Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2014 (2-2269/2013;) ~ М-2000/2013 от 25.12.2013

Дело № 2-365/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2014 года                                                                с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Высоковского сельского поселения Пушковой А.В.,

правопреемника ответчика Грушиной Г.И. - Морозовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Зайцеву П.И., Грушиной Г.И., Шумилову В.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Зайцеву П.И., Грушиной Г.И., Шумилову В.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992г. №275 «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк»» и постановление от 15.11.1996 года №15 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №275», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 2294га сельскохозяйственных угодий, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 310 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,0га, что соответствует 180,6 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Высоковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационных щитах, расположенных на территории Высоковского сельского поселения по адресу: д.Порохово и <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Высоковского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просил признать право муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на 3(три) земельные доли размером 7,0га каждая, находящиеся в праве общей долевой собственности у Зайцева П.И., Грушиной Г.И., Шумилова В.П. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с поступившей из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками о смерти Зайцев П.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, Грушина Г.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Шумилов В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 03/2014 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Зайцева П.И. наследственное дело не оформлялось. После смерти Грушиной Г.И. оформлено наследственное дело №60/2003. Наследницей, принявшей наследство, является дочь умершей - Морозова А.А., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. После смерти Шумилова В.П. оформлено наследственное дело №70/2007. Наследницей по завещанию и по закону, принявшей наследство, является дочь умершего - Козлова М.В., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Грушина Г.И. заменена ее правопреемником Морозовой А.А., ответчик Шумилов В.П. заменен его правопреемником Козловой М.В.; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Зайцев В.П. и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца Пушкова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики и их возможные правопреемники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими.

Правопреемник ответчика Грушиной Г.И. - Морозова А.А. в судебном заседании исковые требования признала, дополнительно пояснила, что регистрацию права собственности не земельную долю не производила, пользоваться данной земельной долей не намерена.

Правопреемник ответчика Шумилова В.П. - Козлова М.В. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором указала о признании исковых требований в отношении земельной доли Шумилова В.П., просит рассмотреть дело без ее участия.

Третье лицо Зайцев В.П. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, данных об уважительном характере причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за лицами, являющимися ответчиками по делу.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявление третьего лица, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее Федеральный закон №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации Усть-Кубинского района от 11.12.1992 года №275 «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Маяк», постановления администрации Усть-Кубинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановления администрации Усть-Кубинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №275», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 2294га, из них 1920га пашни, 177га сенокосов, 197га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Зайцев П.И., Грушина Г.И., Шумилов В.П..

Согласно кадастровой выписке от 24.10.2012г. №3500/301/2012-128205, земельный участок с кадастровым номером № местоположением <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для сельскохозяйственного использования, имеет общую площадь <данные изъяты>, находится в общей долевой собственности, в том числе ответчиков в виде земельной доли 7,0га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам Зайцеву П.И., Грушиной Г.И., Шумилову В.П., расположены на территории муниципального образования Высоковское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Высоковского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:101. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:101 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 25.01.2012г., то администрация Высоковского сельского поселения своим постановлением от 01.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из выписки, а также уведомлений от 18.11.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что ответчики Зайцев П.И., Грушина Г.И., Шумилов В.П. с 1994 года были наделены земельными долями в размере 7,0га каждый, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №774677, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Зайцева П.И.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №774767, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Грушиной Г.И.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №632504, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Шумилова В.П.; до своей смерти каждый из них не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Возможные наследники перечисленных лиц не принимали наследство, наследники, принявшие наследство не оформляли наследственные права в отношении земельных долей, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, никто не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельные доли по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая изложенное выше, в том числе признание иска третьими лицами, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района к Зайцеву П.И., Грушиной Г.И., Шумилову В.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на 3 (три) невостребованные земельные доли размером 7,0 га каждая, ранее принадлежавшие Зайцеву П.И., умершему ДД.ММ.ГГГГ, Грушиной Г.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Шумилову В.П., умершему ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № местоположение: <адрес>.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                Полицын С.И.

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                                                        С.И.Полицын

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.