Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2313/2014 ~ М-2071/2014 от 22.08.2014

Дело № 2-2313/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Э.,

с участием:

заявителя Осадчей Н.П.,

её представителя Федоровой М.Е., допущенной судом к участию в деле по устному ходатайству заявителя,

заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Советского РО УФССП по Волгоградской области Руссу Р.К.,

05 сентября 2014 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осадчей <данные изъяты>, Осадчего <данные изъяты>, Осадчей <данные изъяты> о признании незаконным бездействия Советского РО УФССП по Волгоградской области, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

11.07.2014г. в отсутствие заявителей, являющихся должниками по исполнительному производству №, судебным приставом-исполнителем Руссу Р.К. Советского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда было осуществлено вскрытие квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, произведена опись имущества выселяемых, с целью обеспечения его сохранности.

Предметом исполнения указанного выше исполнительного производства являлось исполнение решения суда по иску о признании утратившими права пользования жилым помещением, то есть выселение заявителей.

В связи с тем, что исполнительные действия были произведены судебным приставом-исполнителем в пятницу 11.07.2014г., то заявители, вернувшись домой, не смогли попасть в квартиру, в связи с чем 15.07.2014г. они обратились к судебному приставу-исполнителю за предоставлением им возможности забрать из квартиры свои личные вещи и предметы гигиены.

Однако, пристав-исполнитель Руссу Р.К. игнорировал данные обращения и более 1,5 месяцев заявители лишены права пользоваться своими вещами, одеждой, вынуждены носить одежду, в которую были одеты в день совершения исполнительных действий.

Кроме того, заявитель Осадчая Д.В. лишена возможности пересдать экзамены и зачеты по предметам в своем учебном заведении, так как в квартире осталась ее зачетная книжка, а также лишена возможности заработать денежные средства из-за отсутствия доступа в квартиру и возможности забрать свои вещи, в том числе минусовки и музыкальное оборудование.

Заявители неоднократно обращались к судебному приставу-исполнителю Руссу Р.К. с целью предоставления им возможности забрать свои личные вещи, что подтверждается заявлениями от 15.07.2014г., 22.07.2014г., 18.08.2014г., 22.08.2014г.

Вещи, включенные в акт описи, не были арестованы с целью дальнейшей реализации, так как заявители не являются должниками по имущественному взысканию, а были описаны с целью обеспечения их сохранности.

Опись имущества составлялась 11.07.2014г. и по настоящее время заявители не могут ни забрать личные вещи, ни продать находящуюся в квартире мебель, так как не имеют доступа в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Осадчая Н.П., Осадчий В.Ю. и Осадчая Д.В. просят суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда Руссу <данные изъяты> по предоставлению возможности забрать заявителям свои личные вещи из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>;

обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда Руссу <данные изъяты> обеспечить    заявителям доступ к личным вещам, находящимся в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Заявитель Осадчая Н.П. и её представитель по устному ходатайству Федорова М.Н. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просят их удовлетворить, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

В судебном заседании заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Советского РО УФССП по Волгоградской области Руссу Р.К. просит в удовлетворения заявления отказать, суду пояснил, что в рамках возбужденного исполнительного производства им были совершены действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» и в пределах представленных ему полномочий в рамках принудительного исполнения судебного акта.

Заинтересованные лица Осадчий В.Ю., Осадчая Д.В., а также представитель заинтересованного лица ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и исполнительного производства, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "Об исполнительном производстве" - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В судебном заседании установлено, что в Советском РО УФССП по Волгоградской области на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 26.05.2014г. на основании исполнительного листа, выданного 20.05.2014г. Советским районным судом г. Волгограда, в отношении должника Осадчей Н.П. в пользу взыскателя ОАО «Агентсво финансирования жилищного страхования» на предмет исполнения: выселение Осадчей Н.П., Осадчей Д.В., Осадчего В.Ю. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Заявители, обратившись в суд с указанным выше заявлением, указывают в обоснование, что они неоднократно, а именно: 15.07.2014г., 22.07.2014г., 18.08.2014г., 22.08.2014г. обращались к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о предоставлении им возможности забрать из квартиры свои личные вещи и предметы гигиены, однако, пристав-исполнитель Руссу Р.К. игнорировал данные обращения и более 1,5 месяцев заявители были лишены права пользоваться своими вещами, одеждой, вынуждены носить одежду, в которую были одеты в день совершения исполнительных действий.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из следующего.

15.07.2014г. Осадчая Н.П. обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением, в котором просит обеспечить ей возможность попасть в квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 43).

В этот же день Осадчей Н.П. были переданы животные из указанной квартиры, что подтверждается копией акта совершения исполнительных действий от 15.07.2014г. (л.д. 42).

При этом как следует из пояснений пристава-исполнителя, а так же самого заявителя, пристав – исполнитель разъяснил, что вещи возможно передать заявителю в присутствии понятых, однако, заявитель отказалась от такой передачи, пояснив, что у нее назначено слушание дела в суде, в связи с чем, она не располагает свободным временем.

Также с заявлением о нечинении препятствий пользования квартирой до 01.09.2014г. заявители обращались в Советский РО УФССП по Волгоградской области 22.07.2014г. (л.д. 40).

На данное заявление им был дан ответ (л.л. 39).

18.08.2014г. Осадчая Н.П. обратилась в Советский РО УФССП по Волгоградской области с заявлением о предоставлении ей 19.08.2014г. в 11час. 30 мин. доступа в квартиру для того, чтобы забрать документы, личные вещи, компьютер, телевизор, пылесос, предметы домашнего пользования и т.д. (л.д. 31).

20.08.2014г. Осадчая Н.П. также обратилась в Советский РО УФССП по Волгоградской области с заявлением о предоставлении ей 21.08.2014г. или 22.08.2014г. в 11 час. 30 мин. доступа в квартиру (л.д. 30).

Уведомлением от 04.09.2014г. Осадчая Н.П. была извещена о том, что 05.09.2014г. в 15.00 час. состоятся исполнительные действия по освобождению квартиры, расположенной по адресу: <адрес> от принадлежащего заявителям имущества (л.д. 23).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель совершает необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа согласно требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", и не установил оснований для квалификации действий судебного пристава-исполнителя как бездействие по заявленным Осадчими основаниям.

Рассматривая доводы заявителей, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ "О судебных приставах" от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ.

Из системного анализа положений ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ и ст. ст. 1, 12 ФЗ "О судебных приставах" от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Под правильным исполнением судебных и иных актов понимается исполнение указанных актов в строгом соответствии с их содержанием, с законодательством об исполнительном производстве, с соблюдением прав не только граждан и организаций, являющихся сторонами исполнительного производства, но и иных заинтересованных лиц.

Под своевременным исполнением судебных и иных актов понимается исполнение указанных актов в сроки, предусмотренные комментируемым Законом.

В этих целях судебный пристав-исполнитель наделяется рядом прав и обязанностей (ст. 12 Закона о судебных приставах).

При этом в соответствии с действующим законодательством судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями, позволяющими ему изменять решение суда.

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель совершал и совершает необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа согласно требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Следовательно, для признания постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий, а именно: несоответствие постановления, действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Доказательств нарушения прав заявителей действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя суду представлено не было.

В данном конкретном случае судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями ФЗ "О судебных приставах" от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ, ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, в пределах предоставленных ему Законом полномочий, и никаким образом не нарушил прав и законных интересов как заявителей, так и третьих лиц, а, напротив, всячески способствовал исполнению исполнительного документа.

Законные, по своей сути, действия и решения судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными лишь по формальным основаниям.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Осадчих о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РО УФССП по Волгоградской области и обязании обеспечить доступ к личным вещам, находящимся в квартире по адресу: <адрес> должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Осадчей <данные изъяты>, Осадчего <данные изъяты>, Осадчей <данные изъяты> о признании незаконным бездействия Советского РО УФССП по Волгоградской области, понуждении к совершению определенных действий – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

    Судья