы.

В судебном заседании Першина С.Н. исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что <Дата обезличена> обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением пятидесятипятилетнего возраста, предоставила имеющиеся документы о трудовом стаже и заработной плате.Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в страховой стаж        не были засчитаны периоды работы: с 24 октября 1988 года по 20 мая 1991 года в должности заведующей секцией торгового центра продовольственной группы товаров;                      с 21 мая 1991 года по 5 августа 1993 года - в должности заведующей секцией магазина <Номер обезличен> Чапаевского ГУРТО «Прод.пром.товары»; и с 6 августа 1993 года по 31 декабря 1996 года - в должности заведующей секцией ТОО «ФИО7». Поскольку она не представила справку о среднем заработке за полных пять лет работы на одном предприятии, то ей была назначена минимальная пенсия. Просила признать решение незаконным, и включить в страховой трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы. Истец просила оставить без рассмотрения факт получения ею заработной платы по сведениям из партийного билета в должности заведующей секцией торгового центра, заместителя заведующей секции торгового центра, заведующей секцией магазина <Номер обезличен> ЧГУРТО «Прод.пром.товары» с ноября 1988 года по июль 1991 года.

Ответчик - представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск,                          в судебном заседании исковое заявление не признала, в его удовлетворении просила отказать. Пояснила, что согласно записи <Номер обезличен> в трудовой книжке Першина С.Н. была принята контролером-кассиром в Чапаевский Горторг <Дата обезличена>. По приказу областного Управления торговли <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Чапаевский Горторг был переименован в ЧГУРТО «Продпромтовары» 15 января 1985 года. Запись о продолжении работы истца в должности отсутствует. В последующем в трудовой книжке имеются сведения о переводах в другие магазины внутри ЧГУРТО «Продпромтовары». По записи <Номер обезличен> истец переведена с <Дата обезличена> заведующей секцией магазина <Номер обезличен>, и согласно записи <Номер обезличен> магазин <Номер обезличен> был преобразован в ТОО «ФИО7», что заверено печатью ТОО «ФИО7». Однако, при смене формы собственности магазина в трудовой книжке отсутствуют записи об увольнении Першиной С.Н. из ЧГУРТО «Продпромтовары» и о приеме в ТОО «ФИО7». Данные периоды истцом не подтверждены архивными сведениями из-за того, что документы на хранение в Архивный отдел администрации г.о.<Адрес обезличен> не поступали. Согласно ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании» все сведения о трудовом стаже и заработке, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии по старости отражаются в индивидуальном лицевом счете - ИЛС застрахованного лица. Истец Першина С.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <Дата обезличена>. По данным ИЛС застрахованного лица частично подтвержден период работы истца в ТОО «ФИО7» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поэтому в ее общий трудовой стаж не засчитаны периоды работы: в Торговом центре ЧГУРТО «Продпромтовары» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заведующей секцией торгового центра продовольственной группы товаров; с <Дата обезличена> по                      <Дата обезличена> - в должности заведующей секцией магазина <Номер обезличен> Чапаевского ГУРТО «Прод.пром.товары»; и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> -                                в должности заведующей секцией ТОО «ФИО7».

Кроме того, относительно установления факта получения истцом заработной платы по сведениям, имеющимся в партийном билете, просила отказать, поскольку при назначении трудовой пенсии Першина С.Н. представила справки о заработке с марта 1982 года по октябрь 1988 года КУМИ администрации г.о.Чапаевск, на основании которых был произведен расчет размера пенсии.

П.12 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено, что для подтверждения заработка применяется ранее действующий порядок исчисления и подтверждения среднемесячного заработка. Кроме того, по п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», установлено, что среднемесячный заработок за периоды после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.                   Если заработок приходится на период до регистрации, среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями на основании первичных бухгалтерских документов. Подтверждение индивидуального характера заработка заявителя является обязательным, и действующим пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке. В тех случаях, когда документы о заработке за какие-либо периоды трудовой деятельности работника утеряны, законодатель предоставляет ему право представить документы о заработке за любой другой период его трудовой деятельности. Относительно пенсионного обеспечения Першиной С.Е. со сведениями о заработной плате с марта 1982 года по октябрь 1988 года в Чапаевском горторге и ЧГУРТО «Продпромтовары», подтвержденными документально (архивная справка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> КУМИ администрации г.о. Чапаевск), учтены при назначении трудовой пенсии. В этой связи ее заработок не может быть установлен на основании косвенных документов, например, по партийному билету, в целях перерасчета размера трудовой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление Першиной С.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и включении в страховой стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что знает Першину С.Н. с 1991 года по настоящее время. Она, ФИО3, работала в должности заведующей секцией в магазине <Номер обезличен> <Адрес обезличен>. В 1993 года магазин <Номер обезличен> переименовали в ТОО «ФИО7».

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что знает Першину С.Н. с 1974 года по настоящее время. ФИО3 работала в должности заведующей секцией прод.товаров магазина <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, затем заведующей секцией магазина <Номер обезличен> города.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что знает Першину С.Н. с 1985 года по настоящее время. Ей известно, что Першина С.Н. с 1991 года работала заведующей секцией в магазине <Номер обезличен>, переименованного в ТОО «ФИО7». Першина С.Н. работала в должности заведующей ТОО «ФИО7» примерно по 1999 год.

Аналогичные показания в судебном заседании дала свидетель ФИО8.

Сведения о трудовой деятельности свидетелей подтверждаются записями из трудовых книжек.

Из трудовой книжки Першиной ФИО23 ФИО4 видно, что она, помимо прочего, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности заведующей секцией торгового центра продовольственной группы товаров; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности заведующей секцией магазина <Номер обезличен> Чапаевского ГУРТО «Прод.пром.товары»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности заведующей секцией ТОО «ФИО7» (л.д.20-22, 33, 37, 38, 39).

Аналогичное усматривается из дополнения к личному листку по учету кадров Першиной С.Н. (л.д.23-24).

Из Протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск следует, что в страховой стаж Першиной С.Н. не засчитаны периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Чапаевском ГУРТО и ТОО «ФИО7» (л.д.8).

Из паспорта гражданина Российской Федерации видно, что Першина С.Н. родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен> (л.д.7).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно.

В соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, действующей до <Дата обезличена>, все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия при увольнении работника.

Неправильность внесения записей в трудовой книжку не может служить основанием для не включения указанных периодов в стаж работы.      

Согласно ст.ст.6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ предполагается правовая определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд считает, что надлежит включить истцу периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности заведующей секцией торгового центра продовольственной группы товаров; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности заведующей секцией магазина <Номер обезличен> Чапаевского ГУРТО «Прод.пром.товары»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности заведующей секцией ТОО «ФИО7», поскольку они подтверждаются записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей, которым                            не доверять нет оснований, а также с учетом того, что с <Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск после введения индивидуального лицевого счета - ИЛС застрахованного лица период работы Першиной С.Н. в ТОО «ФИО7» включен в страховой трудовой стаж истца, хотя должность и характер работы не изменились.

Суд учитывает, что Першина С.Н. просила оставить без рассмотрения п.3 иска в части установления факта, имеющего юридическое значение - получения заработной платы по сведениям из партийного билета в должности заведующей секцией торгового центра, заместителя заведующей секции торгового центра, заведующей секцией магазина <Номер обезличен> ЧГУРТО «Прод.пром.товары» с ноября 1988 года по июль 1991 года, поскольку истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. Суд в этой части исковое заявление Першиной С.Н. оставляет без рассмотрения, разъясняет возможность истцу обратиться с заявлением к правопреемнику ЧГУРТО.

Таким образом, исковое заявление Першиной С.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и включении в страховой стаж периодов работы надлежит удовлетворить частично.

Руководствуясь Федеральным законом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Першиной С.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и включении в страховой стаж периодов работы -удовлетворить частично.

Признать Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания Комиссии по                 рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - незаконным частично.

Включить ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, в страховой трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с 24 октября 1988 года по 20 мая 1991 года - в должности заведующей секцией торгового центра продовольственной группы товаров;

- с 21 мая 1991 года по 5 августа 1993 года - в должности заведующей секцией магазина <Номер обезличен> Чапаевского ГУРТО «Прод.пром.товары»;

- с 6 августа 1993 года по 31 декабря 1996 года - в должности заведующей секцией ТОО «ФИО7».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск произвести перерасчет назначенной Першиной С.Н. пенсии с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы с 24 сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня                его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда                                            Овсянников С.В.

                                                                                                                                                                Мотивированное Решение изготовлено

                                                                                                                                                                 26 сентября 2013 года.