Решение по делу № А06-6562/2012 от 23.10.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-6562/2012

23 октября 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2012 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2012 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи Сорокин Н.А.

при ведении протокола судебного заседания Тутариновой К.В. 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению   Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к  Индивидуальному предпринимателю Такташеву Фариду Абдулловичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

при участии:

от заявителя – Варнавский Н.В., доверенность от 20.04.2012 г.,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен.

            Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Такташева Фарида Абдулловича (далее предприниматель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания пояснил, что факт административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле материалами. Просит суд привлечь предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом  в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещённого лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав доводы представителя заявителя,   исследовав материалы дела, суд

                  УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктами 6.2, 6.4 Положения о Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.08.2009 № ВП-891-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

          Лицензия № АСС-30-4378-004 предпринимателю  Такташеву Ф.А. на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек, была выдана 02.07.2003 года Астраханским областным отделением РТИ.

           Событие административного правонарушения выразилось в следующем:

           11.09.12 г., в 08 ч. 00 мин., г. Астрахань, ул. Ноздрина, д. 50, при проведении рейда по контролю пассажирских перевозок автобусами на основании приказа врио начальника Управления от 10.09.12 г. № 2202-П, в соответствии с графиком совместных рейдов, инспектором ДПС CPДПС ОР ГИБДД УМВД России по АО л-м полиции Кашиным В.Н., совместно с государственным инспектором Межрегионального УГАДН по АО и РК Жалпаковым А. Г. было установлено следующее: осуществление деятельности по перевозке пассажиров индивидуальным предпринимателем Такташевым Ф.А. по регулярному пригородному маршруту № 190 на автотранспортном средстве ГАЗ-322132 г/н Р 274 КО/30 под управлением водителя Кумарова У.М., с нарушением нормы пассажировместимости: на момент проверки в салоне автобуса находилось 14 человек. Согласно технической характеристике данного типа транспортного средства предельная пассажировместимость составляет 13 человек. Превышение нормы составил 1 человек, детей до 12 лет в салоне автобуса не находилось.

Тем самым были нарушены:

1. ч. 1 ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г., в соответствии с которым индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

2. п. 5.3 "Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г., которое регламентирует, что при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

3.п. 1.6. "Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г., в соответствии с которым одной из основных задач индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров является организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасность пассажиров.

4.п.п. 5.2.5 "Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г., согласно которого владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов.

5.п.п. 2.5.1 "Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте", утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 г. № 15.

С учетом изложенного, нарушение указанных выше нормативных правовых актов, свидетельствует об осуществлении перевозок пассажиров предпринимателем Такташевым Ф.А. с нарушением лицензионных требований, согласно п.п. з п. 4 "Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280.

           13.09.2012 года государственным инспектором ОАТН и КМАП Жалпаковым А.Г.   был составлен протокол № 120650 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Согласно статье 3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

            При изложенных обстоятельствах, суд считает, что индивидуальным предпринимателем Такташевым Ф.А. при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности, поскольку  осуществление перевозки пассажиров с указанными нарушениями лицензионных требований создает угрозу причинения  вреда участникам дорожного движения.

Учитывая, что административным органом не представлено сведений, что предприниматель  ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

            Привлечь предпринимателя Такташева Фарида Абдулловича, 04.06.1961  года рождения, уроженца п. Володарский, Володарского района Астраханской области, место регистрации:   414015, г. Астрахань, ул. 1-я Тувинская, д. 108,  ИНН 301700598682 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3.000 рублей.

             Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 106 1 16 90040 04 6000 140

ОКАТО 12401000000

ИНН 3015088187

КПП 301501001

Счет № 40101810400000010009.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней  со дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судья

Н.А. Сорокин